申論范文:行政慎用“聯(lián)合執(zhí)法”
來源:云南培訓(xùn)認(rèn)證網(wǎng) 閱讀:1598 次 日期:2008-03-12 15:48:10
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  在一些地區(qū),有的基層黨委、政府職能部門在管理公共事務(wù)上,近年來對(duì)警察的依賴程度增高。在一些城市,警察參與的“聯(lián)合執(zhí)法”越來越多,稍有不慎便容易加劇群眾與地方政府的對(duì)立情緒。不少“聯(lián)合執(zhí)法”中總有警察的身影。如治理地下網(wǎng)吧,依法應(yīng)該由文化稽查部門進(jìn)行查封、沒收經(jīng)營(yíng)設(shè)備,但文化稽查部門要求警察到場(chǎng)“聯(lián)合執(zhí)法”;無證經(jīng)營(yíng),依法應(yīng)該由工商部門予以取締;假冒偽劣產(chǎn)品的地下加工廠,依法應(yīng)該由質(zhì)監(jiān)部門查封取締,也要求警察到場(chǎng);民政部門進(jìn)村監(jiān)督村民委員會(huì)選舉,也要帶有警察。

  一些社區(qū)居民說,在社區(qū)看到片警,在馬路上看到巡警,感到很安心。但是像政府部門帶著警察來處理群眾日常經(jīng)濟(jì)生活事務(wù),讓人感覺一些干部把我們老百姓當(dāng)?shù)竺瘛?/P>

  據(jù)悉,公安部門對(duì)處置警情是有規(guī)范的,但實(shí)際操作中,對(duì)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)約束力不強(qiáng),何時(shí)何地處警,往往是基層黨政領(lǐng)導(dǎo)一句話。有的地方,不僅要求警察參與各種各樣的“聯(lián)合執(zhí)法”,凡是有群眾聚集,基層領(lǐng)導(dǎo)也要求處警。這樣不分事件性質(zhì)地過多處警,不僅不利于事件平息,有時(shí)反而會(huì)因?yàn)榫斓綀?chǎng)刺激群眾情緒,使事件復(fù)雜化。

  有關(guān)人士認(rèn)為,有的地方政府在普通行政事務(wù)、行政執(zhí)法上,動(dòng)輒出動(dòng)公安“聯(lián)合執(zhí)法”,很容易刺激群眾走到政府的對(duì)立面上。在普通群眾的利益矛盾問題上,政府與群眾是兩個(gè)平等的民事主體,警察本來應(yīng)該是中立地維持社會(huì)秩序。盡管看起來警察參與“聯(lián)合執(zhí)法”效率高,有助于行政部門快速解決問題,但是,警察過多介入普通行政事務(wù),客觀上助長(zhǎng)了職能部門“野蠻執(zhí)法”,進(jìn)而影響政府的公眾形象。

  有關(guān)專家建議,對(duì)“聯(lián)合執(zhí)法”的負(fù)面效應(yīng)應(yīng)該進(jìn)行客觀全面的評(píng)估,對(duì)基層現(xiàn)有各種“聯(lián)合執(zhí)法”進(jìn)行一次清理,并形成有效的處警規(guī)范。該“聯(lián)合執(zhí)法”的,要堅(jiān)決果斷重拳出擊,同時(shí)約束基層黨委、政府職能部門,普通行政執(zhí)法要對(duì)群眾多做談判協(xié)商、說服教育工作,需要強(qiáng)制執(zhí)行的,也應(yīng)該通過法律程序執(zhí)行。

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