市場(chǎng)秩序是維系市場(chǎng)有序運(yùn)行的重要保證,它構(gòu)成對(duì)市場(chǎng)主體行為的制約。當(dāng)前市場(chǎng)秩序中存在的主要問題有:交易行為不規(guī)范,違規(guī)行為屢屢發(fā)生,特別是假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告問題突出,損害消費(fèi)者利益、生產(chǎn)者利益,直接影響了市場(chǎng)的健康發(fā)展。存在地區(qū)封鎖、部門壟斷、人為分割市場(chǎng)的現(xiàn)象,限制了市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮。
整頓、規(guī)范市場(chǎng)秩序十分重要,應(yīng)該采取多項(xiàng)有力措施綜合治理:
(1)深化流通體制改革,發(fā)揮規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化的現(xiàn)代流通方式,保證商品和生產(chǎn)要素的高效流動(dòng)。
(2)培育產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營(yíng)、行為規(guī)范的市場(chǎng)主體,它們能夠自律并約束違規(guī)行為。市場(chǎng)主體自身素質(zhì)的提高至關(guān)重要。
(3)加強(qiáng)信用建設(shè)。信用既屬于道德范疇,又屬于經(jīng)濟(jì)范疇。良好的社會(huì)信用,是建立規(guī)范的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證。為此要建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度,加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人的信用檔案。廣泛采用現(xiàn)代化監(jiān)督手段,綜合利用有關(guān)信用的信息網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度,逐步開放信用服務(wù)市場(chǎng)。
(4)強(qiáng)化法治,從嚴(yán)監(jiān)管。要廢止妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場(chǎng)的規(guī)定,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。要完善行政處罰和刑事追究銜接的機(jī)制,堅(jiān)決防止和糾正違法不究、以罰代刑的現(xiàn)象,加大對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。要積極發(fā)展獨(dú)立公正、規(guī)范運(yùn)作的專業(yè)化市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),按市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。要完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系,健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為,維護(hù)和健全市場(chǎng)秩序。