主要內(nèi)容

改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合國力明顯增強，人民生活水平大幅度提高，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。但同時也要看到，由于我國經(jīng)濟增長方式還比較粗放，實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長付出的代價較大。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是我們黨在深入探索和全面把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。由“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”，充分體現(xiàn)了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，為今后促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展指明了方向。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

熱點透析

從發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家的實際情況來看，有兩種經(jīng)濟增長方式：一是通過增加資源投入和消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，即粗放型增長方式；二是通過提高資源利用效率來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，即集約型增長方式。黨的十四屆五中全會就提出了“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”，即從粗放型增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長方式?！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”則至少包括以下內(nèi)容：(一)粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變，即處理好速度與效益的關(guān)系，從過去那種單純追求速度、盲目擴大數(shù)量的增長方式轉(zhuǎn)變到數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益相統(tǒng)一的發(fā)展方式上來；(二)資源消耗型發(fā)展向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展轉(zhuǎn)變，即處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，從經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴資源和破壞環(huán)境轉(zhuǎn)到經(jīng)濟發(fā)展要以節(jié)約資源保護環(huán)境為前提；(三)技術(shù)引進型發(fā)展向技術(shù)創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變，即處理好技術(shù)引進與技．術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系，從過去那種過度依賴技術(shù)引進轉(zhuǎn)到注重消化吸收和提高技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展模式上來；(四)外需拉動型發(fā)展向內(nèi)需主導型發(fā)展轉(zhuǎn)變，即處理好國外市場與國內(nèi)市場的關(guān)系，從過去的“讓利性”開放轉(zhuǎn)向“互利性”開放、從過于重視“引進來”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙M來”和“走出去”相結(jié)合；(五)投資拉動型增長向居民消費拉動型增長轉(zhuǎn)變，即處理好投資與消費的關(guān)系，由過度依賴投資拉動經(jīng)濟增長向主要靠消費拉動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變；(六)傾斜型發(fā)展戰(zhàn)略向均衡型發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，即處理好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之；間協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，改變由于“政策傾斜”形成的地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的狀況；(七)效率優(yōu)先的分配模式向兼顧效率與公平的分配模式轉(zhuǎn)變，即處理好效率和公平之間的關(guān)系，改變收入分配失衡狀況，讓人民平等地享受發(fā)展成果。

(一)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。認真落實國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

(二)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平；加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系。確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團。