【材料】
12月24日,湖北電視臺《新聞360》欄目播出了這樣一條調(diào)查新聞——在黃岡市黃州區(qū),一位食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,以“樣品調(diào)查”為由,從一家小商店一次性拿走了36瓶食用油。由于這位執(zhí)法人員沒有提供產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的確實依據(jù),面對如此執(zhí)法,商店老板張月華情急之下說:“你這是搶劫!”面對商戶的質(zhì)疑,這位執(zhí)法人員語出驚人:“我就是搶劫,我是依法搶劫!”
【解析】
執(zhí)法部門和工作人員是法律的實施者、捍衛(wèi)者,必須嚴(yán)格按照立法機(jī)關(guān)根據(jù)民意和理性事先制定的法律來進(jìn)行,這是現(xiàn)代法治國家行政活動的一條最基本原則。“依法搶劫”不僅歪曲了政府執(zhí)法的正當(dāng)性、嚴(yán)肅性,違法違規(guī),知法犯法,還以權(quán)謀私,欺凌百姓,嚴(yán)重割裂政府與民眾的關(guān)系,折損政府公信力。
從執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督來看,黃州區(qū)食品藥品監(jiān)察顯然有些失靈。一是食品監(jiān)察的不規(guī)范查扣物品和不規(guī)范罰沒即是證明,二是針對出現(xiàn)的問題,涉事單位領(lǐng)導(dǎo)不愿意說明情況更無意解決違規(guī)執(zhí)法問題。當(dāng)單位領(lǐng)導(dǎo)管理上失之于寬、失之于軟存續(xù)時,執(zhí)法人員自然愿把經(jīng)營商戶比作“寄居在屋檐下”的弱者來對待,更樂于讓寄居者低頭。
首先,要加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高執(zhí)法主體的法律意識,特別是扭轉(zhuǎn)一線執(zhí)法人員的“官本位”思想,樹牢文明執(zhí)法的良好意識,切實做到知法用法、依法依規(guī)。
其次,執(zhí)法者執(zhí)法行為,需要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行操作。執(zhí)法者只是法律的執(zhí)行者,而不是創(chuàng)造者。
最后,要加強(qiáng)監(jiān)督懲治,不僅要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,也要不斷壯大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力量,拓寬人民監(jiān)督渠道。對不當(dāng)執(zhí)法的行為,更要形成事后的嚴(yán)厲追責(zé),從而使執(zhí)法違法得到根治。