目前,參加上海大學(xué)校長(zhǎng)論壇的校長(zhǎng)們透露,教育部正在調(diào)整大學(xué)專(zhuān)業(yè)目錄,一些現(xiàn)有的本科專(zhuān)業(yè)可能明后年將不再設(shè)置。廈門(mén)大學(xué)校長(zhǎng)朱崇實(shí)認(rèn)為,法學(xué)專(zhuān)業(yè)不應(yīng)該在本科設(shè)置。現(xiàn)在有專(zhuān)門(mén)的法律碩士,就是培養(yǎng)法律實(shí)用人才的。而本科層次培養(yǎng)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生,很難從事相應(yīng)的工作,專(zhuān)業(yè)的法律人才需要更高層次的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
法律教育是從事法律職業(yè)的基礎(chǔ),而法官、檢察官、律師等法律職業(yè)者的精英化,是司法公正的前提。目前,我國(guó)的法律教育是按素質(zhì)教育設(shè)計(jì)的,在這種情況下,法律教育處于一個(gè)兩難的境地:法律職業(yè)要求關(guān)注技能,而在沒(méi)有足夠的人文教育的前提下,僅關(guān)注技能不可能培養(yǎng)出高水平的法律專(zhuān)業(yè)人員;而注重人文教育,又沒(méi)有足夠的時(shí)間進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練。特別是我國(guó)大學(xué)法律院系的學(xué)生,絕大多數(shù)都是高中畢業(yè)生,缺乏足夠的社會(huì)知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),人文教育又是必不可少的。因此,我國(guó)目前明顯存在法律教育與法律職業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象。如何找到職業(yè)教育和人文教育的平衡點(diǎn),這是所有高等法律院系亟需解決的問(wèn)題,而法學(xué)專(zhuān)業(yè)不在本科設(shè)置,應(yīng)該是解決的辦法之一。
在我國(guó),大學(xué)教育其實(shí)是一種就業(yè)教育,本不應(yīng)過(guò)早地嵌入某個(gè)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域。而法律更是一種文化的學(xué)習(xí),法學(xué)專(zhuān)業(yè)不適合在本科階段設(shè)置。法學(xué)專(zhuān)業(yè)在一定程度上是為了選拔少數(shù)人才從事法律職業(yè),因此,法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生必須知識(shí)面寬,不僅要懂法律,還要有經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、邏輯學(xué)乃至心理學(xué)的知識(shí),將各學(xué)科融會(huì)貫通,同時(shí)必須了解社會(huì)。如今,社會(huì)對(duì)法律人才的要求越來(lái)越高,不僅要有經(jīng)濟(jì)才能,更要有社會(huì)、政治能力。就此而言,法學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)在更高層次的學(xué)歷設(shè)置。
在我國(guó),法律教育從職業(yè)高中到博士,所培養(yǎng)出來(lái)的人才層次不齊,嚴(yán)重影響了執(zhí)法水平。因此,我國(guó)司法界的問(wèn)題不是人太少了,而是人員素質(zhì)差距太大,越到基層素質(zhì)越低,給公眾的印象也就越差。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理,一個(gè)隊(duì)伍行進(jìn)的速度,是由走得最慢的人決定的。司法人員素質(zhì)參差不齊,不是一件好事。我們需要高水平的法律專(zhuān)才隊(duì)伍,而不是多層次的隊(duì)伍。在這個(gè)意義上,法學(xué)專(zhuān)業(yè)確實(shí)沒(méi)有必要在本科階段設(shè)置,畢竟法學(xué)教育不是全民普法。尤其從建立法治國(guó)家的角度出發(fā),我國(guó)的法律教育也應(yīng)向高起點(diǎn)發(fā)展。
從國(guó)外的通例來(lái)看,要培養(yǎng)出有一定人文素養(yǎng)同時(shí)又有較高法律技能的人員,一般需要6年左右的時(shí)間。如在美國(guó),人文教育放在法學(xué)院之前的本科階段,然后進(jìn)入法學(xué)院用3年時(shí)間進(jìn)行法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育。美國(guó)的這種法律教育是一種高起點(diǎn)、高層次的教育,生源起點(diǎn)高、質(zhì)量好、專(zhuān)業(yè)背景多元化。而由此選拔出來(lái)的少數(shù)精英從事法律職業(yè),才能保障公正司法所必須的人才資質(zhì),才能提升司法的地位,才能建立法律職業(yè)人員,特別是法官、檢察官、律師的身份保障制度。盡管僅僅依靠提高法學(xué)專(zhuān)業(yè)起點(diǎn)并不能保障司法公正,但是,任何司法的變化都源自法律專(zhuān)業(yè)人員的變化,高起點(diǎn)的法律專(zhuān)業(yè)設(shè)置必將提高司法人員的進(jìn)入門(mén)檻,這對(duì)于增強(qiáng)司法公正顯然是有益的。