農(nóng)民工工資清欠工作匯報材料

尊敬的***市長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨******區(qū)檢查指導(dǎo)工作！下面，我將******區(qū)社會救助和農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)展情況做一簡要匯報：

一、高度重視，迅速貫徹市政府會議精神

2015年11月29日，全市社會救助安全管理工作會議后，我區(qū)立即召開專題會議，及時組織區(qū)民政局、各街道辦事處成立巡查隊，開展社會救助安全管理工作。由于安排早、檢查全、督促到位、物資準(zhǔn)備充足，截至目前，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)任何流浪乞討人員凍死、凍傷及社區(qū)福利救助機(jī)構(gòu)的不安全事故。

12月24日，全市農(nóng)民工工資清欠工作會議后，區(qū)政府立即成立了清欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王玲區(qū)長親自任組長，責(zé)成區(qū)人社局牽頭，各街道辦事處密切配合，在全區(qū)范圍內(nèi)深入排查農(nóng)民工欠薪問題。隨后，區(qū)政府組織信訪、住建、人社、公安、法院、檢察、工商、工會及各街道辦事處召開了專題會議，對全區(qū)農(nóng)民工欠薪情況進(jìn)行了通報，并轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在全市開展清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動的通知》（X社﹝2015﹞298號），進(jìn)一步明確了各部門承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)，對全區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行了安排部署。

剛才，區(qū)政府又召開常務(wù)會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)昨天市政府常務(wù)會議精神，安排布置有關(guān)社會救助和農(nóng)民工工資清欠工作，這都充分顯示和說明了區(qū)委、區(qū)政府對這兩項工作的高度重視。

二、狠抓落實，全面做好社會救助和農(nóng)民工工資清欠工作

（一）社會救助工作

1、關(guān)注弱勢群體，全力保障困難群眾的基本生活。大力提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由260元/月提高到300元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由120元/月提高到150元/月，五保集中供養(yǎng)由250元/月提高到350元/月，分散供養(yǎng)由125元/月提高到175元/月。今年以來，共為672戶城市低保對象，490戶農(nóng)村低保對象，11戶五保對象，共計為2372人發(fā)放保障金1326.62萬元。另外，對因病因災(zāi)造成的87戶困難戶及時給予了大病醫(yī)療救助、臨時救助。（例如：XX辦事處XX災(zāi)給予救助）

2、加強(qiáng)社會管理，深入開展流浪乞討人員排查救助工作。區(qū)民政局、各街道辦事處積極配合，重點對商貿(mào)繁華街、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋下、涵洞等處實行地毯式排查登記，進(jìn)行引導(dǎo)救助。12月5日晚與市救助站聯(lián)合行動，將流浪在輪胎廠十字口、群英橋涵洞下、太行路蜀灃苑飯店、工業(yè)路與塔南路交叉口橋頭、******大學(xué)門口等地的5名流浪人員送到了救助站，提供了過冬食物、棉衣、棉被等救助物資，有力保障了流浪人員的生命安全。同時，區(qū)民政局還充分做好了救助物資儲備工作，隨時準(zhǔn)備對尋親不遇、務(wù)工不著、離家出走、智障人員及老、弱、病、殘等困難人員實行保護(hù)性救助。截至目前，已救助流浪人員87名，無凍死、凍傷現(xiàn)象。

3、履行工作職責(zé)，做好孤兒及孤寡老人生活保障工作。對我區(qū)11家養(yǎng)老院的生活、安全、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施及管理制度進(jìn)行了深入排查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防器材配備不足、餐廳衛(wèi)生條件較差、部分管理制度不健全等問題，責(zé)令相關(guān)單位立即整改。對我區(qū)孤兒收養(yǎng)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，目前，我區(qū)3名孤兒每人每月發(fā)放補(bǔ)助金600元，由其祖父母近親屬撫養(yǎng)，沒有私人收養(yǎng)現(xiàn)象。

（二）農(nóng)民工工資清欠工作開展情況

目前，******區(qū)在建工地37家，存在拖欠工資問題的施工單位15家，涉及農(nóng)民工1400余人，金額近2000萬元。根據(jù)勞動保障監(jiān)察管理權(quán)限規(guī)定，其中河南省金廈建筑有限公司等6家為市管范圍，涉及人員1000余人，金額978萬元，已報送市監(jiān)察支隊。尚余XX旗渠等9家建筑公司屬于我區(qū)管理，目前已下達(dá)詢問通知書。

2015年，我區(qū)共查處案件142起，對13戶單位下達(dá)了勞動保障監(jiān)察限期整改指令書，對3戶單位作出行政處理決定，其中行政處罰2戶，經(jīng)協(xié)調(diào)解決138起拖欠農(nóng)民工工資案件，已支付工資580.35萬元，涉及務(wù)工人員1256人。此外，我區(qū)還向社會公布了投訴舉報電話，在信訪局設(shè)立了投訴舉報接待窗口，派駐1名人員專職負(fù)責(zé)接訪，確保一旦發(fā)生因拖欠工資而引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件，各相關(guān)職能部門能夠第一時間快速反應(yīng)，及時解決問題。

三、存在問題

1、社會救助工作：一是個別流浪乞討人員有抵觸情緒，不愿意接受救助。二是個別被救助者在被救助后，多次自行離開。（例如：居住在塔南路與工業(yè)路交叉口的XX次送至救助站后又重返。）

2、清欠農(nóng)民工工資工作：個別開發(fā)商資金鏈斷裂，不能及時發(fā)放拖欠工資。（例如：街道辦事處恩村一街南水北調(diào)安置小區(qū)開發(fā)商拖欠工程款1100萬元。目前，我區(qū)正協(xié)調(diào)開發(fā)商通過自籌、貸款等方式積極籌措資金，加快發(fā)放農(nóng)民工工資。）

四、下步打算

1、社會救助工作。一是加大宣傳力度，鼓勵街頭流浪人員自覺進(jìn)站享受生活，感受黨和政府的關(guān)愛。二是加強(qiáng)巡查力度，動員社區(qū)志愿者和熱心群眾積極參與流浪乞討救助，并實行“零報告”制度。三是加大對流浪人員、社會福利機(jī)構(gòu)和農(nóng)村敬老院的巡查力度，強(qiáng)化暗訪回查機(jī)制，()持續(xù)開展寒冬送溫暖、節(jié)日送溫暖活動，全力避免凍死凍傷，確保不發(fā)生安全事故。

2、清欠農(nóng)民工工資工作。

一是充分發(fā)揮勞動監(jiān)察職能，建立長期巡查機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并解決拖欠農(nóng)民工工資問題。二是加強(qiáng)務(wù)工就業(yè)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)法律意識和維權(quán)意識，提高勞動合同的簽約率，增強(qiáng)勞動爭議處理效率。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅處理拖欠民工工資問題。對目前已存在拖欠工資行為的9家建筑企業(yè)，如不能在規(guī)定的時限內(nèi)解決拖欠問題，我們將按規(guī)定對其進(jìn)行相應(yīng)的行政處理和處罰，及時遞交法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；對涉嫌犯罪的，及時移交公安部門立案查處。

匯報完畢，不當(dāng)之處敬請******市長和各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正！

農(nóng)民工工資支付情況檢查總結(jié)

為確保農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，根據(jù)崇人社【2013】100號文件《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求，鄉(xiāng)于2013年12月6日至2014年1月18日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織

接文后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次檢查活動，在第一時間召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，成立了“鄉(xiāng)農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組”，由鄉(xiāng)長任組長，相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)部門人員為成員的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實際制定具體方案，確保此次行動圓滿完成。

二、工作措施

1、強(qiáng)化宣傳、營造氛圍

為切實貫徹落實好本次工作，我鄉(xiāng)于2013年12月6日至12月10日，組織工作人員進(jìn)行《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》及《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章知識的宣傳。通過相關(guān)宣傳工作，以提高用人單位和廣大農(nóng)民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律、法規(guī)，按時足額支付勞動者工資；幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。

2、認(rèn)真排查、劃分重點

在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，于2013年12月11日至2014年1月15日，我鄉(xiāng)組織用工單位開展自查，把用人單位自查表、相關(guān)的法律、法規(guī)政策資料送達(dá)至用人單位，明確要求用人單位對農(nóng)民工工資支付情況認(rèn)真開展自查。對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，要制定具體的償還計劃，并及時整改，對拒不整改的用人單位將嚴(yán)格按照《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)給予行政處理或處罰。

在要求用人單位自查的同時，對涉及單位的具體情況進(jìn)行了摸底，對上報的相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真梳理，確保真實性。

3、聯(lián)合執(zhí)法、確保實效

對用人單位的用工資料、考勤表以及職工工資表進(jìn)行逐項登記檢查，確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況，并深入用人單位走訪農(nóng)民工，了解農(nóng)民工的工資發(fā)放周期、數(shù)額及是否存在拖欠工資與工資發(fā)放相關(guān)的問題，從而掌握了用人單位是否存在拖欠農(nóng)民工工資的實際情況。

三、檢查結(jié)果

經(jīng)檢查，我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)拖欠工資情況，亦無雇傭童工等違法行為的出現(xiàn)。

四、存在問題

通過檢查發(fā)現(xiàn)，易造成農(nóng)民工工資拖欠的情況有：用人單位疏于管理，農(nóng)民工維權(quán)意識薄弱，勞動合同簽訂率較底，用人單位未與農(nóng)民簽訂書面勞動合同，當(dāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時，多為口頭舉證，給維權(quán)工作帶來很大困難。

五、思考與建議

1、加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)用人單位和農(nóng)民工的法律意識。

2、與農(nóng)民工陳述簽訂合同和購買保險的好處，多多進(jìn)行宣傳并以實際案例佐證（取工傷案例效果最好）。

3、進(jìn)一步加大政府部門間的協(xié)調(diào)和配合，建立起一個長效的聯(lián)動機(jī)制，從而更好的開展維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障的工作。

2013年農(nóng)民工工作總結(jié)

今年以來，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民及農(nóng)民工工作的要求，我局認(rèn)真落實市農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署，圍繞目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任，為加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育及促進(jìn)農(nóng)民工法律權(quán)益保護(hù)發(fā)揮了積極的作用。根據(jù)要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《XX年全市法制宣傳工作要點》，突出宣傳農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)，最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、增強(qiáng)農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎(chǔ)和推進(jìn)作用。大力開展農(nóng)民工法律援助工作，截止10月底，全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件128件，受援農(nóng)民工1297人。

二、主要做法

1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳工作計劃

3月10日，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《XX年全市法制宣傳工作要點》，明確要求全市各級各單位，緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作，把農(nóng)民工工作作為一項重要工作，放在突出位置，突出宣傳好權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。

2.深入宣傳農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)

XX年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個村擔(dān)任平安與法治建設(shè)指導(dǎo)員，對廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場次，受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)直播室等活動，大力宣傳涉農(nóng)法律知識，增加農(nóng)民工的維權(quán)意識。我們通過制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時工作中和外出務(wù)工時要提高法律意識和維權(quán)意識，注意簽訂勞動用工合同，收集保存相關(guān)權(quán)益受侵害的證據(jù)。

3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級干部學(xué)法競賽全過程

今年我們組織了全市四級干部學(xué)法競賽，我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問題密切相關(guān)的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復(fù)習(xí)和考試范圍，通過考試促進(jìn)學(xué)習(xí)，通過考試促進(jìn)基層干部依法行政、依法管理。

4.打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺

進(jìn)一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責(zé)、“12348”法律服務(wù)專用電話值班制度、“12348”工作人員職責(zé)和工作要求。保證“12348”法律服務(wù)熱線24小時為農(nóng)民工開通。

5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)

更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務(wù)的專項培訓(xùn)，組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關(guān)法律法規(guī)、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊。

6.加強(qiáng)協(xié)同配合，提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度

我們聯(lián)合共青團(tuán)淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員，加強(qiáng)對留守兒童的維權(quán)服務(wù)，盡量為外出務(wù)工的農(nóng)民工解除后顧之憂。

7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件

今年以來，我是法律援助機(jī)構(gòu)辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案，楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件，均取得了圓滿的結(jié)果。這些案件的成功辦理，消除了社會負(fù)面影響，解了政府之憂，解了廣大農(nóng)民工兄弟之急，取得很好效果。

三、下一步工作打算

1.強(qiáng)化組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農(nóng)民工工作相關(guān)文件，健全農(nóng)民工工作組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大對全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.創(chuàng)新舉措，完善網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，創(chuàng)新工作舉措，進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所、法律宣傳與法律援助機(jī)構(gòu)與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，強(qiáng)化法律援助、法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，狠抓落實。對辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座，提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進(jìn)一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻，做好全面覆蓋、應(yīng)援盡援。

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