2010年云南公務(wù)員考試申論素材:環(huán)境保護(hù)
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:8306 次 日期:2009-12-26 09:24:42
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(一)中國(guó)面臨的環(huán)境問題

世界十大環(huán)境問題,中國(guó)所處的局面是那么的令人矚目。全世界三大酸雨區(qū),其中之一就在我國(guó)的長(zhǎng)江以南地區(qū),而全國(guó)酸雨面積占國(guó)土資源的30%;溫室效應(yīng)的主要禍?zhǔn)锥趸?,我?guó)就是世界第二大排放國(guó),而目前二氧化硫的排放已是世界第一;土地沙漠化,世界上沙漠正以每年600萬(wàn)公頃的速度侵蝕土地,而我國(guó)每天都有500公頃的土地被沙漠吞食;森林面積減少,全世界每年有1200萬(wàn)公頃的森林消失,而我國(guó)年均消失天然林40萬(wàn)公頃,且按近十年的平均采伐和毀壞森林的速度,到2055年將失去全部森林;水資源危機(jī),作為世界21個(gè)貧水圍之一的中國(guó),全國(guó)600多座城市中,缺水的就有300多座;水土流失面積已達(dá)367萬(wàn)平方公里,每年至少有50億噸沃土付之東流;與日俱增的工業(yè)垃圾、生活垃圾已包圍了我國(guó)三分之二的城市;大氣污染已使我國(guó)600多座城市的大氣質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不到1%。

關(guān)于環(huán)境問題,1979年在高度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始之際,政府同時(shí)制定了環(huán)境保護(hù)法并采取了相應(yīng)的措施。但遺憾的是環(huán)境一味惡化,根本看不到整體上有所改善。據(jù)調(diào)查確認(rèn),城市中大氣環(huán)境指數(shù)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的只有40%左右,國(guó)土面積的30%以上有酸雨現(xiàn)象。據(jù)說造成酸雨的氮氧化物和硫的氧化物等物質(zhì)借風(fēng)向流動(dòng),給日本及朝鮮半島等上空帶來極大的不良影響。另外,還有二氧化碳排放量的驟增(占世界14%)、嚴(yán)重的水質(zhì)污染(七大水系中有70%存在重度污染)、水源不足(400座城市以上為缺水狀態(tài))、沙漠化的擴(kuò)展、沙塵暴及黃沙所帶來的環(huán)境污染等等諸多問題,可以說中國(guó)的環(huán)境污染已經(jīng)陷入危機(jī)狀態(tài)。

(二)中國(guó)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因

(1)相關(guān)部門對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠。主要是沒有正確認(rèn)識(shí)和處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系。一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù),甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);只顧當(dāng)前,不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn),考慮局部利益多,考慮全局和整體利益少。

(2)企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足,以企業(yè)為主體的環(huán)境技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展遲緩,科研、設(shè)計(jì)力量薄弱,尚未形成擁有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有著名品牌、市場(chǎng)占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)環(huán)保骨干企業(yè)隊(duì)伍。

(3)政策體系不夠完善。引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施尚未健全,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理措施、機(jī)制和手段不足。

(4)監(jiān)管、處理、打擊、宣傳、教育力度不夠。

(三)中國(guó)環(huán)境問題的八大社會(huì)特征

環(huán)境問題與人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān),因而環(huán)境問題具有重要的社會(huì)特征。當(dāng)代中國(guó)環(huán)境問題的八大社會(huì)特征具體表現(xiàn)為以下幾方面:

(1)隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速進(jìn)行,環(huán)境問題日益嚴(yán)重。環(huán)境污染和生態(tài)破壞將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里繼續(xù)惡化;

(2)環(huán)境問題不僅表現(xiàn)為人(社會(huì))與自然的矛盾,而且越來越表現(xiàn)為人與人之間的矛盾;

(3)隨著居民生活水平的提高,生活污染在環(huán)境問題中的分量加重。生活污水、生活垃圾問題成為我國(guó)環(huán)境問題的重要內(nèi)容,普通居民對(duì)環(huán)境問題也負(fù)有越來越大的責(zé)任;

(4)城市環(huán)境問題受到高度重視,并在局部有所緩解。進(jìn)入90年代之后,隨著各項(xiàng)政策措施力度的加強(qiáng),我國(guó)城市環(huán)境的一些污染指標(biāo)上升幅度變小,一些指標(biāo)(尤其是大城市的一些指標(biāo))已開始下降;

(5)農(nóng)村環(huán)境問題失控,呈日益蔓延和加重的趨勢(shì),主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所造成的環(huán)境問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展所造成的環(huán)境問題,城市污染向農(nóng)村擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移所造成的環(huán)境問題;

(6)環(huán)境問題與貧困問題有形成惡性循環(huán)的趨勢(shì);

(7)多數(shù)人對(duì)于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏清醒的認(rèn)識(shí),公共環(huán)境意識(shí)水平低下,缺乏參與環(huán)境保護(hù)的自覺性;

(8)環(huán)境問題與其他社會(huì)問題交叉、重疊,解決的難度日益加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、貧困問題、社會(huì)風(fēng)氣問題、社會(huì)規(guī)范問題,尤其是中國(guó)的人口問題,都加劇了解決環(huán)境問題的難度。這些特征的存在與當(dāng)代

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