第一節(jié) 國(guó)體
國(guó)體
國(guó)體,及國(guó)家性質(zhì),是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。具體地說,就是國(guó)家政權(quán)掌握在什么階級(jí)手里;什么階級(jí)是統(tǒng)治階級(jí),什么階級(jí)是被統(tǒng)治階級(jí)。統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)決定著國(guó)家性質(zhì)。國(guó)家政權(quán)掌握在什么階級(jí)手中,實(shí)行為什么階級(jí)服務(wù)的政策,是判斷國(guó)家性質(zhì)的根本標(biāo)志。國(guó)家職能
國(guó)家職能是指國(guó)家在政治統(tǒng)治與社會(huì)管理中的職責(zé)和功能。它反映了國(guó)家活動(dòng)的基本方向、根本任務(wù)和主要作用。國(guó)家性質(zhì)決定國(guó)家職能,國(guó)家職能反映國(guó)家性質(zhì)。任何一個(gè)國(guó)家都既要管理國(guó)家內(nèi)部的事務(wù),又要處理與別國(guó)的關(guān)系。因此,國(guó)家具有對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩種職能。
國(guó)家的對(duì)內(nèi)職能
國(guó)家的對(duì)內(nèi)職能主要有政治統(tǒng)治、社會(huì)管理兩個(gè)方面的職能。
第一,政治統(tǒng)治職能。國(guó)家的政治統(tǒng)治職能,即國(guó)家維護(hù)政治統(tǒng)治和社會(huì)穩(wěn)定的職能。它包括:①國(guó)家運(yùn)用強(qiáng)制力量,約束、控制乃至鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級(jí)的反抗和打擊不法分子的破壞;②在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部實(shí)行民主,協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部不同集團(tuán)的利益關(guān)系;③進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的控制,以統(tǒng)治階級(jí)的思想作為社會(huì)的主導(dǎo)思想;④緩和統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)的矛盾,緩解社會(huì)沖突,以維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治地位、社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)利益。
第二,社會(huì)管理職能。社會(huì)管理職能是國(guó)家對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和公共事務(wù)進(jìn)行管理的職能。它包括:管理經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、郵電、交通等事業(yè),維護(hù)社會(huì)公共秩序,興建各種社會(huì)公共設(shè)施,保護(hù)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等。
國(guó)家的對(duì)外職能
國(guó)家的對(duì)外職能主要有保衛(wèi)、交往兩個(gè)方面的職能。
第一,保衛(wèi)職能。國(guó)家的保衛(wèi)職能是維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立和安全,捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,防御外敵的侵犯和顛覆。
第二,交往職能。國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中,從事政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生等方面的對(duì)外交流與合作,調(diào)整國(guó)家之間的利益關(guān)系,創(chuàng)造有利于本國(guó)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。
剝削階級(jí)統(tǒng)治的國(guó)家還往往通過經(jīng)濟(jì)、政治、文化和外交等和平手段侵犯他國(guó)的利益。
當(dāng)和平擴(kuò)張的手段不能奏效時(shí),就發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),侵略他國(guó)。這是國(guó)家的一種侵略職能。
民主與專政
民主是指在一定階級(jí)范圍內(nèi),按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國(guó)家事務(wù)的國(guó)家制度。作為國(guó)家制度的民主,通常又叫“民主制”。民主具有鮮明的階級(jí)性。對(duì)國(guó)家的管理,只是統(tǒng)治階級(jí)的事,而被統(tǒng)治階級(jí)不可能享有管理國(guó)家的權(quán)力。因此,世界上不存在超階級(jí)的民主。民主總是屬于統(tǒng)治階級(jí)的,體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益。
專政,所謂專政是指主要依靠暴力實(shí)行的統(tǒng)治。任何國(guó)家都具有專政的職能,都是統(tǒng)治階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專政。
民主與專政是辯證統(tǒng)一的,實(shí)行民主制的國(guó)家同樣具有專政的職能,是統(tǒng)治階級(jí)的民主和對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)的專政相結(jié)合,是民主與專政的統(tǒng)一體。民主與專政的辯證統(tǒng)一,表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,民主與專政是相互區(qū)別、相互對(duì)立的。民主只適用于統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部,專政則適用于被統(tǒng)治階級(jí)。另一方面,民主與專政是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎(chǔ),專政是民主的保障。