當(dāng)前許多單位以種種理由不為職工繳存住房公積金的現(xiàn)象十分普遍,致使在樓市火爆,市民買樓熱情高漲的情況下,但使用公積金貸款者較少。就拿廣東東莞市來說,2015年只有1/4的應(yīng)繳職工交了公積金,意味著東莞大部分的企業(yè)沒有依法為員工繳存公積金;而在房貸市場,2014年公積金個人住房貸款市場占有率僅為10%,遠低于當(dāng)年全國的平均水平19 .22%。對此現(xiàn)象你怎么看?
【參考答案】
住房公積金的繳納,對于解決城市低收入家庭住房困難,政府履行公共服務(wù)職能及全面建設(shè)小康社會、維護社會和諧穩(wěn)定都具有重要意義。根據(jù)《中華人民共和國國務(wù)院令第350號》(以下簡稱《條例》),除了自由職業(yè)、個體工商戶等大多數(shù)類型的單位都被行政強制繳存住房公積金。但當(dāng)前仍有不少企業(yè)和單位違反《條例》規(guī)定,不愿因為員工繳納公積金,究其主要原因有三點:
首先,法律及制度的不健全。一方面,《條例》畢竟是行政法規(guī),沒有被立法,其強制效力與執(zhí)行力度上相對較弱。另外,住房公積金在歸集管理方面,缺乏約束機制,沒有規(guī)定明確的強制措施,導(dǎo)致執(zhí)法很難到位。
其次,監(jiān)管的缺失。對于絕大部分的企業(yè)而言,公積金繳納是強制性的,但由于住房公積金的管理監(jiān)察執(zhí)行力比較弱,沒有像社會保險那樣進行審計監(jiān)察,所以就有企業(yè)敢于不給員工繳納。再加上目前各部門之間信息不共享,不同類型的企業(yè)單位設(shè)立時,是去不同的部門登記,這使得公積金的執(zhí)法缺乏有力的監(jiān)管。
再次,企業(yè)及個人法律意識的缺失。對于企業(yè)來說,一個公司如果繳納公積金的話,成本勢必會增加,特別是對于人才流動相對較大的私企來講,一個是增加其資金成本,另一個增加其人事工作量,在法律沒有強制執(zhí)行的前提下,大多不愿因為員工繳社保。對于企業(yè)職工來說,一些企業(yè)員工對公積金制度運作的原理及作用了解甚少,不愿意參保或者不要求參保,從而給企業(yè)留下可乘之機。