申論范文:如何抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)
來(lái)源:云南培訓(xùn)認(rèn)證網(wǎng) 閱讀:1148 次 日期:2008-01-16 08:25:51
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  最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速同比超過(guò)30%,而此前五年,我國(guó)的年均投資增速高達(dá)26.67%,即便剔除價(jià)格因素,年均增長(zhǎng)也達(dá)21.4%,比1985~2005年的年均實(shí)際增長(zhǎng)率多9個(gè)百分點(diǎn)。

  較高的投資增速,已成為中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要特點(diǎn)。我國(guó)投資增長(zhǎng)是依靠市場(chǎng)和政府共同推動(dòng)的模式。市場(chǎng)的推動(dòng)主要從投資領(lǐng)域的擴(kuò)大、投資愿望的增強(qiáng)、具備風(fēng)險(xiǎn)損失承擔(dān)能力的投資資金(不包括國(guó)債資金)增長(zhǎng)等方面表現(xiàn)出來(lái);政府的推動(dòng)主要在國(guó)債投資和不具備或不完全具備風(fēng)險(xiǎn)損失承擔(dān)能力的資金增長(zhǎng)方面表現(xiàn)出來(lái)。從資金比重看,政府推動(dòng)的資金是投資資金的重要組成部分。因而無(wú)論是市場(chǎng)和政府,其投資機(jī)制和行為都還存在不完善的地方。考試論壇來(lái)源:考試大

  市場(chǎng)方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)為要素市場(chǎng)發(fā)展滯后,土地、能源和其他緊缺資源、資金等難以通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格變化反映其稀缺程度,也難以形成相應(yīng)的替代、節(jié)約資源的激勵(lì)和約束機(jī)制。這就助長(zhǎng)了資源、資金需求的快速擴(kuò)張。    

  政府方面的問(wèn)題主要表現(xiàn)為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的投資介入過(guò)多,對(duì)一般經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)參與過(guò)多;財(cái)稅體制的問(wèn)題一定程度上促使地方政府熱衷于上建設(shè)項(xiàng)目、參與地方各類投資活動(dòng)。市  場(chǎng)和政府兩方面問(wèn)題的結(jié)合,就形成了不計(jì)成本、不顧風(fēng)險(xiǎn)、不惜資源和環(huán)境代價(jià)的行政主導(dǎo)投資熱,集中在城市發(fā)展和建設(shè)方面表現(xiàn)出來(lái)??刂齐y度大,如任其發(fā)展下去,后果將會(huì)非常嚴(yán)重。也就是說(shuō),當(dāng)前的投資增長(zhǎng)既是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的客觀要求,同時(shí)也存在體制機(jī)制方面的缺陷。因此,如何既保持必要的投資增長(zhǎng)率,又防止由體制機(jī)制問(wèn)題導(dǎo)致的投資過(guò)熱苗頭,成為新時(shí)期宏觀調(diào)控的關(guān)鍵點(diǎn)。

  從近幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況看,GDP增長(zhǎng)率保持在10%左右,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面是大體可以承受的,也不會(huì)引起突出矛盾。與此相聯(lián)系,投資增長(zhǎng)保持在25%左右,對(duì)于支持這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也是必要的。因而,如何努力將投資增長(zhǎng)穩(wěn)定在25%的水平,應(yīng)成為當(dāng)前投資調(diào)控的重要目標(biāo)。當(dāng)然,這一指標(biāo)并不意味著沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)閺慕^對(duì)數(shù)字看,這一增長(zhǎng)水平還是比較高的,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的承受能力已相對(duì)飽和,而投資體制和機(jī)制方面的問(wèn)題,很容易導(dǎo)致投資增長(zhǎng)進(jìn)一步加快,并超出經(jīng)濟(jì)社會(huì)的承受能力。這就會(huì)引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定,就會(huì)導(dǎo)致資源環(huán)境方面問(wèn)題的加劇。而如果調(diào)控力度偏大,又會(huì)限制必要的投資增長(zhǎng),也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭。

  2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,各方面加快發(fā)展的熱情較高,與“十一五”規(guī)劃聯(lián)系的新開(kāi)工項(xiàng)目較多,較集中。同時(shí)貨幣供給增長(zhǎng)偏快,貨幣流動(dòng)性提高的較快。這些情況綜合起來(lái),就可能推動(dòng)投資的過(guò)熱苗頭。近日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新情況、新問(wèn)題做出了專門部署,特別提出要控制投資過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸閘門,嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目等要求和措施。這些情況表明,保持投資在較高水平上適度增長(zhǎng),支持新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持平穩(wěn)較快的勢(shì)頭,面臨的困難和挑戰(zhàn)還很多。需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷加深對(duì)新時(shí)期投資增長(zhǎng)及其調(diào)控特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。

  所以,對(duì)投資增長(zhǎng)一方面需要關(guān)注短期內(nèi)拉動(dòng)其加快的因素,采取有針對(duì)性的調(diào)控措施,穩(wěn)定其增長(zhǎng)水平;另一方面要加快體制機(jī)制的建設(shè),注重從根本上消除投資過(guò)快增長(zhǎng)的根源。

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