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近日,審計署針對彩票資金展開大范圍審計。官方數據顯示,我國啟動彩票事業(yè)20多年來,發(fā)行規(guī)模已累計達1.7萬億元。彩票資金是以抽簽有獎方式籌集的社會公益金,理應“取之于民、用之于民”。數據顯示,自福彩和體彩發(fā)行20多年來,根據提取比例,彩票公益金已經超過了6000億之巨。它應用之于民,增加公眾福利,但這筆6000億的公益巨款,不僅總體上去向成謎,成了“糊涂賬”,而且在局部可以看清使用方向的地方,更是問題重重。
造成彩票公益金使用亂象頻現,一是相關部門在使用公益金上權力過大,缺乏監(jiān)督制約;二是在使用分配上缺乏法律強制性,使公益金成了一塊權力部門的“唐僧肉”;三是民間社會機構、民眾無法參與資金使用和項目全程監(jiān)督,規(guī)章監(jiān)管成了一種擺設。
為此,確保我國彩票公益金使用規(guī)范,不至成“一頭霧水”,關鍵是要提高公益金使用透明度,引入社會監(jiān)督力量,可向我國臺灣地區(qū)學習,對彩票發(fā)行采取公開招標方式,把公益金投入的所有項目和全過程納入公示范圍,實現資訊公開,對運用效果進行考核,不留任何漏洞。同時,把公益金使用納入法治軌道,增強法治威懾力,鏟除彩票滋生****的土壤,確保彩票公益金使用運行在健康軌道上。
彩票資金屬于公益金,其使用管理必須符合公益目的,不能損害公益形象。否則,一旦彩票事業(yè)失信于人,極可能成為“狗不理”,陷入無人問津的尷尬局面。
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