一、實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的個(gè)人收入分配制度的客觀必然性

社會(huì)主義社會(huì)個(gè)人收入實(shí)行按勞分配的原則，是由其客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的。首先，社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提條件。其次，在社會(huì)主義社會(huì)，舊的分工還沒有消失，勞動(dòng)還存在著重大差別，勞動(dòng)還是謀生的手段，這是實(shí)行按勞分配的直接原因。最后，社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)條件。

按勞分配不承認(rèn)任何階級(jí)差別，只承認(rèn)人們的勞動(dòng)差別及由此產(chǎn)生的個(gè)人消費(fèi)品分配和富裕程度的差別。實(shí)行按勞分配原則，把勞動(dòng)貢獻(xiàn)和勞動(dòng)報(bào)酬直接聯(lián)系起來，有利于調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。

生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)決定收入分配結(jié)構(gòu)。從根本上說，在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國的所有制結(jié)構(gòu)是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，這就決定了在分配制度上必須實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。另外，社會(huì)主義公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是實(shí)行多種分配方式的重要原因。因此，在社會(huì)主義現(xiàn)階段，個(gè)人收入分配制度不是由單一的分配方式構(gòu)成，而是以按勞分配為主體、多種分配方式并存。

二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下按勞分配的特點(diǎn)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)按勞分配原則的特點(diǎn)是：第一，按勞分配是社會(huì)主義初級(jí)階段分配方式的主體，而不是社會(huì)唯一的分配原則；第二，還不可能在全社會(huì)范圍內(nèi)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)；第三，只能以商品交換實(shí)現(xiàn)的價(jià)值量所曲折反映的勞動(dòng)量為尺度；第四，還必須通過商品貨幣形式實(shí)現(xiàn)。

三、生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素包括資本、勞動(dòng)力、土地、技術(shù)、信息、管理經(jīng)驗(yàn)等。生產(chǎn)要素所有者投人各種生產(chǎn)要素，取得相應(yīng)的收入，有利于生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)與有效利用，做到人盡其才，物盡其用，調(diào)動(dòng)起各方面的積極性。把按勞分配和按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)參與分配結(jié)合起來，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是分配理論的重大發(fā)展。

四、目前導(dǎo)致我國收入分配差距主要原因（重點(diǎn)）

導(dǎo)致我國現(xiàn)階段收入分配差距擴(kuò)大的原因主要有以下幾個(gè)方面：第一，我國現(xiàn)階段收入分配制度的實(shí)施。我國實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，會(huì)拉大收入分配的差距；實(shí)行按要素分配的政策，使擁有各種生產(chǎn)要素的所有者能得到更多的收入；實(shí)行效率優(yōu)先，兼顧公平的原則，把調(diào)動(dòng)積極性、提高效率放在優(yōu)先位置，也會(huì)使收入差距拉大。第二，我國地域差別、行業(yè)差別、城鄉(xiāng)差別的存在。第三，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展和科技進(jìn)步日新月異，使人們的收入差距在更大的領(lǐng)域里拉大。第四，國家宏觀調(diào)控體系還不夠完善。第五，社會(huì)保障體系不健全。

當(dāng)前為了防止收入分配判別過分拉大，實(shí)現(xiàn)收入均等化和共同富裕目標(biāo)的措施主要有：第一，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為最終解決好收入分配問題，實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，推進(jìn)收入分配制度改革，規(guī)范和完善分配體制。第三，把促進(jìn)就業(yè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略和政策，幫助社會(huì)成員特別是下崗和失業(yè)人員通過各種方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，使他們擁有參與市場(chǎng)主導(dǎo)的分配機(jī)會(huì)。第四，加大對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入、保障最低收入。第五，建立和完善社會(huì)保障制度，從制度上保證低收入人群的生存發(fā)展需要。

五、收入分配調(diào)節(jié)和社會(huì)公平（重點(diǎn)）

2007年3月16日，溫家寶總理在十屆全國人大五次會(huì)議舉行的中外記者招待會(huì)答記者問時(shí)說：“一個(gè)船隊(duì)，決定它速度快慢的不是那個(gè)航行最快的船只，而是那個(gè)最慢的船只。如果我們改善了困難群眾的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況?！睖丶覍毻咎岢龅?“船隊(duì)說”從中國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況、科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)和諧社會(huì)的理論視角，揭示了當(dāng)今中國發(fā)展進(jìn)程中公平與效率的價(jià)值取向和辯證關(guān)系。

公平，主要是指一定社會(huì)中人們之間利益和權(quán)利分配的合理化。公平首先體現(xiàn)在機(jī)會(huì)的均等上，即每個(gè)社會(huì)成員都有平等的機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)；其次，公平表現(xiàn)在規(guī)則的平等上，即每個(gè)社會(huì)成員在社會(huì)活動(dòng)中遵循同樣的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。效率，是指投入與產(chǎn)出或成本與收益之間的對(duì)比關(guān)系，反映的是資源配置的有效性或資源利用的有效程度。效率和公平的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。它們既有相互矛盾的方面，也有相互統(tǒng)一的方面，過分地強(qiáng)調(diào)哪一方面，都是片面的。公平是提高效率的前提和保證，只有給勞動(dòng)者公平合理的收益，才能激發(fā)勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；效率是實(shí)現(xiàn)公平的條件和基礎(chǔ)，效率低下，就會(huì)直接影響社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，就不能或難以為實(shí)現(xiàn)公平創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧困。因此，不能把公平與效率割裂開來，或者對(duì)立起來。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)活力進(jìn)發(fā)、注重公平的社會(huì)。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，當(dāng)前必須改革收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，構(gòu)建科學(xué)合理、公平公正的社會(huì)收入分配體系。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，使全體人民都能享受到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。要積極推進(jìn)收入分配制度改革，進(jìn)一步理順分配關(guān)系，完善分配制度，著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。在新的歷史條件下，我們要更加重視社會(huì)公平問題，由“效率優(yōu)先、兼顧公平”轉(zhuǎn)向“效率與公平并重”。

六、初次收入分配中要實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一（十七大報(bào)告新提法）

十七大首次提出，在初次收入分配中也要實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。當(dāng)前的初次分配不公問題主要是由于體制不健全和制度不完善引起的，只能通過深化改革和完善制度的辦法來解決。第一，實(shí)施積極的就業(yè)政策，逐步消除勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)，保證人們可以公平地獲得就業(yè)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)報(bào)酬。第二，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任?，F(xiàn)代企業(yè)是投資者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的利益集合體，它不僅要追求利潤(rùn)，對(duì)投資者負(fù)責(zé)，而且要對(duì)企業(yè)員工負(fù)責(zé)。我國是社會(huì)主義國家，應(yīng)該更好地處理勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“勞資兩利”。第三，打破不合理的壟斷，為企業(yè)創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

七、如何看待我國在改革開放后出現(xiàn)了一些新的社會(huì)階層

改革開放以來，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，出現(xiàn)的新社會(huì)階層主要有：民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員。他們都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。社會(huì)新階層主要與非公有制經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系。他們一方面主要從事科技、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)等復(fù)雜勞動(dòng)，具有日益重要的地位和作用；另一方面相當(dāng)一部分人又以生產(chǎn)要素形式參與社會(huì)主義財(cái)富創(chuàng)造，特別是以資本要素參與財(cái)富創(chuàng)造。無論哪種形式，只要對(duì)為祖國富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層人們都要團(tuán)結(jié)，對(duì)他們的創(chuàng)造精神都要鼓勵(lì)，對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰。我們應(yīng)該正確看待新階層的財(cái)產(chǎn)，人們政治上先進(jìn)和落后的標(biāo)準(zhǔn)，不能簡(jiǎn)單地以有沒有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)怎樣得來的以及對(duì)財(cái)產(chǎn)怎樣支配和使用，看他們以自己的勞動(dòng)對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)。