民生問題,簡單的說,就是與百姓生活密切相關(guān)的問題,最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。教育是民生之基,就業(yè)是民生之本,收入分配是民生之源,社會保障是民生之安全網(wǎng)。這四大問題都是民生的基本問題。
民生問題關(guān)乎社會治亂與政權(quán)興亡。“國以民為本,民以食為天”,是我國古代樸素的民本思想,也是對民生問題重要性的認(rèn)識。
在中國目前的體制政策環(huán)境下,民生首先是一個政治層面的問題。
第一,這些看起來屬于經(jīng)濟、社會層面的民生問題,它后面直接關(guān)聯(lián)的,是與政府的公共服務(wù)有關(guān)。一個政府行為規(guī)范,公共服務(wù)意識、公共服務(wù)提供能力強,圍繞民生問題反映的社會問題也許不很突出。因為政府的行為和能力容易受到民眾的認(rèn)可。
第二,表現(xiàn)為經(jīng)濟、社會層面的民生問題,也與一定時期社會的公平、正義有密切的關(guān)系。如果一個社會公平正義度比較高,即使這個社會的經(jīng)濟能力有限,社會利益分配得比較合理,那可能老百姓的怨聲還不至于很高;如果說這個社會不能體現(xiàn)公平、正義,社會利益分配又明顯不公,即使經(jīng)濟發(fā)展水平比較高了,民眾的呼聲仍然會很高,甚至成為社會關(guān)注的焦點。
第三,這種經(jīng)濟、社會層面的民生問題,也與一個國家和政府在一定時期的制度安排有關(guān)。就是說,這方面的制度安排得合理不合理,得當(dāng)不得當(dāng),就不是一個簡單的社會、經(jīng)濟問題,而首先是一個政治問題。因為這種制度安排的后面,直接反映著政府的價值追求和治國理念,也反映著一定時期政府的政策導(dǎo)向,這些都是其政治意志的直接體現(xiàn)。
解決民生問題的根本目的,是要讓廣大人民群眾過上幸福生活,是讓廣大人民群眾安居樂業(yè)。