根據(jù)地委和地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，地委編辦黨支部認(rèn)真組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，現(xiàn)將主要情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)在2010年工作的基礎(chǔ)上，按照2011年地區(qū)關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，編辦黨支部高度重視，召開支委會和支部黨員大會，對此項工作進行了深入細(xì)致的研究和安排部署。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組。由于人員變動，編辦黨支部對創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整充實，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處。二是制定實施方案和推進計劃。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，結(jié)合實際研究制定了《地區(qū)編辦深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》和年度《推進計劃》，明確了活動計劃、方法、步驟和具體要求，增強了針對性有效性。

二、深入動員教育多次召開黨員干部大會，對活動進行了全面部署和思想發(fā)動，調(diào)動了黨員干部的積極性。有關(guān)文件下發(fā)和會議召開后，黨支部都能迅速組織傳達學(xué)習(xí)，讓全體黨員干部理解掌握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新特點、新要求。2011年，自治區(qū)《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)“三學(xué)習(xí)三推進”活動》通知下發(fā)后，編辦領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)習(xí)先思考，組織全體黨員干部進行了深入學(xué)習(xí)討論，對“學(xué)習(xí)理論推進創(chuàng)新、學(xué)習(xí)先進推進深化、學(xué)習(xí)管理推進落實”的基本內(nèi)容、精神實質(zhì)和具體要求有了全面了解掌握，并就如何落實好“三學(xué)習(xí)三推進”拿出了措施意見。地區(qū)《關(guān)于各地區(qū)各部門各單位建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的指導(dǎo)意見》（哈創(chuàng)辦發(fā)【2012】10號）、《關(guān)于做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)工作的通知》（哈創(chuàng)辦發(fā)【2012】11號）和《關(guān)于認(rèn)真做好建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制督查工作的通知》（哈創(chuàng)辦發(fā)【2012】12號）文件下發(fā)后，編辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員在先學(xué)一步、原原本本研讀文件前提下，先后兩次召開支部黨員大會，在全體黨員干部中進行傳達學(xué)習(xí)和動員教育。通過學(xué)習(xí)動員教育，領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部充分認(rèn)識到，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制是鞏固升華物化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的必然要求，是保持黨員隊伍先進性純潔性的重要舉措，是推動機構(gòu)編制工作上層次上水平的主要途徑。

三、認(rèn)真研究部署編辦通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議和支委會、支部黨員大會等形式，對如何做好創(chuàng)先爭優(yōu)工作進行了多次專題研究，在充分聽取大家意見建議基礎(chǔ)上，明確了突出“四個圍繞”創(chuàng)先爭優(yōu)活動思路和部署，即：一是圍繞“創(chuàng)新體制機制、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”創(chuàng)先爭優(yōu)，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓隊伍，當(dāng)好黨委、政府和編委的參謀助手，以改革創(chuàng)新精神破解制約科學(xué)跨越、率先趕超的體制機制障礙；二是圍繞改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，通過深化改革、管理、法制化，為解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，提供更加科學(xué)高效的機構(gòu)編制保障；三是圍繞和諧穩(wěn)定創(chuàng)先爭優(yōu)，把服務(wù)于社會管理創(chuàng)新、服務(wù)于社會矛盾糾紛化解、服務(wù)于社會管理工作機制格局優(yōu)化作為工作重點，切實履行好職責(zé)發(fā)揮好作用；四是圍繞扶貧幫困創(chuàng)先爭優(yōu)，嚴(yán)格落實對口幫扶責(zé)任，確保按時間節(jié)點完成各項工作任務(wù)。

四、突出主題特色把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入到機構(gòu)編制工作全過程，是確?；顒尤〉脤嵭У幕A(chǔ)和前提。為此，黨支部在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，始終把找準(zhǔn)機構(gòu)編制工作性質(zhì)定位，發(fā)揮好職責(zé)作用作為檢驗活動效果的依據(jù)，充分認(rèn)識機構(gòu)編制工作是合理配置黨的執(zhí)政資源、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，肩負(fù)著深化行政管理體制改革、管好管住機構(gòu)編制的重要職責(zé)，以“改革、管理、法制化”為目標(biāo)，努力創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制，努力當(dāng)好編委的“辦事員”、深化機構(gòu)編制改革管理的“研究員”、地委行署及各部門和基層的“服務(wù)員”、解決地區(qū)跨越式發(fā)展中機構(gòu)編制供需矛盾的“協(xié)調(diào)員”，打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型機關(guān)，努力實現(xiàn)由“辦事機構(gòu)”向“綜合管理部門”轉(zhuǎn)變、由偏重微觀管理向更加注重宏觀管理轉(zhuǎn)變、從封閉粗放式管理向開放精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，使機構(gòu)編制工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

五、公開承諾踐諾編辦黨支部始終把有效緩解地區(qū)跨越式發(fā)展客觀需要與嚴(yán)格控制機構(gòu)編制的矛盾以及充分發(fā)揮好“把關(guān)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”作用作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點，圍繞認(rèn)真落實“五個帶頭”和“五個好”要求進行公開承諾。黨支部在集中大家智慧的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際工作和要解決的突出問題，制定承諾書，確定承諾事項；每位黨員結(jié)合本支部工作任務(wù)、崗位職責(zé)和自身實際，確定清晰、具體、實在的承諾事項，并將承諾內(nèi)容進行了公示。每月都結(jié)合總結(jié)工作對支部和黨員個人承諾書進行對照，及時查找差距和不足，明確下一步努力方向。

六、搞好分析點評黨支部把開好專題組織生活會作為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展、激發(fā)黨支部和黨員內(nèi)在動力的重要途徑。根據(jù)《關(guān)于召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題組織生活會的通知》（哈黨組字〔2011〕59號）要求，黨支部于6月19日召開了專題組織生活會進行了分析點評。

（一）精心做好會前準(zhǔn)備。接到哈黨組字〔2011〕59號文件后，黨支部召開黨員大會進行了動員部署安排。黨支部班子成員主要結(jié)合工作分工和個人思想實際，采取“上級點、互相找、群眾提”等方法，既查找了在創(chuàng)先爭優(yōu)方面存在的突出問題、群眾反映強烈的熱點問題、影響制約本單位科學(xué)發(fā)展的難點問題，又深刻分析了原因，明確了改進方向和思路措施。普通黨員主要是圍繞個人的思想工作實際，深入思考，剖析原因教訓(xùn)，針對問題拿出整改措施辦法。黨支部書記李忠同志在和每名黨員進行深入談心交心后，又召集支委會，對個人發(fā)言材料進行了集體交流討論分析。領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實雙重組織生活制度，既以普通黨員身份參加組織生活會，開展好自我批評，又落實好支部書記點評黨員、領(lǐng)導(dǎo)點評黨支部和書記的要求。對每名黨員的點評，重點是圍繞堅定理想信念、轉(zhuǎn)變思想觀念、改進工作作風(fēng)、立足本職崗位承諾踐諾、積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動等方面的表現(xiàn)以及存在的問題和努力方向進行點評；對黨支部的點評，重點圍繞在解放思想、改進作風(fēng)、提升工作質(zhì)量效率、推進機構(gòu)編制工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化等方面取得的成績、存在的問題和努力方向；對黨支部書記的點評，重點圍繞書記帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)和組織全體黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況。

（二）嚴(yán)肅認(rèn)真召開專題組織生活會。專題組織生活會上，無論是支部班子成員還是普通黨員，都能積極主動發(fā)言，查找自身存在的問題全面具體，剖析原因教訓(xùn)深入深刻，制定了的整改措施操作切實可行。會議始終在嚴(yán)肅而熱烈的氣氛中進行。在聽取了大家個人發(fā)言后，黨支部書記李忠同志對全體黨員進行了逐一點評，點評直面存在的問題，不再細(xì)枝末節(jié)上糾纏，不搞隔靴搔癢，直呼其人、直點其事，既講究語言藝術(shù)，又指出問題實質(zhì)，使大家從內(nèi)心深處受到震撼，收到了較好效果。編辦主任尤秀華同志對黨支部班子進行了點評，從能夠按照“五好”目標(biāo)認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得緊；全體黨員干部團結(jié)協(xié)作意識強，業(yè)務(wù)工作完成比較好等方面肯定了成績，同時指出了緊貼機構(gòu)編制工作任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的創(chuàng)造性有待增強；黨員隊伍整體素質(zhì)離“五個帶頭”要求還有一定差距等兩個方面指出了不足和問題，并從要緊貼實際工作，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造性、實效性以及堅持加強黨性修養(yǎng)和實踐鍛煉結(jié)合，進一步提高黨員隊伍整體素質(zhì)等兩個方面提出加強黨支部和黨員隊伍建設(shè)的意見建議。會上，還組織全體黨員對黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行測評評議。

七、制定長效機制一是在建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制方面。通過深入到縣市基層調(diào)研、聽取縣市編辦意見，利用中央機構(gòu)編制網(wǎng)學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗做法，認(rèn)真聽取服務(wù)對象意見建議等方式，明確了目標(biāo)設(shè)定上著眼長遠(yuǎn)、效果追求上務(wù)求實效、方法把握上隨機應(yīng)變、規(guī)范保障上制度推進的要求，緊密結(jié)合實際，從理論學(xué)習(xí)教育提高、基層黨組織和黨員公開承諾、深入調(diào)研和成果交流、黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、機構(gòu)編制宏觀管理等五個方面建立長效機制。并將將長效機制在公式欄和黨務(wù)公開網(wǎng)進行公示，接受監(jiān)督。二是在完善黨支部工作制度方面。在廣泛征求吸收黨員干部意見建議、總結(jié)以往支部工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照求真務(wù)實、突出重點、集思廣益、創(chuàng)新完善的要求，從完善黨員公開承諾、支部黨建工作責(zé)任、、支部日常工作效能建設(shè)、服務(wù)市縣基層、業(yè)務(wù)工作科學(xué)管理五個方面，建立完善黨支部工作制度，引導(dǎo)全體黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化中定責(zé)任、明措施、見實效，打造一支凝聚力、戰(zhàn)斗力強的黨支部，形成一批叫得響、有影響的業(yè)務(wù)工作成果。目前，編辦黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動處于長效機制和工作制度處于建立完善階段，能否得到有效落實，一靠制度機制的科學(xué)性有效性，二靠督促檢查的力度和時效。在今后的工作中，黨支部既要加強督促檢查，又要根據(jù)實際情況的發(fā)展變化和落實中出現(xiàn)新情況新問題，及時進行完善，確保得到有力執(zhí)行和長期堅持。

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