有不少人認(rèn)為,似乎只有像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家才會(huì)出現(xiàn)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)民族主義。恰恰相反,經(jīng)濟(jì)民族主義作為全球化的孿生物,是不分發(fā)達(dá)還是發(fā)展中國(guó)家的。遠(yuǎn)的不說(shuō),2006年以來(lái),就有美國(guó)國(guó)會(huì)否決阿聯(lián)酋迪拜港口公司控制美國(guó)6城市港口經(jīng)營(yíng)權(quán),法國(guó)和盧森堡中止英國(guó)米塔勒鋼鐵公司收購(gòu)法國(guó)的阿塞羅鋼鐵企業(yè),以及法國(guó)和西班牙政府阻止意大利和德國(guó)公司的“惡意”收購(gòu)等一系列案例。
經(jīng)濟(jì)民族主義,實(shí)際上是政府動(dòng)用行政力量審核、限制外國(guó)公司并購(gòu)本國(guó)企業(yè)、產(chǎn)品進(jìn)口,保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)或產(chǎn)品的一種行為,其目的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為國(guó)家整體利益服務(wù)。所以經(jīng)濟(jì)民族主義也被稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)愛(ài)國(guó)主義”,它是經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義的一種形式。
很多人尤其是那些信奉自由貿(mào)易的人,只要見(jiàn)到民族主義就一概拒斥。的確,在全球化的背景下,過(guò)分強(qiáng)調(diào)保護(hù)民族產(chǎn)業(yè),甚至以此為借口拒絕開(kāi)放,保護(hù)落后產(chǎn)業(yè)和企業(yè),最終會(huì)有損國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力;但也不能由此走向另一個(gè)極端,以為經(jīng)濟(jì)民族主義一無(wú)是處。在這一意義上,經(jīng)濟(jì)民族主義表達(dá)了發(fā)展中國(guó)家一種無(wú)奈和抗?fàn)幍膹?fù)雜心態(tài),既介入全球化進(jìn)程,又試圖保持一定的距離,通過(guò)某種程度上的阻擋,贏得寶貴的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)間以保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
在中國(guó),某種程度的產(chǎn)業(yè)保護(hù)是有必要的。從實(shí)際來(lái)看,外資已不滿(mǎn)足于直接投資,它們希望與政府聯(lián)手,用并購(gòu)方式直接占領(lǐng)中國(guó)的廣大市場(chǎng),消滅競(jìng)爭(zhēng)者和潛在競(jìng)爭(zhēng)者,這從外資對(duì)一些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的中國(guó)企業(yè)實(shí)行所謂的“斬首計(jì)劃”就充分體現(xiàn)出來(lái)了。如果強(qiáng)調(diào)按照資本意志行事,那么在強(qiáng)弱力量明顯不均的情況下,正中外資下懷。
我們應(yīng)該對(duì)徐工集團(tuán)的被收購(gòu)是否會(huì)構(gòu)成對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的威脅進(jìn)行審慎的評(píng)估,這與徐工是國(guó)有特大型企業(yè)的身份無(wú)關(guān),而與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平有關(guān)。我們既然不能讓國(guó)有企業(yè)一股獨(dú)大,又不能將這種壟斷地位拱手相讓予外資。
長(zhǎng)期而言,我們一定要堅(jiān)守自由貿(mào)易的精神。但這并不妨礙政府依據(jù)程序正義與公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,考量外資壟斷性并購(gòu)的利弊。全球化和經(jīng)濟(jì)民族主義,完全可以做到并行不悖。國(guó)家應(yīng)將有關(guān)外資資源共享并購(gòu)的政策上升到法律的高度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為國(guó)家整體利益服務(wù)的目的。