法院執(zhí)行局工作總結(jié)
一年來(lái),執(zhí)行局在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持、監(jiān)督和指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行司法職責(zé),以工作求創(chuàng)新,質(zhì)量求突破為目標(biāo),強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行工作合理有序安排各項(xiàng)工作,圓滿地完成院里和上級(jí)法院交辦的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)對(duì)一年來(lái)的工作做如下總結(jié):
一、20xx年執(zhí)行局執(zhí)行案件收結(jié)案基本情況
20xx年一月至十二月份,執(zhí)行局累計(jì)受理各類執(zhí)行案件186件(其中新收176件,舊存10件),共執(zhí)結(jié)案件174件,結(jié)案率為93.55%;實(shí)際執(zhí)結(jié)數(shù)160件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率為86%;其中金錢債權(quán)案件xx1件,金錢債權(quán)案件申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的985.79萬(wàn)元,執(zhí)行到位標(biāo)的8xx.75萬(wàn)元,標(biāo)的到位率82.75%;當(dāng)年一審民商事案件結(jié)案數(shù)623件,當(dāng)年申請(qǐng)執(zhí)行的民商事案件數(shù)xx9件,當(dāng)事人自動(dòng)履行率為74.5%。以上數(shù)據(jù)表明執(zhí)行局工作情況良好,為促進(jìn)托克遜縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供良好的法律服務(wù)。
二、20xx年執(zhí)行工作的開展情況
為確保創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院活動(dòng)”工作落到實(shí)處、取得實(shí)效,切實(shí)維護(hù)好申請(qǐng)執(zhí)行人利益,維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威,托克遜縣人民法院執(zhí)行局結(jié)合實(shí)際,從現(xiàn)狀出發(fā),制定出一套有效可行的實(shí)施方案,為順利完成活動(dòng)的發(fā)展,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保活動(dòng)的順利開展以及各項(xiàng)措施的有效落實(shí),專門成立了創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)制定方案,統(tǒng)籌安排。
根據(jù)最高人民法院關(guān)于開展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)及《最高人民法院關(guān)于創(chuàng)建執(zhí)行積案先進(jìn)法院活動(dòng)和反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)工作的通知》的要求,我局迅速行動(dòng),組織精干力量,并結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定了《關(guān)于開展20xx年度創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”活動(dòng)實(shí)施方案》,明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)以及工作重點(diǎn),同時(shí),結(jié)合實(shí)際對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了統(tǒng)籌安排,活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行,自20xx年3月為第一階段,動(dòng)員部署階段;3月下旬至xx月為第二階段,組織實(shí)施階段;12月為第三階段,考核驗(yàn)收階段,全面開展創(chuàng)建活動(dòng)。
(三)完善機(jī)制,強(qiáng)化保障。
為確保創(chuàng)建無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院活動(dòng)順利開展,托克遜縣人民法院建立健全了執(zhí)行威懾、執(zhí)行救助、立案審判與執(zhí)行銜接等一系列長(zhǎng)效機(jī)制,大力推行快速反應(yīng)機(jī)制,堅(jiān)持將執(zhí)行法官聯(lián)系方式公開,一旦接到被執(zhí)行人行蹤和財(cái)產(chǎn)線索的舉報(bào),執(zhí)行局隨時(shí)組織力量執(zhí)行。執(zhí)行員利用雙休日、國(guó)慶長(zhǎng)假、中秋節(jié)期間對(duì)被執(zhí)行人外出逃避義務(wù)的,推行“四查”辦案法,即通過(guò)主動(dòng)查詢工商登記、查稅務(wù)登記、查銀行帳戶、查房產(chǎn)、車輛等措施,集中力量突破典型案件,取得震懾效果。對(duì)拒不履行法律義務(wù)的被執(zhí)行人,我院執(zhí)行局組織執(zhí)行干警、派出所干警、人大代表和有威望的宗教人士,多方位、多角度、多渠道開展工作,全力解決“硬骨頭”案件。
(四)多措并舉,確保實(shí)效。
一是及時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況。執(zhí)行局每周召開一次例會(huì),對(duì)每件重點(diǎn)案件逐一逐案匯報(bào)執(zhí)行進(jìn)展情況,并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重點(diǎn)案件執(zhí)行進(jìn)展情況。針對(duì)執(zhí)行案件中遇到的問(wèn)題,群策群力,緊密聯(lián)系實(shí)際及時(shí)制定可行性執(zhí)行預(yù)案,想方設(shè)法運(yùn)用一切執(zhí)行手段,對(duì)有執(zhí)行能力的案件采取措施堅(jiān)決予以執(zhí)行;對(duì)被執(zhí)行人無(wú)執(zhí)行能力的案件,向申請(qǐng)執(zhí)行人耐心細(xì)致地講明原因,取得理解。二是樹立宗旨意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)。逐案解決實(shí)際問(wèn)題,最大限度保障申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán)。三是有效處理涉執(zhí)信訪案件。建立健全涉執(zhí)信訪工作機(jī)制,堅(jiān)持每周一召開信訪聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取承辦人員的反饋意見(jiàn)及采取的方法措施,分析和排查上訪案件,出現(xiàn)有苗頭的情況馬上制止,把問(wèn)題盡可能消滅在基層,把上訪案件消滅在萌芽狀態(tài),真正做到社會(huì)效果與法律效果、政治效果相統(tǒng)一。
(五)落實(shí)全國(guó)執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)錄入工作及執(zhí)行信息上報(bào)工作。
截至目前,執(zhí)行員共錄入執(zhí)行案件186件 ,執(zhí)行日志、案件當(dāng)事人基本信息,已按要求錄入完畢,錄入率達(dá)到100%。
執(zhí)行局把信息工作納入執(zhí)行重要工作日程,保證信息報(bào)送的實(shí)效,明確了信息工作報(bào)送工作職責(zé),保證了信息報(bào)送工作的按期推進(jìn)。今年,我局累計(jì)完成信息簡(jiǎn)報(bào)12篇,其中吐魯番平安網(wǎng)采納2篇。
三、存在主要問(wèn)題
執(zhí)行隊(duì)伍整體政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不夠高,少數(shù)干警大局意識(shí)不強(qiáng),有機(jī)械執(zhí)法、就案辦案的傾向;業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對(duì)執(zhí)行中遇到的一些新情況、新問(wèn)題,不能及時(shí)、依法作出處理,影響了辦案質(zhì)量和效率;個(gè)別干警對(duì)執(zhí)行工作存在畏難情緒,遇受阻力,或一時(shí)找不到被執(zhí)行人,或雙方對(duì)立情緒較大的案件,不能有效排除干擾,不是多方設(shè)法調(diào)查取證,而是等待觀望,造成一些不必要的新積案,一定程度上限制了執(zhí)行工作的開展。
四、今后執(zhí)行工作努力方向
我局將立足實(shí)際,按照縣委要求,創(chuàng)新思路,努力破解執(zhí)行難問(wèn)題,有效提高了執(zhí)結(jié)率,各項(xiàng)工作有明顯的提高,但是仍有許多工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)堅(jiān)持在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督、政府支持和社會(huì)各界配合下,進(jìn)一步完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)影響重大的執(zhí)行案件,主動(dòng)向縣委、政府、人大匯報(bào)執(zhí)行情況,對(duì)執(zhí)行工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的前提下,形成書面材料,向縣委、人大匯報(bào),做好執(zhí)行工作調(diào)研。對(duì)于人大和政府提出的好的建議和意見(jiàn)要積極采納,并將調(diào)研成果,用于執(zhí)行工作,促進(jìn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)。
(二)在上級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化、制度化建設(shè),提高執(zhí)行人員素質(zhì),強(qiáng)化能力培訓(xùn),努力提高司法水平。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行流程管理,健全執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制,努力提高司法水平。積極創(chuàng)新工作方法及工作思路,努力提高執(zhí)行效率。大膽借鑒先進(jìn)法院的執(zhí)行工作經(jīng)驗(yàn)同時(shí)結(jié)合我院執(zhí)行工作實(shí)際,積極探索適合本院的新方式、新方法,并適時(shí)組織集中執(zhí)行和專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),防止產(chǎn)生新的積案。
(三)加大宣傳力度,營(yíng)造良好的執(zhí)行氛圍。充分利用各種媒體,選擇部分自動(dòng)履行、抗拒執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的典型案例,加大宣傳報(bào)道力度,教育、增強(qiáng)群眾法治意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí),樹立“欠債不還就是違法”的觀念。
(四)對(duì)涉及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及行政單位和村委會(huì)為被執(zhí)行人的“涉公”案件,由于這些單位經(jīng)費(fèi)由政府財(cái)政統(tǒng)一撥付,能否考慮將“涉公”案件債務(wù)由政府財(cái)政統(tǒng)籌規(guī)劃,納入每年政府財(cái)政預(yù)算,一次性解決不了的,分批次逐年解決。
(五)完善司法救助基金申請(qǐng)發(fā)放審批制度。針對(duì)一些特殊案件例如交通肇事案、刑事附帶民事案件中申請(qǐng)人(被害人)完全沒(méi)有得到賠償?shù)陌讣?,以司法救助的形式安撫申?qǐng)人(被害人),進(jìn)一步建立規(guī)范化的司法救助申請(qǐng)發(fā)放審批制度,形成司法救助體系,盡可能減少“涉訴”信訪案件的發(fā)生。
在下一年的工作中,我局全體干警將在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以更飽滿的工作熱情,更頑強(qiáng)的工作斗志,更突出的工作業(yè)績(jī),迎接新的挑戰(zhàn),讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意,力爭(zhēng)圓滿地完成各項(xiàng)執(zhí)行任務(wù)。
法院執(zhí)行局工作總結(jié)
20xx年xx區(qū)人民法院執(zhí)行局共收案1753件,比上年增長(zhǎng)74%,人少案多矛盾凸顯,在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行局全體干警的共同努力下,xx區(qū)人民法院執(zhí)行局克服諸多困難,改進(jìn)工作方法,提高工作效率,全年共執(zhí)結(jié)xx18件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率達(dá)到83.4%,執(zhí)行到位金額28067萬(wàn)余元,取得了豐碩的成果。
(一)能動(dòng)執(zhí)行,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行干警的思想教育工作,配合第二批黨的教育實(shí)踐活動(dòng)使xx區(qū)人民法院執(zhí)行局從上到下做到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法,真心實(shí)意為群眾服務(wù),依靠能動(dòng)執(zhí)行破解執(zhí)行難,維護(hù)法律權(quán)威。堅(jiān)持用好用足查封、凍結(jié)、扣押、劃撥、搜查、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施,對(duì)有履行能力而拒不履行、轉(zhuǎn)移藏匿財(cái)產(chǎn)、妨害執(zhí)行的被執(zhí)行人,堅(jiān)決采取民事制裁、司法拘留等強(qiáng)力措施。20xx年共對(duì)60余名拒不執(zhí)行、謊報(bào)隱匿財(cái)產(chǎn)、妨礙執(zhí)行的被執(zhí)行人進(jìn)行司法拘留。對(duì)3名轉(zhuǎn)移法院查封財(cái)產(chǎn)的涉嫌觸犯刑法的被執(zhí)行人移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤3浞掷梦以簣?zhí)行局“執(zhí)行xx0”平臺(tái),執(zhí)行干警發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“五加二”的工作精神,共出警60余次,執(zhí)結(jié)案件52件。
分管院長(zhǎng)親自帶隊(duì),對(duì)涉外地執(zhí)行案件成立專項(xiàng)執(zhí)行組,遠(yuǎn)赴江蘇、遼寧、北京、呼和浩特、鄂爾多斯等地,對(duì)外地被執(zhí)行人下落及財(cái)產(chǎn)進(jìn)行尋找、扣押、查封。專項(xiàng)執(zhí)行組20xx年共執(zhí)行完畢涉外地執(zhí)行案件12件,執(zhí)行標(biāo)的超過(guò)1000萬(wàn)元。
(二)專項(xiàng)行動(dòng),重視涉執(zhí)民生案件維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
20xx年xx區(qū)人民法院執(zhí)行局共進(jìn)行集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)3次,分管副院長(zhǎng)親自帶隊(duì),執(zhí)行局21人全員參與。僅在xx月份的集中執(zhí)行中, 21天共執(zhí)結(jié)案件210余件,對(duì)10人實(shí)施了強(qiáng)制拘留,執(zhí)行標(biāo)的實(shí)際到位金額800余萬(wàn)元。
集中執(zhí)行行動(dòng)中,執(zhí)行干警發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、勇于奉獻(xiàn)的執(zhí)行精神,采取夜間執(zhí)行、午間執(zhí)行、假日?qǐng)?zhí)行、蹲點(diǎn)執(zhí)行等執(zhí)行方式,利用“時(shí)間差”使當(dāng)事人無(wú)處藏匿。執(zhí)行干警斗智斗勇,耐心調(diào)解和強(qiáng)制措施雙管齊下,集中執(zhí)行啃下了一大批“骨頭案”,打擊了規(guī)避執(zhí)行和抗拒執(zhí)行的行為,彰顯了司法權(quán)威,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
xx區(qū)人民法院非常重視民生案件的執(zhí)行工作,對(duì)民生案件的執(zhí)行工作開通執(zhí)行綠色通道,進(jìn)行對(duì)民生案件的專項(xiàng)執(zhí)行工作。對(duì)五家第二聯(lián)營(yíng)煤礦工人申請(qǐng)執(zhí)行工傷賠償系列案、平莊鎮(zhèn)向陽(yáng)一礦172人申請(qǐng)執(zhí)行勞務(wù)合同案、赤峰日立紙業(yè)債務(wù)糾紛系列案、赤峰愛(ài)麗雅乳膠漆公司債務(wù)系列案等涉及民生和社會(huì)穩(wěn)定的案件予以妥善處理,避免了大規(guī)模的群體性事件的發(fā)生。
(三)依法執(zhí)行,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局保駕護(hù)航
xx區(qū)人民法院在20xx年對(duì)美麗河鎮(zhèn)青山村村民妨礙施電力施工案、平莊鎮(zhèn)向陽(yáng)村xx戶居民妨礙道路施工案、平莊鎮(zhèn)平莊村3戶居民妨礙施建設(shè)工案進(jìn)行了依法強(qiáng)制執(zhí)行。在強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中xx區(qū)法院執(zhí)行局聯(lián)合協(xié)調(diào)城建、交通、土地、電力等多個(gè)部門,準(zhǔn)備完善、執(zhí)行有力,順利保障了平莊西城內(nèi)環(huán)北路連接旱河以西新道路工程建設(shè),xx區(qū)安居保障住房工程建設(shè)以及國(guó)家電網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目金廠溝梁220KV高壓輸電線路的正常施工。xx區(qū)人民法院依法執(zhí)行,敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局保駕護(hù)航。
(四)執(zhí)行公開,執(zhí)行工作接受全社會(huì)監(jiān)督
xx區(qū)人民法院執(zhí)行工作積極響應(yīng)黨中央司法公開的號(hào)召,在執(zhí)行工作中保證信息化、透明化、公開化。xx區(qū)人民法院建立知行信息公開建設(shè),所有執(zhí)行裁定文書必須全部按規(guī)定上傳網(wǎng)絡(luò),執(zhí)行流程全部上傳網(wǎng)絡(luò),落實(shí)最高人民法院關(guān)于失信被執(zhí)行人“黑名單”系統(tǒng)建設(shè)工作,通過(guò)公平公正公開的方式將執(zhí)行工作展現(xiàn)在全社會(huì)面前,接受全社會(huì)的監(jiān)督。
在執(zhí)行過(guò)程中,xx區(qū)人民法院執(zhí)行工作人員必須向當(dāng)事人送達(dá)xx區(qū)人民法院執(zhí)行局承諾書,以承諾書的方式邀請(qǐng)當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督。xx區(qū)人民法院在執(zhí)行工作中還邀請(qǐng)人民陪審員、人民檢察院、人大代表、政協(xié)委員等相關(guān)監(jiān)督部門共同參與、監(jiān)督我院執(zhí)行工作,虛心接受意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)工作方法,轉(zhuǎn)變執(zhí)行工作作風(fēng)。
(五)專項(xiàng)清理,保證執(zhí)行工作健康良性運(yùn)行
在20xx年xx區(qū)人民法院執(zhí)行局按照最高人民法院的要求共在補(bǔ)錄案件專項(xiàng)工作中共補(bǔ)錄443件,完成自20xx至20xx年度5950件執(zhí)行案件中執(zhí)結(jié)未實(shí)際履行完畢的案件清查工作。立案一年以上未結(jié)案件22件,執(zhí)結(jié)19件。以實(shí)事求是的態(tài)度保障執(zhí)行工作健康良性運(yùn)行。
法院執(zhí)行局工作總結(jié)
20xx年我局在縣委政法委、院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想,創(chuàng)新工作機(jī)制,拓展為民途徑,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,以執(zhí)行職能的充分發(fā)揮,有效地維護(hù)了法律權(quán)威和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
一、執(zhí)行工作回顧
1.20xx年執(zhí)行工作進(jìn)展情況
20xx年度,我局共受理各類執(zhí)行案件63件,案件總標(biāo)的達(dá)355.7萬(wàn)元;執(zhí)結(jié)47件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的為276.5萬(wàn)元,執(zhí)結(jié)率達(dá)77%。
2.協(xié)助執(zhí)行
除了本職工作外,我局積極協(xié)助外地法院來(lái)我轄區(qū)執(zhí)行案件xx起。協(xié)助執(zhí)行標(biāo)的達(dá)6000余萬(wàn)元。
二、主要工作做法
(一)不斷更新服務(wù)觀念,豐富人文執(zhí)行內(nèi)容
我局在執(zhí)行工作中改變過(guò)去一味對(duì)不主動(dòng)履行案件義務(wù)的被執(zhí)行人采取強(qiáng)制措施的做法,執(zhí)行干警們注重強(qiáng)化和解意識(shí),找出當(dāng)事人雙方矛盾的焦點(diǎn),著重化解雙方的怨氣和誤解,以說(shuō)服教育為主,以強(qiáng)制執(zhí)行為輔,不搞機(jī)械執(zhí)行,把執(zhí)行和解的過(guò)程轉(zhuǎn)化為增進(jìn)雙方當(dāng)事人理解溝通、弘揚(yáng)誠(chéng)信友愛(ài)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑。
針對(duì)離婚案件、撫養(yǎng)費(fèi)案件等這些特殊案件,我們改革執(zhí)行方式,均采用教育說(shuō)服的方法進(jìn)行執(zhí)行。通過(guò)教育,促使雙方當(dāng)事人相互體諒,最終達(dá)成和解協(xié)議,達(dá)到當(dāng)事人之間的和諧相處。
(二) 執(zhí)行工作注重以和解促和諧
在執(zhí)行和解工作中,一是借助社會(huì)力量,整合各方優(yōu)勢(shì),促成各方當(dāng)事人的和解。善于借助說(shuō)情人與當(dāng)事人的友情,反過(guò)來(lái)依賴說(shuō)情人做好當(dāng)事人的思想工作。二是根據(jù)執(zhí)行個(gè)案及當(dāng)事人的特點(diǎn),找準(zhǔn)突破點(diǎn),有針對(duì)性地提出和解方案,促進(jìn)雙方達(dá)成和解協(xié)議。三是注重營(yíng)造平等、和諧的氛圍,通過(guò)誠(chéng)信溝通,引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考,爭(zhēng)取雙方當(dāng)事人互讓互涼,力促雙方達(dá)成和解協(xié)議。對(duì)執(zhí)行標(biāo)的額較大且一時(shí)難以履行部分義務(wù)的情況下,分批履行,以最大限度地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。
我局一直進(jìn)行著積極地改革和有益地嘗試,充分發(fā)揮執(zhí)行和解的作用,融入人性化的執(zhí)行方法,采取講法律、講道理、展誠(chéng)意、重和解、促和諧的執(zhí)行方法,因案制宜,走出了一條勤于疏導(dǎo)溝通、慎用強(qiáng)制手段的新路,大部分案件以執(zhí)行、和解和自動(dòng)履行的方式結(jié)案。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行法律程序,保證執(zhí)行工作規(guī)范展開
1.從嚴(yán)執(zhí)行手段、執(zhí)行程序。為保證執(zhí)行工作順利進(jìn)行,執(zhí)行局創(chuàng)新了執(zhí)行方式方法,制定了執(zhí)行公開制度;通過(guò)網(wǎng)站,公開執(zhí)行案件的查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施;將中止、終結(jié)執(zhí)行、暫緩執(zhí)行的理由和依據(jù)予以公開,向當(dāng)事人講明原因;公開案件的執(zhí)行情況,以維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán),提高社會(huì)公信度。
2.嚴(yán)格法律文書的簽發(fā)程序。在必須采取強(qiáng)制措施時(shí),向當(dāng)事人發(fā)出的法律文書,須先經(jīng)合議庭合議,然后根據(jù)合議內(nèi)容制作文書,再向主管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)閱示并簽發(fā),確認(rèn)無(wú)誤后向被執(zhí)行人發(fā)出法律文書并就法律文書規(guī)定的內(nèi)容采取相應(yīng)強(qiáng)制措施,在執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)禁超標(biāo)的執(zhí)行和執(zhí)行不到位情況。
(四)改變思維,創(chuàng)新執(zhí)行理念
執(zhí)行工作作為審判工作的重要內(nèi)容和最終環(huán)節(jié),直接決定著審判職能作用的發(fā)揮和當(dāng)事人合法權(quán)益的最終實(shí)現(xiàn)。在工作中我們發(fā)現(xiàn),涉及當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的婚姻、撫(扶)養(yǎng)費(fèi)等案件很難執(zhí)行,并且往往申請(qǐng)執(zhí)行的標(biāo)的不大,且被執(zhí)行人有能力履行,但被執(zhí)行人就是不履行。每當(dāng)這時(shí),我們就多方打聽(tīng)、調(diào)查,思考、研究被執(zhí)行人為什么不履行。大多數(shù)情況下:雙方當(dāng)事人都因過(guò)去的一些小事懷恨在心,有能力履行,但就是為了出一口氣而遲遲不予履行或拒絕履行。
在這種情況下,我們想到了人民陪審員及陪審員在調(diào)節(jié)糾紛時(shí)的優(yōu)勢(shì),在化解民間糾紛,人民陪審員具有通民情、知民意的優(yōu)勢(shì)。我們就大膽創(chuàng)新,邀請(qǐng)人民陪審員參與執(zhí)行工作,自年初開始,我局在執(zhí)行過(guò)程中,根據(jù)當(dāng)?shù)夭刈寰奂@一特點(diǎn),適當(dāng)適時(shí)地邀請(qǐng)人民陪審員參與這些工作,從中進(jìn)行斡旋、調(diào)解,使民間糾紛在情、理、法三者兼用下能夠和氣、順利的解決。
三、當(dāng)前我院執(zhí)行工作存在的問(wèn)題和困難
雖然我局在執(zhí)行案件辦理工作上取得了一定成績(jī),但仍存在一些問(wèn)題,主要有:
1、協(xié)助配合法院執(zhí)行工作的機(jī)制尚未建立,地方和部門保護(hù)主義仍然存在。主要體現(xiàn)在行政干預(yù)和義務(wù)協(xié)助執(zhí)行單位配合不力方面,表現(xiàn)為,個(gè)別金融部門或單位法治觀念淡薄,以各種名義拖延或阻礙法院的執(zhí)行工作。
2、社會(huì)誠(chéng)信缺失,部分類型案件執(zhí)行難度較大。社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制尚未完全建立,被執(zhí)行人極少主動(dòng)配合的;執(zhí)行工作相關(guān)法律法規(guī)尚不健全,被執(zhí)行人逃避履行義務(wù)仍有可乘之機(jī),故意違法不執(zhí)行的“成本”較低。一些債務(wù)人缺乏法制意識(shí),對(duì)所欠債務(wù)能拖則拖、能賴就賴、能抗則抗,甚至利用法律漏洞轉(zhuǎn)移、藏匿資產(chǎn)。涉及交通事故人身?yè)p害賠償、刑事附帶民事賠償?shù)陌讣?,或因被?zhí)行單位主體特殊,或因被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)困難,或因被執(zhí)行人獲刑被羈押等因素,執(zhí)行存在較大困難。
3、執(zhí)行效率有待進(jìn)一步提高,執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些執(zhí)行案件申請(qǐng)人提供了線索,但由于案多人少、執(zhí)行經(jīng)費(fèi)不足等因素,沒(méi)有及時(shí)采取措施,造成案件執(zhí)行不到位。由于歷史形成的原因,執(zhí)行隊(duì)伍人員不足的現(xiàn)象還沒(méi)有完全改觀,面對(duì)日益增多的民商事案件,當(dāng)前法院執(zhí)行干警力量急需加強(qiáng)。
4.在實(shí)際執(zhí)行工作中,我們發(fā)現(xiàn),許多難以執(zhí)行的案件均屬被執(zhí)行人屬于生活困難,收入沒(méi)有保障,在就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)等方面困難重重,客觀上根本無(wú)法履行生效法律文書確定的義務(wù),我們?cè)趫?zhí)行中難以采取強(qiáng)制措施。另外,在相當(dāng)一部分申請(qǐng)執(zhí)行人中,也屬于生活困難的主體,他們將改善生活條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀況寄托于被執(zhí)行人的執(zhí)行債權(quán)上,難以接受被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)的行為,進(jìn)而以種種方式向法院施壓。當(dāng)事人生活困難收入沒(méi)有保障的問(wèn)題,雖然表現(xiàn)為不履行義務(wù),但其實(shí)質(zhì)上屬于社會(huì)保障機(jī)制應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題。
5.人口流動(dòng)性大,被執(zhí)行人難以查找。隨著天峻縣各種資源的開發(fā),經(jīng)濟(jì)糾紛案件、道路交通人身?yè)p害糾紛案件也日趨攀升,在我局執(zhí)行這類案件過(guò)程中,被執(zhí)行人下落不明;有時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行人下落不明的事,也常有發(fā)生。且流動(dòng)人口的財(cái)產(chǎn)難以掌握,難以執(zhí)行的案件增多。此類案件時(shí)有發(fā)生。
四、今后的工作打算
我局雖然在以上幾方面取得一定成績(jī),但從目前的執(zhí)行情況看,離黨和人民的要求還有一定的差距。執(zhí)行難仍是困擾我局工作的主要矛盾,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行干警的教育、提高執(zhí)行干警的綜合素質(zhì)仍然是我局一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。
在今后的工作中,我局將認(rèn)真分析、研究執(zhí)行難的原因及對(duì)策,多從主觀上找原因,力克執(zhí)行難。在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),不斷探索工作思路,尋求新的執(zhí)行方法,力求使我局的執(zhí)行工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有所提高。同時(shí)加大對(duì)執(zhí)行干警的教育管理力度,重樹執(zhí)行干警新形象,為維護(hù)法律尊嚴(yán)和當(dāng)事人的合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的司法保障。