大姚縣2021年公開選調(diào)縣級機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員公告
為進(jìn)一步深化干部人事制度改革,推進(jìn)和規(guī)范公開選調(diào)工作,建立健全科學(xué)選人用人機制,營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,根據(jù)中共大姚縣委組織部、中共大姚縣委機構(gòu)編制委員會辦公室、大姚縣人力資源和社會保障局《關(guān)于印發(fā)<大姚縣機關(guān)事業(yè)單位公開選調(diào)工作人員辦法(試行)>的通知》(大組通〔2020〕29號)和工作需要,經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定面向縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開選調(diào)縣級機關(guān)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)和事業(yè)單位工作人員,現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
一、公開選調(diào)范圍、崗位、人數(shù)及組織
2021年,我縣計劃面向縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開選調(diào)縣級機關(guān)公務(wù)員9名,事業(yè)單位工作人員37名。公開選調(diào)的具體單位、職(崗)位、人數(shù)、資格條件、選調(diào)范圍等詳見《大姚縣2021年縣級機關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員職位信息表》或《大姚縣2021年縣級事業(yè)單位公開選調(diào)事業(yè)單位工作人員崗位信息表》。
本次公開選調(diào)工作的報名、資格審查、職(崗)位調(diào)劑、征求意見、筆試、面試、考察、確定人選工作統(tǒng)一由縣委組織部、縣委編辦、縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)組織實施。
二、公開選調(diào)的原則
(一)黨管干部、黨管人才,服務(wù)發(fā)展原則;
(二)公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則;
(三)德才兼?zhèn)?,以德為先,注重工作實績原則;
(四)在編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職 數(shù)、職位空缺選調(diào)補充原則;
(五)人員身份與崗位性質(zhì)相匹配的原則。
三、選調(diào)條件
(一)報考人員須具備以下條件:
1、選調(diào)到《中華人民共和國公務(wù)員法》實施范圍的機關(guān)和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的工作人員,必須進(jìn)行過公務(wù)員登記備案。
2、選調(diào)到事業(yè)單位的工作人員,原則上應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱或技術(shù)資格。
3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位工作年限滿5年以上(含試用期,2016年8月31日以前招錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員);自帶編制“三支一扶”人員服務(wù)期滿經(jīng)考核合格,聘用在原服務(wù)單位事業(yè)編制工作人員,兩年服務(wù)期計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)年限。
4、現(xiàn)任科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以外的在編在職人員;
5、具有大專及以上文化程度和職(崗)位要求的條件(具體條件以 職(崗)位表為準(zhǔn));
6、近3年年度考核均為稱職(合格)及以上;
7、符合選調(diào)職(崗)位所要求的其他條件。
(二)有下列情形之一的人員不得參加公開選調(diào)
1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作未滿最低服務(wù)年限的;
2、定向培養(yǎng)、錄用(聘用)不滿協(xié)議服務(wù)期的;
3、涉嫌違法、違紀(jì),正在接受有關(guān)部門審查處理的;
4、受黨紀(jì)政務(wù)處分未滿處分期限或者未滿影響期限的;
5、未經(jīng)有人事管理權(quán)限的單位、部門同意的;
6、其它不宜公開選調(diào)的情形(當(dāng)年內(nèi)被問責(zé)的;正在接受函詢未作了結(jié)的;按照《公務(wù)員回避規(guī)定(試行)》和《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》需要回避的)。
(三)選調(diào)的具體條件。各職(崗)位的具體條件在《大姚縣2021年縣級機關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員職位信息表》《大姚縣2021年縣級事業(yè)單位公開選調(diào)事業(yè)單位工作人員崗位信息表》明確。具體條件按以下認(rèn)定:
1.年齡認(rèn)定。35歲及以下指1986年8月31日(含8月31日)以后出生人員;40歲及以下指1981年8月31日(含8月31日)以后出生人員;45歲及以下指1976年8月31日(含8月31日)以后出生人員。
2.專業(yè)認(rèn)定。
(1)專業(yè)一致的界定。專業(yè)一致指選調(diào)職(崗)位限制的最低學(xué)歷及以上學(xué)歷相應(yīng)畢業(yè)證所載專業(yè)名稱與報考職(崗)位要求的專業(yè)一致,學(xué)位證不作為專業(yè)名稱認(rèn)定依據(jù)。專業(yè)名稱中僅有“和”“與”“及”“及其”等連接詞不同,連接詞增減,或多、少一個“學(xué)”字均可視為同一專業(yè),如會計與統(tǒng)計、會計和統(tǒng)計、會計統(tǒng)計、會計及其統(tǒng)計視為同一專業(yè),會計、會計學(xué)視為同一專業(yè)。
(2)報考人員所學(xué)專業(yè)必須符合職(崗)位要求的所需專業(yè),所需專業(yè)的審核要按照《2020年云南省公務(wù)員錄用考試專業(yè)目錄》進(jìn)行專業(yè)審定。如果職(崗)位中限制到“一級目錄”,而“二級目錄”、具體專業(yè)不限,則此“一級目錄”下的所有“二級目錄”所包含的專業(yè)都符合要求;如果職(崗)位限制到“二級目錄”,則只有所限“二級目錄”下的專業(yè)才符合要求;如果職(崗)位限制到具體專業(yè)的須專業(yè)一致方可報考,不需要對照“一級目錄”“二級目錄”。
(3)專業(yè)方向界定。畢業(yè)證所載專業(yè)名稱為**專業(yè)**方向或**(**)專業(yè)的,**方向或括號以內(nèi)內(nèi)容視作專業(yè)方向,專業(yè)方向不視為專業(yè)名稱。
(4)學(xué)歷類型認(rèn)定。普通招生計劃畢業(yè)生指經(jīng)省級招生部門統(tǒng)一組織,由學(xué)生所報考的普通高校錄取后正式取得學(xué)籍,進(jìn)行全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。國民教育學(xué)歷只需在學(xué)信網(wǎng)查詢到相應(yīng)信息或經(jīng)省級教育部門認(rèn)證的學(xué)歷證書均視為國民教育。不限的包括以上兩類畢業(yè)生及其他。
四、選調(diào)程序
(一)公開報名
1、報名時間:報名起止時間為2021年8月31日至9月1日上午8:00—12:00,下午14:30—18:00。
2、報名地點:大姚縣人社局三樓培訓(xùn)教室。
3、報名方法:報名采取現(xiàn)場報名的方式進(jìn)行,報考者須由本人持相關(guān)證件材料到現(xiàn)場進(jìn)行報名和資格審查。
4、報名所需證件材料
(1)《大姚縣2021年公開選調(diào)縣級機關(guān)公務(wù)員報名表》或《大姚縣2021年公開選調(diào)縣級事業(yè)單位工作人員報名表》,在大姚縣公眾信息網(wǎng)下載(http://www.dayao.gov.cn/),表格上須粘貼個人照片。
(2)報考人員的身份證、畢業(yè)證、《公務(wù)員登記表》或《參照公務(wù)員法管理單位工作人員登記表》、《公務(wù)員錄用審批表》或《事業(yè)單位聘用人員審批表》或《招干審批表》、近三年年度考核通知或事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果審批登記表等職(崗)位要求的證件材料原件及復(fù)印件1份;若自帶編制的“三支一扶”人員已轉(zhuǎn)聘在原服務(wù)單位的,還需提交《三支一扶人員招募審批表》或已由組織、人社部門訂正過工齡的證明材料;退役士兵安置人員由縣人社局出具相關(guān)證明材料。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以文件形式統(tǒng)一出具本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加報考人員廉潔自律情況,應(yīng)提出結(jié)論性意見,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記簽字,并加蓋黨委公章,分別報縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣公開選調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣人社局305室)。
(4)近期個人免冠小一寸彩色照片1張(背面須寫上本人姓名和報考單位及代碼)。
(5)所報考職(崗)位需要的其他證件(證明)材料原件及復(fù)印件1份。
(6)具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和相應(yīng)等級的選調(diào)人員,因選調(diào)單位無相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位或相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級,按規(guī)定高職低聘或轉(zhuǎn)為管理人員,并享受相應(yīng)等級的工資待遇,在報名時必須由本人寫出書面高職低聘和轉(zhuǎn)為管理人員承諾書各1份。
5、有關(guān)要求
(1)報名時,報考人員提交的《大姚縣2021年公開選調(diào)縣級機關(guān)公務(wù)員報名表》或《大姚縣2021年公開選調(diào)縣級事業(yè)單位工作人員報名表》需經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委填寫廉潔自律情況,作出結(jié)論性意見,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記簽字并加蓋黨委公章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記同意報考簽字加蓋公章后,方可報名??h級派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位符合報考條件的工作人員報考需征得主管部門同意,在《報名表》“主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)意見”欄由主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,并加蓋公章后,方可參加報名。
(2)每位報考人員限報一個職(崗)位。在報名過程中,報名人員可向選調(diào)單位查詢各職(崗)位報名情況。
(3)開考比例。每個選調(diào)職(崗)位與符合報名條件人數(shù)的比例達(dá)到1:3方能開考。
(4)報名工作結(jié)束后,達(dá)不到開考比例的職(崗)位處理:
①經(jīng)本人申請,從報名人數(shù)較多的職(崗)位調(diào)劑到符合條件的職(崗)位,調(diào)劑時間為2021年9月2日。
②經(jīng)以上調(diào)劑后仍達(dá)不到開考比例的職(崗)位,將相應(yīng)調(diào)減該職(崗)位選調(diào)計劃數(shù),經(jīng)調(diào)減后仍達(dá)不到開考比例的,取消該職(崗)位選調(diào)。報考取消職(崗)位的應(yīng)考人員可以自愿選擇調(diào)劑到符合條件的職(崗)位或放棄參加報名。
(二)征求意見
對報名參加選調(diào)考試人員先征求縣紀(jì)委監(jiān)委、政法委、檢察、審計、法院、公安、衛(wèi)健等部門意見,符合選調(diào)條件的方可參加筆試、面試。
(三)考試
考試采取筆試、面試和考察相結(jié)合的方式進(jìn)行,綜合成績=(筆試+面試)×50%+考察成績×50%。
1、筆試
(1)筆試時間擬定于2021年9月8日上午9:00至11:00,筆試地點詳見準(zhǔn)考證。報考者需持本人有效身份證件(有效期內(nèi)的第二代身份證或有效期內(nèi)的臨時身份證)和準(zhǔn)考證參加筆試。
(2)筆試采取閉卷方式進(jìn)行。筆試主要測試政策理論水平、分析和解決實際問題能力、文字表達(dá)能力等綜合素質(zhì)。筆試成績滿分為100分,筆試時間為120分鐘,筆試不指定復(fù)習(xí)用書。
(3)經(jīng)資格審查符合報考條件的人員,持本人有效身份證件(有效期內(nèi)的第二代身份證或有效期內(nèi)的臨時身份證)于2021年9月6日上午到公開選調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣人社局305室)領(lǐng)取筆試《準(zhǔn)考證》。
2、面試
(1)面試時間擬定于2021年9月12日,面試地點詳見準(zhǔn)考證。
(2)筆試結(jié)束后,根據(jù)筆試成績,按每個選調(diào)職(崗)位從高分到低分順序1:3的比例確定面試人選。進(jìn)入面試的考生若要放棄面試資格,須于接到面試通知后6小時內(nèi)書面告知公開選調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣人社局305室),否則視為自動放棄。因報考人員放棄面試資格導(dǎo)致該職(崗)位面試人數(shù)不足1:3的,從該職(崗)位的報考人員中,按筆試成績從高分到低分的順序根據(jù)缺額數(shù)依次遞補一次。
(3)面試采用結(jié)構(gòu)化面試的方式進(jìn)行。每人面試時間10分鐘。面試重點測試報考者的綜合分析、計劃組織協(xié)調(diào)、語言表達(dá)及其適應(yīng)選調(diào)崗位工作的能力。面試時成立面試考官小組,每組由7人組成(其中特邀考官1名),面試考官根據(jù)面試規(guī)定實行隨機抽簽。面試分?jǐn)?shù)的具體計算方法是:將7位考官的評分,按每個要素得分去掉一個最高分和一個最低分后,求出的要素平均分(其余5位考官的評分合計后除以5)乘以權(quán)重之和,即為該報考人員的最后面試成績。面試成績滿分為100分。面試成績當(dāng)場公布。
(4)《面試通知》由本人持本人有效身份證件(有效期內(nèi)的第二代身份證或有效期內(nèi)的臨時身份證)于2021年9月10日上午到公開選調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣人社局305室)領(lǐng)取。
(5)面試結(jié)束后,面試人員的總成績按筆試和面試成績加權(quán)計算。其中,筆試成績權(quán)重占50%,面試成績權(quán)重占50%具體計算方式為:筆試、面試總成績=(筆試成績+面試成績)×50%。
3、考察
(1)考察人選的確定。根據(jù)筆試、面試總成績,按每個選調(diào)職(崗)位從高分到低分的順序1:2的比例確定考察人選??疾旃ぷ饔蛇x調(diào)單位負(fù)責(zé)組織實施。選調(diào)單位按照選調(diào)職(崗)位的職責(zé)要求,對考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與公開選調(diào)職(崗)位的適應(yīng)程度進(jìn)行全面考察,重點考察政治品格、工作實績和認(rèn)可度。
(2)考察時間擬定于2021年9月13日至9月16日。考察采取實地考察和量化考核的方式進(jìn)行??疾煸u分實行百分制,考評組評價占80%,經(jīng)歷業(yè)績評價占20%。
(3)公開選調(diào)單位派出兩名以上熟悉干部人事和公開選調(diào)職(崗)位相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成考察組。由選調(diào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、派出考察組和職工代表組成不少于5人的考評組。
考察組通過查閱個人檔案、個別談話聽取意見和與考察對象面談,對考察對象政治品格、工作態(tài)度、工作能力、工作實績、崗位匹配度、廉潔自律六個方面進(jìn)行考察了解,考察組完成考察后向考評組報告考察情況,由考評組成員按《大姚縣公開選調(diào)公務(wù)員或事業(yè)人員考評組評價表》要求對考察對象進(jìn)行評分,去掉一個最高分和一個最低分,取平均分為考察評分??疾旖M、考評組組成人員必須執(zhí)行公務(wù)回避的相關(guān)規(guī)定。
(4)經(jīng)歷業(yè)績評價由考察對象據(jù)實填寫《大姚縣公開選調(diào)公務(wù)員或事業(yè)人員經(jīng)歷業(yè)績評價表》,并提交經(jīng)歷業(yè)績相關(guān)證明材料,由考察對象所在單位及選調(diào)單位組成5人以上的經(jīng)歷業(yè)績評價工作組,對考察對象的經(jīng)歷業(yè)績進(jìn)行審核。
(5)考察工作結(jié)束,考察人員的考察成績按考評組評價得分和經(jīng)歷業(yè)績評價得分加權(quán)計算。其中,考評組評價得分權(quán)重占80%,經(jīng)歷業(yè)績評價得分權(quán)重占20%。具體計算方式為:考察成績=考評組評價得分×80%+經(jīng)歷業(yè)績評價得分×20%。
(6)考察不合格出現(xiàn)空缺名額的,由選調(diào)單位提出意見,經(jīng)縣公選領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,可按該職(崗)位考試綜合成績從高分到低分的順序依次遞補一次。
(四)確定選調(diào)人選和公示
選調(diào)單位根據(jù)報考人員的綜合成績,選調(diào)單位按每個選調(diào)職(崗)位擇優(yōu)等額確定擬選調(diào)人選,并按管理職能分別報縣委組織部和縣人社局同意后,在大姚縣公眾信息網(wǎng)站上公示。公示時間為5個工作日。
(五)大職位選崗
設(shè)置縣級機關(guān)大職位選調(diào)需要選崗的,由組織部門組織,按照報考人員的綜合成績由高到低的順序進(jìn)行選崗,報考人員必須選擇一個崗位,并進(jìn)行簽字確認(rèn),職位選定后不得變更。綜合成績相同時,依次按照筆試面試總成績、考察成績由高到低順序進(jìn)行選崗。
(六)辦理調(diào)動手續(xù)
公示期滿,對沒有問題或者反映問題不影響選調(diào)的,按照管理權(quán)限分別報縣委組織部、縣人社局審批后辦理調(diào)動手續(xù);對反映有嚴(yán)重問題,但一時難以查實的,暫緩選調(diào),待查實并做出結(jié)論后再決定是否選調(diào);對有嚴(yán)重問題并查有實據(jù)的,不予選調(diào)。
重要提示:
(一)根據(jù)中共大姚縣委組織部、中共大姚縣委機構(gòu)編制委員會辦公室、大姚縣人力資源和社會保障局《關(guān)于印發(fā)<大姚縣機關(guān)事業(yè)單位公開選調(diào)工作人員辦法(試行)>的通知》(大組通〔2020〕29號)的規(guī)定,衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)護(hù)人員、教育體育系統(tǒng)教師不得跨系統(tǒng)參與選調(diào)工作。
(二)若事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員跨職務(wù)系列變動工作崗位的,須按選調(diào)單位相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列的要求,經(jīng)半年以上試用、考核,重新評審確認(rèn)專業(yè)技術(shù)資格后,選調(diào)單位方可聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
1、所學(xué)專業(yè)與選調(diào)單位從事專業(yè)相近、相似,變更職務(wù)系列的,按照選調(diào)單位所執(zhí)行的職稱系列及結(jié)構(gòu)比例,按規(guī)定程序向相應(yīng)的評審委員會申請轉(zhuǎn)評。
2、非相同、相近專業(yè)變更職務(wù)系列的,具有初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的,可向選調(diào)單位相應(yīng)的初級職稱評審委員會申請轉(zhuǎn)評。晉升上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的:(1)通過函授、自考等取得國家承認(rèn)對口學(xué)歷或相近學(xué)歷后,按照調(diào)入單位的職稱系列規(guī)定晉升;(2)進(jìn)入選調(diào)單位后未取得國家承認(rèn)的對口學(xué)歷人選,除行業(yè)有學(xué)歷專業(yè)規(guī)定外,從事專業(yè)技術(shù)工作十年以上,參加行業(yè)主管部門組織的專業(yè)培訓(xùn)累計半年以上,或取得大專院校本專業(yè)主要科目三門以上進(jìn)修結(jié)業(yè)證書(含專業(yè)證書班),或參加大專院校本專業(yè)學(xué)習(xí)累計1年以上的,視為具備同專業(yè)能力要求,方可申請評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱資格。
(三)選調(diào)單位按照管理崗位設(shè)置的,由選調(diào)人員本人申請,選調(diào)單位提出意見報批,可按事業(yè)單位管理人員辦理調(diào)動手續(xù),并按照事業(yè)單位管理人員晉升渠道晉升職務(wù)。
(四)選調(diào)單位執(zhí)行經(jīng)濟系列專業(yè)技術(shù)職稱的,經(jīng)濟系列初級、中級專業(yè)技術(shù)職稱資格通過參加全國統(tǒng)一的資格考試,考試合格即取得任職資格。高級經(jīng)濟師通過考評結(jié)合的方式取得。
(五)在辦理調(diào)動手續(xù)前,具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和相應(yīng)等級的選調(diào)人員,因選調(diào)單位無相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位及等級,按規(guī)定高職低聘,并享受相應(yīng)等級的工資待遇。
五、紀(jì)律與監(jiān)督
(一)整個公開選調(diào)過程,接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的全程監(jiān)督。在筆試、面試時邀請部分縣人大代表、縣政協(xié)委員到現(xiàn)場視察和監(jiān)督。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要加大宣傳力度,采取多種形式,深入做好宣傳發(fā)動工作,使廣大干部群眾充分了解、積極支持,為公開選調(diào)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。選調(diào)機關(guān)無正當(dāng)理由,不得拒絕符合條件的人員報名;報考人員所在單位不得無故阻止符合選調(diào)條件的人員參加公開選調(diào)。
(三)為維護(hù)公開選調(diào)工作的公正性、嚴(yán)肅性,報考人員在報名、筆試、面試、考察等過程中,若有弄虛作假等違紀(jì)行為的,一經(jīng)查實,即取消考試資格和選調(diào)資格。
(四)報考人員應(yīng)保證所提供的聯(lián)系電話通信暢通,若因報考人員不及時上網(wǎng)查閱或聯(lián)系電話不暢通而造成的后果,由報考人員自負(fù)。在發(fā)出筆試、面試及其他事項通知的時限內(nèi),若報考者不按時領(lǐng)取通知或到場的,即視為自動放棄。
(五)報名時,報考人員所需要的證件材料,由本人或所在單位提供,若個別需要查閱檔案的,應(yīng)持單位介紹信,并由單位2名中共黨員在報名前根據(jù)介紹信由組織、人社部門查閱辦理。
(六)公告中未盡事宜由縣公開選調(diào)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
(七)設(shè)置監(jiān)督舉報電話
縣委組織部干部監(jiān)督股:0878—6212380
縣人社局辦公室:0878—6222347
(八)公開選調(diào)咨詢電話
縣委組織部:0878—6200728
縣人社局:0878—6211779
附件:
1.《大姚縣2021年縣級機關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員職位信息表》
2.《大姚縣2021年縣級事業(yè)單位公開選調(diào)事業(yè)單位工作人員崗位信息表》
4.大姚縣2021年公開選調(diào)縣級機關(guān)公務(wù)員報名表
5.大姚縣2021年公開選調(diào)縣級事業(yè)單位工作人員報名表
6.大姚縣公開選調(diào)公務(wù)員或事業(yè)人員考評組評價表
7.大姚縣公開選調(diào)公務(wù)員或事業(yè)人員經(jīng)歷業(yè)績評價表
中共大姚縣委組織部 中共大姚縣委機構(gòu)編制委員會辦公室
大姚縣人力資源和社會保障局
2021年8月20日
來源:http://www.dayao.gov.cn/file_read.aspx?id=52992