【材料】
最近,多地密集傳出“撤縣設市”的消息。4月11日,浙江玉環(huán)縣撤銷,設立縣級玉環(huán)市;12日,湖南寧鄉(xiāng)縣撤銷,設立縣級寧鄉(xiāng)市;13日,四川隆昌縣撤銷,設立縣級隆昌市。據(jù)媒體報道,今年年初,多個省份地區(qū)提出加快撤縣設市的步伐,全國已有數(shù)十個縣提出要改市。
【解析】
撤縣設市,是為了轉變相關區(qū)域發(fā)展模式,由偏重農業(yè)的發(fā)展結構向偏重工業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)調整,在進一步提升城市建設水平上加快落子,最終的目標是城市化水平得以提升,市民生活不斷改善。
撤縣設市走過的彎路不能忽視,在一些撤縣設市的地方,雖然撤縣設市了,但農業(yè)經濟比重仍然占比偏大,城市建設和市民公共服務水平仍然處在“縣級”水平上,“假性城市化”問題不斷涌現(xiàn)。一句話,徒有“市”之名而具“縣”之實,市場和市民都沒有得到實惠,偏離了撤縣設市的初衷。
推進撤縣設市,是為了加快經濟轉型的步伐,從偏重農業(yè)向工業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)轉移,從而為城市基礎設施建設、城市環(huán)境治理、城市公共服務提升等提供強有力的產業(yè)和資金支撐。而在這個過程中,撤縣設市地區(qū)的政府職能轉變,在增強城市功能,拓寬發(fā)展空間中都需要主動跟上,以實現(xiàn)撤縣設市實至名歸。
城市化需要堅持以人的城市化為核心,已經成為各方的共識。推進撤縣設市,更不能偏離市民這個中心。正如有的網友所擔心的,一些縣撤縣設市,把名字一改,城市人口立馬增加,立馬共同富裕。