2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是搞好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要一年。今年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省、州委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)的意見(jiàn)等文件精神，緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“五爭(zhēng)五創(chuàng)”的目標(biāo)要求，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)陣陣熱潮，各項(xiàng)工作正扎實(shí)有序開(kāi)展，現(xiàn)將2011年有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）黨員和黨組織的情況。鄉(xiāng)城縣開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、176個(gè)基層黨組織，2510 名黨員，非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織1個(gè)，社會(huì)組織應(yīng)建已建率100℅。黨組織結(jié)對(duì)個(gè)數(shù)73個(gè)，黨員結(jié)對(duì)數(shù)2110年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我縣認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、公開(kāi)承諾等各項(xiàng)活動(dòng)，著眼窗口單位與服務(wù)行業(yè)發(fā)展大局，不斷拓展思路，提升品位，有力保證了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。

科學(xué)確定主題，形成思想共識(shí)。深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委和州委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要精神，堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)置于“跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安”的大局中統(tǒng)籌考慮。立足鄉(xiāng)城現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，確立了建設(shè)“康南發(fā)展高地、香巴拉休閑圣地、民族團(tuán)結(jié)福地、藏區(qū)社會(huì)示范地”的更高標(biāo)桿，著力激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)動(dòng)力和積極性，精心設(shè)置載體，對(duì)基層黨組織和黨員參加活動(dòng)提出了明確目標(biāo)和具體要求,形成發(fā)展主題突出、創(chuàng)建特色鮮明、競(jìng)相比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入推動(dòng)“創(chuàng)爭(zhēng)”工作。“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)是繼學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之后，黨中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和黨的建設(shè)實(shí)際，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)而部署的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，影響深遠(yuǎn)，意義重大。為了讓各級(jí)黨組織和全體黨員認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作，縣委加大了對(duì)該工作的宣傳力度，安排部署積極召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，有效利用好橫幅、標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄、櫥窗等各種形式的宣傳媒體，鼓勵(lì)先進(jìn)、表彰優(yōu)秀，在全縣上下形成了人人關(guān)注活動(dòng)、了解活動(dòng)、參與活動(dòng)的良好社會(huì)氛圍，有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展。

二、狠抓工作落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)良好工作格局

（一）認(rèn)真做好公開(kāi)承諾工作。

領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)，率先承諾。立即展開(kāi)部署，召開(kāi)工作會(huì)議，建立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案。我創(chuàng)先辦擬發(fā)文件至各單位，要求各單位必須組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，各領(lǐng)導(dǎo)們高度重視，及時(shí)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),率先公開(kāi)承諾，帶頭轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，邊查邊改，開(kāi)門(mén)整風(fēng)。如在行風(fēng)建設(shè)中，圍繞服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)、服務(wù)水平等方面，聯(lián)系工作實(shí)際，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，科學(xué)確定承諾內(nèi)容,扎實(shí)抓好公開(kāi)承諾工作,使這項(xiàng)工作真正成為面向群眾轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)行政效能的重要措施,成為落實(shí)“三項(xiàng)制度”的重要保障，并取得了初步成效?！?/P>

結(jié)合實(shí)際，制定內(nèi)容，全面公開(kāi)。根據(jù)要求，各單位黨組織緊緊圍繞工作實(shí)際，通過(guò)調(diào)查研究，緊扣助農(nóng)增收、促農(nóng)增效、帶頭致富、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、遵紀(jì)守法、破除陋習(xí)等開(kāi)展承諾；緊扣“黨建示范城”創(chuàng)建工作，緊扣“七大問(wèn)題”整改方案，圍繞“一個(gè)中心、三件大事、四確?！痹瓌t，推動(dòng)本職工作、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、提高服務(wù)質(zhì)量等開(kāi)展承諾。不斷增強(qiáng)干部職工的群眾意識(shí)和宗旨意識(shí)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行機(jī)關(guān)事務(wù)公開(kāi)制，公開(kāi)機(jī)構(gòu)職能，公開(kāi)政務(wù)管理，公開(kāi)辦事流程，公開(kāi)服務(wù)承諾，讓群眾監(jiān)督，對(duì)群眾負(fù)責(zé)。全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，更好的為基層群眾服務(wù)。

嚴(yán)格督查，認(rèn)真把關(guān)，確保合格。各單位公開(kāi)承諾通過(guò)“三審二公布、四化五統(tǒng)一”等，將各項(xiàng)承諾事項(xiàng)公開(kāi)并將黨員的承諾事項(xiàng)落實(shí)情況納入個(gè)人年終目標(biāo)考核，每季度定期召開(kāi)承諾兌現(xiàn)會(huì)，把承諾事項(xiàng)的辦理結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，實(shí)行“公開(kāi)承諾掛牌制”。對(duì)承諾事項(xiàng)完成進(jìn)度緩慢，影響工作效率，將下發(fā)限期整改通知書(shū)和紅牌警告。

遵守承諾，重在實(shí)效，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。我縣176個(gè)基層黨組織參與活動(dòng)，承諾事項(xiàng)黨組織承諾事項(xiàng)件數(shù)73件，黨員承諾事項(xiàng)件數(shù)2510件。以媒體公開(kāi)，上墻公開(kāi)，以多種形式向群眾和社會(huì)各界層公開(kāi)，接受監(jiān)督。這項(xiàng)公開(kāi)承諾工作，加強(qiáng)了黨員自我約束，強(qiáng)化了監(jiān)督，增加了壓力，增強(qiáng)了黨員意識(shí)、黨員責(zé)任感、黨員榮譽(yù)感和使命感，樹(shù)立了黨員形象，搭建了服務(wù)平臺(tái)，也優(yōu)化了黨組織結(jié)構(gòu)，提高了黨組織的公眾形象，鞏固了先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。

我們認(rèn)真落實(shí)州委的各項(xiàng)工作，并著力在工作實(shí)踐中努力創(chuàng)新，全縣各單位黨支部以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，積極搞好各項(xiàng)工作，探索出一條創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作與經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，同步發(fā)展的新路子。

（二）圍繞中心真抓實(shí)干，認(rèn)真開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

在深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)一周年之際，５月１６日至１７日，甘孜州迎接建黨９０周年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。為進(jìn)一步抓好今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)抓好劉坪部長(zhǎng)講話精神的貫徹落實(shí)，推動(dòng)我縣創(chuàng)先活動(dòng)取得更好成績(jī)，迎接建黨90周年和黨的十八大，我縣集全縣之智謀全民之力開(kāi)展好了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，著力抓好基層黨建與組織工作，順利完成領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆工作，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，保障和改善民生，加強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)理論研討，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序開(kāi)展。

（三）著重抓好窗口單位與服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)日常工作。

鄉(xiāng)城縣在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)，高度重視窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng), 以“展行業(yè)風(fēng)采、樹(shù)窗口形象”為主題；以“圍繞中心、服務(wù)群眾、提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)”為目標(biāo)，積極創(chuàng)新載體；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，不斷拓寬服務(wù)渠道、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率，真正使廣大群眾在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中得到實(shí)惠。普遍開(kāi)展以“微笑服務(wù)，情滿窗口”為主題的行風(fēng)建設(shè)，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”，發(fā)揮他們的模范帶頭作用。全體黨員帶頭要做到做到“來(lái)人有迎聲、詢問(wèn)有答聲、辦事有回聲”，咨詢服務(wù)“一口清”、發(fā)放資料“一手清”、受理審查“一次清”。形成“命名一個(gè)崗、樹(shù)起一面旗，表彰一個(gè)崗、帶動(dòng)一大片”的良好格局。

全縣各窗口單位、服務(wù)行業(yè)緊緊把握公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、組織考評(píng)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確?；顒?dòng)實(shí)效。在公開(kāi)承諾上，向社會(huì)作出公開(kāi)承諾113余項(xiàng)，廣泛開(kāi)展的“四公開(kāi)”方式，自覺(jué)接受服務(wù)對(duì)象和人民群眾監(jiān)督。設(shè)立監(jiān)督崗和意見(jiàn)簿、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，接受群眾監(jiān)督；投訴電話（設(shè)置意見(jiàn)箱）數(shù)135個(gè)。與此同時(shí)，通過(guò)佩戴黨徽、工作掛牌、服務(wù)卡、設(shè)立黨員公示欄等形式，引導(dǎo)廣大黨員多渠道亮身份、多方位樹(shù)形象，增強(qiáng)黨員意識(shí)，強(qiáng)化自我約束，接受群眾監(jiān)督，每位黨員都結(jié)合各自業(yè)務(wù)實(shí)際和崗位職責(zé)作出2項(xiàng)以上承諾。截止目前，全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)設(shè)立各類黨員示范崗313個(gè)。在領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)上，各行業(yè)主管部門(mén)和窗口單位領(lǐng)導(dǎo)定期深入基層對(duì)下屬單位黨組織和黨員開(kāi)展公開(kāi)承諾、履諾、踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，廣泛征求意見(jiàn)，全面掌握情況，實(shí)事求是地肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)，明確努力方向，力求點(diǎn)出動(dòng)力，評(píng)出實(shí)效?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)共開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)480次。在群眾評(píng)議上，將參評(píng)人員范圍擴(kuò)大到“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象代表、機(jī)關(guān)干部職工、上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、社會(huì)監(jiān)督員，全縣開(kāi)展群眾評(píng)議29880次，提出意見(jiàn)數(shù)9條，督促整改數(shù)9條，整改率100﹪；全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)共組織開(kāi)展群眾評(píng)議136場(chǎng)次，大多數(shù)單位做到了一季一評(píng)。在組織考評(píng)上，細(xì)化窗口單位和服務(wù)行業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的考核評(píng)價(jià)辦法，深化關(guān)鍵崗位重點(diǎn)監(jiān)督、績(jī)效考評(píng)制度和干部監(jiān)督聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面推行干部跟蹤督評(píng)制度，加強(qiáng)效能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的責(zé)任單位和人員，實(shí)行跟蹤問(wèn)責(zé)制，確保重點(diǎn)工作順利進(jìn)展。

（三）學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。

為落實(shí)省州委組織部及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組活動(dòng)辦公室等“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型”的相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，深入開(kāi)展向“先進(jìn)典型”學(xué)習(xí)活動(dòng)?？h委組織部、縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分別組織安排11月22日、25日下午分為兩輪，前往縣委黨校觀看紅色黨員教育片《彝寨天使》。參加此次觀看學(xué)習(xí)人物事跡影片的有縣委組織部分管創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人譚孝成、縣委組織部辦公室主任吳國(guó)軍、縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員及54個(gè)縣級(jí)各單位黨員。屆時(shí)，我縣組織部、縣委、政協(xié)、政法、縣醫(yī)院等部門(mén)集中觀看，以充分發(fā)揮影片的宣傳教育作用。并以韋瓊英同志人物事跡為榜樣，學(xué)習(xí)她群眾利益至上、淡泊名利、服務(wù)人民的奉獻(xiàn)精神，正確看待得與失、苦與樂(lè)、榮與辱等重大人生問(wèn)題；學(xué)習(xí)她不為虛名所累、不為金錢(qián)所困、不為權(quán)力所惑，始終保持平常的心態(tài)和高尚的情操；學(xué)習(xí)她面對(duì)艱難困苦，不低頭，不彎腰，不屈服，始終保持拼搏進(jìn)取、鍥而不舍、埋頭苦干的奮斗精神。通過(guò)觀看影片，起到激發(fā)廣大黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、踐行承諾的良好爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。

三、充分體現(xiàn)特色，形成良好工作局面

一是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為推動(dòng)發(fā)展的經(jīng)常性動(dòng)力。全縣各級(jí)黨組織把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與完成縣委、政府當(dāng)前各項(xiàng)中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨組織和黨員干在破解發(fā)展難題、完成重點(diǎn)任務(wù)上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。半年來(lái)，在水電資源開(kāi)發(fā)、瑪依河水利工程、青德萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及熱打油菜基地建設(shè)中，各級(jí)黨組織主動(dòng)參與建設(shè)，積極化解矛盾，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、引領(lǐng)帶頭作用充分發(fā)揮。

二是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為促進(jìn)和諧的經(jīng)常性舉措。各級(jí)黨組織和黨員切實(shí)增強(qiáng)維穩(wěn)意識(shí)，主動(dòng)排查隱患，調(diào)解糾紛，努力把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，在促進(jìn)社會(huì)和諧、建設(shè)“平安鄉(xiāng)城”中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。半年來(lái)，全縣廣大黨員干部圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、征地拆遷等中心工作，采取調(diào)解、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，積極化解各類矛盾糾紛，有效維護(hù)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機(jī)制。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員努力在服務(wù)人民群眾上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，著力保障和改善民生，幫助群眾解決實(shí)際困難，密切了黨群干群關(guān)系。目前，我縣圍繞社會(huì)保障惠民、新農(nóng)村示范片建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，極大改善了農(nóng)村的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。

四是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為加強(qiáng)基層黨建的經(jīng)常性要求。大力推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新，以“四強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn)，把抓基層、打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，縣財(cái)政每年拿出24萬(wàn)元的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考評(píng)第一名的村級(jí)黨組織進(jìn)行表彰，對(duì)連續(xù)獲得第1名的村組織，在政策、項(xiàng)目、資金上給予重點(diǎn)支持，從而建立和完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、存在問(wèn)題和今后努力方向

我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在一些不足：一是個(gè)別黨員對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠深刻；二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作的思路不寬、措施不力、創(chuàng)新不夠；在下一步工作中，我們將按照中央、省、州委的要求和部署，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。一是緊扣主題，把握重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)活動(dòng)針對(duì)性、操作性和實(shí)效性；二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，深入推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)，全面提升創(chuàng)建水平。

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