執(zhí)政為民,是我們黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn),是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在當(dāng)代中國(guó),執(zhí)政為民最根本的保障是實(shí)施依法治國(guó)方略,做到依法行政、依法辦事。
我們黨要執(zhí)政為民,代表人民群眾的根本利益,首先就要使人民群眾的不同利益群體都充分而有序地實(shí)現(xiàn)自己的利益。而要達(dá)到這一目標(biāo),只有靠法治保障。我們黨深入基層,深入群眾,了解不同利益群體的利益要求和愿望,并將體現(xiàn)這些要求和愿望的政策經(jīng)過(guò)一定的程序上升為國(guó)家法律,這是我們黨執(zhí)政為民的先決條件。黨的十六大提出要“改革和完善決策機(jī)制”,建立社情民意反映制度、與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決策論證制和責(zé)任制。這是我們黨執(zhí)政為民的制度保證。
改革和完善我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,使之民主化、科學(xué)化、法制化,不斷提高依法執(zhí)政的能力和水平,是我們黨堅(jiān)持執(zhí)政為民,代表人民群眾根本利益的重大舉措。依法治國(guó),重要的一條就是正確處理執(zhí)政黨與國(guó)家政權(quán)之間的關(guān)系,依法進(jìn)行權(quán)力的合理配置和監(jiān)督制約,既確保黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用,又充分實(shí)現(xiàn)《憲法》和法律賦予國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的地位和作用。一個(gè)國(guó)家的民主政治是否穩(wěn)定,除了相應(yīng)的政治法律規(guī)范和制度的完善之外,還需要民主的政治文化和理念的強(qiáng)有力支持。政治文化和理念的養(yǎng)成,需要發(fā)揚(yáng)我們黨思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng),但更需要政治法律實(shí)踐的鍛煉,要在政治法律實(shí)踐中促使每一個(gè)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部形成遵守《憲法》和法律的良好習(xí)慣和意識(shí),從而使執(zhí)政為民、代表人民群眾的利益成為我們黨自覺(jué)的政治文化理念,成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的自覺(jué)追求。
依法行政是法治的關(guān)鍵和核心,其目的在于合理配置行政權(quán)力,有效規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)作,從而為公民權(quán)利的行使提供充分保障,實(shí)現(xiàn)公平、正義、自由、秩序等價(jià)值目標(biāo)。由于我國(guó)缺乏依法治國(guó)、依法行政的傳統(tǒng),人們的民主法制觀念淡薄,諸如“人治”的觀念、“治民不治官”的觀念、“法律工具主義”的觀念以及“以言代法”、“以權(quán)壓法”等現(xiàn)象,在某些地方還比較盛行。這些觀念和現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了依法行政觀念的根植和依法行政方略的推行。因此,倡導(dǎo)執(zhí)政為民,首先要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法制觀念建設(shè),切實(shí)進(jìn)行為依法行政一所要求的觀念更新。
立黨為公,執(zhí)政為民,誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益,是黨的宗旨,也是依法治國(guó)的必然要求。在社會(huì)主義制度下,黨不是代替而是支持人民當(dāng)家做主。為了防止國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)力無(wú)限和不按程序辦事,克服國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員中存在的濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、以權(quán)弄錢、以權(quán)壓人等權(quán)力腐敗現(xiàn)象,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員必須全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)、依法行政的基本方略,切實(shí)遵守體現(xiàn)人民意志和利益的《憲法》和法律,始終成為最廣大人民根本利益的忠買代表。只有這樣,才能從根本上保障黨和政府為人民服務(wù)的正確方向,才能從法律上切實(shí)實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民,才能從制度上保障我們黨切實(shí)做到“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”。