近兩年來，鎮(zhèn)江市民防局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的幫帶指導(dǎo)下，緊緊圍繞“融入經(jīng)濟社會、服務(wù)社會民生、樹立民防形象”這一主題，從組織建設(shè)、為民服務(wù)、融入發(fā)展三個方面入手，在推進民防事業(yè)建設(shè)發(fā)展的實踐中不斷豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)涵，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動貼近中心工作，體現(xiàn)為民服務(wù)成效，融入城市發(fā)展大局。我們的主要做法是：

一、以黨建為魂，激發(fā)黨員帶頭新活力

我們始終堅持抓好黨建帶動全面建設(shè)的總體思路，從思想認識、制度規(guī)范、班子建設(shè)三個方面全面提升黨建水平。

一是抓認識深化。在認真組織黨員學習領(lǐng)會從中央到市委關(guān)于組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，局及時召開創(chuàng)先爭優(yōu)動員大會，制定創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案，明確創(chuàng)建目標，細化創(chuàng)建措施，把各支部和全體黨員的思想、行動統(tǒng)一到上級機關(guān)的部署要求上來，使整體活動有謀劃、每一階段有側(cè)重、具體措施可操作。局黨組還通過會議、專題學習會、網(wǎng)絡(luò)電視等方式和手段廣泛宣傳發(fā)動，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動、黨群聯(lián)動、黨員帶頭、人人參與的大氛圍、大格局。

二是抓制度規(guī)范。對照黨建工作制度，局黨組指導(dǎo)各支部建立健全了《黨建臺帳》，完善了政治理論學習、民主評議黨員、“三會一課”、發(fā)展黨員、黨費收繳等制度，確保了機關(guān)黨建工作規(guī)范有序開展。在全局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點評工作，并建立“三項機制”，即：建立臺帳機制，點評領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實際肯定成績，指出問題和不足，提出意見和建議，點評結(jié)束后，及時填寫《基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點評表》和《黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點評表》，并裝訂成冊；建立督查機制，局機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組通過經(jīng)常性督查、隨機性抽查和召開月工作例會等方式，對領(lǐng)導(dǎo)提出的點評意見，及時向黨組織負責人和黨員進行反饋，督促落實整改措施；建立獎懲機制，對工作成效明顯的，結(jié)合年終總結(jié)、評選先進等工作，樹立示范典型，以點帶面，在全局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。另外，我局還對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想不重視、措施不得力、效果不明的基層黨組織和黨員，及時進行批評，責令限期整改，并以此推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有效開展。

三是抓班子建設(shè)。一方面，局黨組強化班子成員的政治理論、軍事知識和人防業(yè)務(wù)的學習，加強自身的考核監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化；另一方面，采取支部書記集中培訓(xùn)、黨組成員定點幫帶等方式，提高各基層支部書記領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力，增強黨組織的凝聚力、向心力，推動黨建工作向縱深發(fā)展。去年以來，局黨組中心組和各個黨支部學習會議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話共計19個理論專題，完成理論研討文章14篇，撰寫心得體會41篇，參加省、市授課4次。此外，局黨組還將廉政教育深入日常工作生活之中，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，建立健全行政權(quán)力網(wǎng)上陽光運行制度，實行黨務(wù)、政務(wù)公開，設(shè)立檢舉箱、開通舉報電話、聘請行風監(jiān)督員，筑牢廉潔從政防線。

二、以和諧為要，樹立民防為民新形象

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，局黨組結(jié)合民防部門工作特點，積極創(chuàng)新活動載體，不斷強化主題實踐活動。

一是扎實開展結(jié)對幫扶共建。積極開展“三解三促”、“四爭”、“黨員進成家”主題實踐活動，并與丹陽市呂城鎮(zhèn)留莊村結(jié)成幫扶對子。近兩年來，局黨組班子成員多次赴留莊村開展實地調(diào)研，幫助村黨支部解決脫貧致富道路上面臨的實際困難。2010年底，局黨組與鎮(zhèn)、村兩級共同制定了留莊村經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃，并先后提供專項扶貧資金25萬元，用于該村標準化廠房建設(shè)的啟動資金，以此增強村級經(jīng)濟的“造血”功能。同時，我局還為村里及時提供相關(guān)的信息和技術(shù)支持，盡最大努力幫助該村盡快走上脫貧致富的道路。

二是全力推進民防工作進社區(qū)。圍繞民防工作為民服務(wù)的工作指導(dǎo)，2011年以來，我們按照試點先行、抓好規(guī)范、面上推開的總體思路，穩(wěn)步推進民防工作進社區(qū)。至今年8月份止，我局已在全市132個社區(qū)建立健全了社區(qū)民防組織機構(gòu)，任命了民防工作站站長，并先后組織了兩期民防專業(yè)知識技能集訓(xùn)，為社區(qū)培訓(xùn)了52名具有國家職業(yè)資質(zhì)的“民防緊急救助員”，成立了總數(shù)達1100余人的社區(qū)民防志愿者隊伍。此外，我們還為社區(qū)的民防工作站配置了應(yīng)急救援器材400余套、統(tǒng)一制作各類標識標牌150余塊，下發(fā)宣傳資料和宣傳手冊2萬余冊，指導(dǎo)社區(qū)完善了各類應(yīng)急方案，為我市全面普及“防護型社區(qū)”建設(shè)目標作出了應(yīng)有的貢獻。

三是積極參與各類社會公益活動。我局積極開展為弱勢群體送溫暖、民防政策法規(guī)宣傳、義務(wù)獻血、植樹造林等志愿服務(wù)活動。近兩年來，共義務(wù)獻血18人次，組織各類大型公益宣傳活動6次，參加志愿服務(wù)的干部職工超過280余人次，組織干部職工向貧困家庭、困難老黨員自愿捐款4萬余元，向紅十字會、扶貧辦等機構(gòu)專項捐款合計18萬余元。此外，自2010年以來，在每年的“3.12”植樹節(jié)期間，我局都聯(lián)合多家網(wǎng)絡(luò)媒體共同發(fā)起公益植樹活動的倡議，招募志愿者報名參加。據(jù)統(tǒng)計，三年來，共有5000余名社會各界的志愿者投入植樹綠化活動，栽植樹苗超過3萬余株，這類活動的開展不僅將民防理念帶進千家萬戶，同時也收到了較好的社會反響。

三、以服務(wù)為本，推行勤政建設(shè)新舉措

一是服務(wù)企業(yè)促發(fā)展。不斷強化服務(wù)意識，樹立主動服務(wù)的思想理念，使“服務(wù)企業(yè)促發(fā)展，我為鎮(zhèn)江作貢獻”成為每個干部職工的自覺意識。近兩年來，針對宏觀經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，房地產(chǎn)建設(shè)面臨嚴峻形勢的實際，我們積極響應(yīng)市委、市政府提出的為企業(yè)送政策、送服務(wù)、送溫暖的號召。2008年以來，我局先后對江蘇申華、永隆地產(chǎn)等20余家房地產(chǎn)企業(yè)實施了政策扶助，通過緩交和分期交納人防易地建設(shè)費的方式，幫助企業(yè)渡過資金難關(guān)。對投入資金大、關(guān)乎社會民生的重點工程項目，我們主動做好上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)完善工程項目設(shè)計、用好優(yōu)惠政策，為鎮(zhèn)江城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持。

二是轉(zhuǎn)變作風求規(guī)范。年初，局黨組結(jié)合“三爭”活動的部署開展了“三比三爭”崗位目標競賽活動，即：比素質(zhì)、比技能、比創(chuàng)新，爭當業(yè)務(wù)標兵、服務(wù)標兵、業(yè)績標兵，在全局形成了“優(yōu)服務(wù)、轉(zhuǎn)作風、賽業(yè)績”的生動局面。今年以來，我們又按照市紀委賦予的試點工作任務(wù)，加大部門內(nèi)部績效管理考核工作力度，制定出臺了《鎮(zhèn)江市民防局內(nèi)部績效管理考核辦法》，從而將定人、定崗、定責、量化為核心的內(nèi)部績效管理考核工作納入常態(tài)化，并以此為契機，深入推進機關(guān)作風建設(shè)，為爭創(chuàng)活動的持續(xù)、深入發(fā)展提供有效的機制保障。

三是提速增效樹形象。圍繞市委、市政府提出的優(yōu)化投資軟環(huán)境建設(shè)的目標要求，簡化、優(yōu)化人防工程報建審批流程，編制了《鎮(zhèn)江市民防局行政審批項目辦事指南》，將行政審批事項從15項削減到5項，承諾時限由原來的7天縮減到3天以內(nèi)，為全省民防系統(tǒng)辦理時限最低的城市之一，并細化出臺了9條服務(wù)承諾事項面向社會公開。大力推行“一站式辦公、并聯(lián)式審批、陽光下作業(yè)、規(guī)范化管理”，審批事項辦結(jié)率為100%，提前辦結(jié)率為98%，局行政服務(wù)窗口連續(xù)3年被市行政服務(wù)中心評為“優(yōu)質(zhì)窗口”。