【熱點(diǎn)背景】

輔警(輔助警察)是指由政府出資，公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一通過筆試、面試、政審、體檢招錄并與其建立勞動(dòng)關(guān)系，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作的人員。輔警這一職務(wù)的設(shè)置，有效地解決了我國警力不足、財(cái)政負(fù)擔(dān)壓力過大的現(xiàn)實(shí)問題，但近年來，輔警在實(shí)際執(zhí)勤工作中的亂象屢見不鮮。

2015年6月，新疆交通協(xié)警執(zhí)勤中遭暴力抗法，被面包車拖行500米。

2015年12月，在廣西省桂林市，電動(dòng)車駕駛員在闖紅燈被輔警攔停后，不服管教，用車鎖把輔警砸成重傷

2016年10月，一段“河北廣宗縣交警夜查貨車收黑錢成風(fēng)”的視頻在網(wǎng)上熱傳。視頻顯示，一輛大貨車被一交警攔停，司機(jī)跳下車，手拿百元大鈔遞過去。交警接過錢擺擺手說：“走吧，走吧。”

2016年11月，山東臨沂兩名交警在街頭打了起來，該打架的視頻在網(wǎng)上廣泛流傳。

2016年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》。

【題目預(yù)測(cè)】

近年來，輔警在執(zhí)法過程中的亂象層出不窮，有的輔警遭遇暴力搞法，有的輔警違規(guī)執(zhí)法。2016年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》。對(duì)此，你怎么看?

【題目解析】

本題側(cè)重考察考生的綜合分析能力及社會(huì)感知能力，要求考生在作答時(shí)凸顯出正確的政治鑒別能力，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S能力與全面的貫徹執(zhí)行能力，即觀點(diǎn)正確、明確，論述嚴(yán)謹(jǐn)有邏輯，對(duì)策具體可行。

【參考要點(diǎn)】

一、提出觀點(diǎn)：能概括性的談出對(duì)該項(xiàng)《意見》的整體態(tài)度與認(rèn)識(shí)。

例如：此項(xiàng)《意見》明確了警務(wù)輔助人員管理改革工作的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展方向，是針對(duì)我國當(dāng)下輔警執(zhí)法亂象的有益舉措。

二、論證觀點(diǎn)：能從我國輔警執(zhí)法的背景、現(xiàn)狀、影響、《意見》的積極意義等多個(gè)角度進(jìn)行分析論證。

例如：時(shí)下中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾突顯，警力需求量較大，而中國現(xiàn)有警力比僅能達(dá)到全世界平均水平的三分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)發(fā)展的需要。輔警這一職務(wù)的設(shè)置，有效地解決了我國警力不足、財(cái)政負(fù)擔(dān)壓力過大的現(xiàn)實(shí)問題，但仍存在法律地位不明，職責(zé)權(quán)限不清，職業(yè)保障偏低，管理使用混亂等諸多問題。近5年來，平均每年有近百名警務(wù)輔助人員在履行職責(zé)中犧牲、2000余人負(fù)傷，但同時(shí)也有輔警亂用手中權(quán)力，謀取個(gè)人私利，這種無法無序狀態(tài)，為警民關(guān)系增添了一些雜音，也受到社會(huì)各界的普遍詬病。

該項(xiàng)《意見》對(duì)于整頓輔警工作亂象，保障輔警權(quán)益具有權(quán)威的指導(dǎo)意義。

三、落實(shí)觀點(diǎn)：能為《意見》的切實(shí)執(zhí)行提出合理建議。

例如：

第一、要進(jìn)一步明確輔警的使用責(zé)任主體，“誰使用，誰管理，誰負(fù)責(zé)”，不能出了問題就以辭退“臨時(shí)工”的借口推脫責(zé)任。

第二，要進(jìn)一步優(yōu)化輔警的作用選拔機(jī)制，對(duì)于選拔上來的高素質(zhì)人才，要嚴(yán)格培訓(xùn)，執(zhí)政上崗。

第三，地方政府切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按《意見》要求為輔警提供相應(yīng)的保障待遇。

第四，要細(xì)化輔警的職權(quán)范圍，并進(jìn)行公開告知，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)廣大人民群眾理解和配合輔警的工作。