(1)據(jù)國家統(tǒng)計局城市社會經(jīng)濟調(diào)查 總隊最近對全國4萬戶城鎮(zhèn)居民家庭收入情況調(diào)查顯示, 1999年城鎮(zhèn)居民可支配收入人均為 5854元,比上年增長7.9%,扣除價格因素影響,實際增 長9.3%,高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的 增速。但在城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長的同時,收入的差距不斷 拉大,貧富反差日顯突出。在 這項對12.5萬人做的調(diào)查中,占總調(diào)查量20%的高收入者擁 有著相當(dāng)于42.4%的財富。
(2)事實上,早在10年前,貧富差距的現(xiàn)象就開始表現(xiàn)出來。當(dāng)時的粗略估計是,10%的人擁有40%的銀行存款。到20世紀90年代中期,20%的人擁有80%的銀行存款。2002年,根 據(jù) 城鎮(zhèn)居民做的一個抽樣調(diào)查資料推算,不足5%的富人占有全國居民儲蓄存款總額(超過 6萬 億元)的將近一半。
(3)中國學(xué)者指出,在社會財富的分配上,中國自古以來有“不患 貧,而患不均”的說 法。用今天的眼光看這句話,當(dāng)然不一定準確。但若將其理解為不贊成貧富差距越拉越大,應(yīng) 加以控制、調(diào)節(jié),保持社會安定,則是民心所向。
(4)中國居民收入存在差距,有多方面的原 因。一種是地域因素形成的。比如,由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同,中國東部地區(qū)人們的收入向來高于西部、中部地區(qū);城鎮(zhèn)居民的收入歷 來高于農(nóng)村居民。
(5)壟斷行業(yè)的收入就遠遠高于非壟斷行業(yè),新興行業(yè)收入高于傳統(tǒng)行業(yè)。 1995年,金融保險行業(yè)的一個高中文化程度職工,平均年收入8059元,而同時期工業(yè)企業(yè)中的大學(xué)本科學(xué)歷職工,平均年收入僅7329元。
(6)有關(guān)政策造成或擴大了收入的差距。例如國家對東 部沿海地區(qū)的特殊政策,造成沿海經(jīng)濟發(fā)展快、職工工資增長快,便是這方面突出的例子。此外,某些人通過走私漏 稅等 不合法的收入發(fā)財致富等等。
(7)近年在新經(jīng)濟大背景下,產(chǎn)業(yè)之間的收入距離越來越明顯。 據(jù)調(diào)查,1999年與1990年相比,房地產(chǎn)和金融保險業(yè)職工的收入增幅最高,達到486%和435%。1999年最高的三行業(yè)職工已變?yōu)榭萍?、房地產(chǎn)、金融保險。
(8)今年,西部地區(qū)就有“十大工程”啟動。這 些工程的投資少則幾十億元,多則一二 百億元,對當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、就業(yè)、職工收入等都會起到立竿見影的促進作用。
(9)據(jù)統(tǒng)計,到1999 年,中央政府累計安排的扶貧資金共1378億元。僅1999年的扶貧資金就達到248億元,比80年代增長了30倍。失業(yè)、下崗、早年退休、無人贍養(yǎng)者是城鎮(zhèn)貧困人口的主流,政府對社會保障制度的建立與完善十分關(guān)注。去年全國共有281萬城市居民領(lǐng)取了最低生活保障金,累計金額19.69億元,涉及全國667個城市和1638個縣。