【財政績效評價工作總結(jié)】

s績效評價處 2008 年工作總結(jié)2008 年，績評處按照工作要求和領(lǐng)導(dǎo)安排，緊緊圍繞財政工作 中心任務(wù)，全面履行各項工作職責(zé)，扎實推進(jìn)各項工作開展，實現(xiàn) 工作水平的新提高和工作層次的新跨越。

一、開展資產(chǎn)清查核實工作，鞏固清查成果，全面完成全市行 開展資產(chǎn)清查核實工作，鞏固清查成果， 政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作任務(wù)。

政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作任務(wù)。

為加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工 作，真實反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)狀況和質(zhì)量，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和 完整，按照《江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(蘇財績 [2007]22 號)及國家和省、市有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我市行政事業(yè)單位資 產(chǎn)清查總體工作部署，我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作上半年進(jìn)入 資產(chǎn)核實階段。4 月份，我們下發(fā)了《關(guān)于開展市直行政事業(yè)單位 資產(chǎn)核實工作的通知》(宿財績〔2008〕2 號)并專題召開會議， 對我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實工作進(jìn)行部署。

根據(jù)部署，我市資產(chǎn) 核實工作主要按以下四個步驟開展

一是單位清理。各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門根據(jù)有關(guān)財務(wù)制 度和政策，對資產(chǎn)清查中清理出的資產(chǎn)盤盈及損失，按照單位性質(zhì) 和資產(chǎn)核實權(quán)限，選擇填報《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實申報表》、 《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實申報明細(xì)表》和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)1 清查核實審批明細(xì)表》等，撰寫資產(chǎn)損益處理報告。單位對資產(chǎn)清 查中的損益事項應(yīng)提供合法證據(jù)，單位負(fù)責(zé)人對所提供的資產(chǎn)清查 材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

二是專項核查報告梳理。各單位在上報資產(chǎn)核實報告、報表的 同時，將受托的會計師事務(wù)所出具的專項核查報告及相關(guān)證據(jù)材料 進(jìn)行梳理，分別整理，一并上報。

三是部門審核、審批。各主管部門對下屬單位申報的資產(chǎn)核實 材料(含專項核查報告)進(jìn)行歸納整理、匯總，根據(jù)審批權(quán)限提出 審核、審批意見。各主管部門在規(guī)定日期前將本部門資產(chǎn)核實工作 報告及相關(guān)附表匯總報送財部門審批、備案。

四是財政批復(fù)。財政部門對本級主管部門申報的資產(chǎn)損益材料 進(jìn)行審核，并按照審批權(quán)限對單位損益事項予以批復(fù)。市級(包括 單位二級機(jī)構(gòu))152 家行政事業(yè)單位共核準(zhǔn)批復(fù)資產(chǎn)損失 683 萬元， 盤盈資產(chǎn) 1988 萬元， 對重點事項和尚需進(jìn)一步核實的資產(chǎn)采取一事 一議方式，謹(jǐn)慎處置。同時，要求各單位對批準(zhǔn)盤盈的資產(chǎn)及時入 帳，對批準(zhǔn)核銷的資產(chǎn)損失建立“賬銷案存”管理制度，切實規(guī)范 和加強單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整。

二、組織開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地使用情況清理工 作。

根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求部署，此次專項清理工作范圍為各 級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等;主要內(nèi)容包括黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位所有公 有房屋、土地的使用情況和富余、閑置及用于經(jīng)營的房屋、土地等 經(jīng)營性資產(chǎn)情況;清理工作基準(zhǔn)日為 2008 年 6 月 30 日;清理工作2 分為動員部署、自查上報、審查核實、清理整改、檢查總結(jié)五個階 段進(jìn)行，整個工作于 2009 年 3 月 31 日結(jié)束。

6 月 23 日的全省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地使用情況清理 工作電視電話會議結(jié)束后，我局迅速落實會議精神，全力推動此項 工作的開展。一是擬訂全市實施工作方案。市財政商研市紀(jì)委等六 部門會辦，于 6 月 26 日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公 有房屋土地使用情況清理工作的通知》(宿紀(jì)發(fā)【2008】6 號)專 項清理工作文件。二是同時成立全市清理工作聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)專項 清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施。三是明確責(zé)任，確保效果。成員單位 按照各自職能劃分，明確責(zé)任，確保實效。針對自查上報階段還存在的一些突出的問題，如是少數(shù)部 門和單位領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人重視不夠，填報的數(shù)字嚴(yán)重不實，瞞報、 漏報、少報和敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事等現(xiàn)象，市清理工作領(lǐng)導(dǎo)小 組專門下文(宿房清【2008】1 號)就進(jìn)一步做好清理填報工作 提出新要求。具體做法：一是高度重視、強化領(lǐng)導(dǎo)。此次黨政 一是高度重視、強化領(lǐng)導(dǎo)。

一是高度重視 機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋、土地使用情況的專項清理工作是國家 加強國有資產(chǎn)管理的重要組成部分，更是我市非稅收入改革管 理的重要內(nèi)容。長期以來，少數(shù)部門、單位對這部分資產(chǎn)性質(zhì) 認(rèn)識不清，把管理權(quán)和所有權(quán)混為一談，產(chǎn)生收入、支出脫離 財政等部門監(jiān)管現(xiàn)象，成為單位自由支配的“小田地” ，導(dǎo)致家 底不清、收支不明、管理混亂、收入分配不公，違規(guī)違紀(jì)時有 發(fā)生，影響和損害了黨和政府的形象。因此，要求各部門各單3 位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視，把本次清理工作作為一 項重要的政治責(zé)任， 認(rèn)真貫徹宿紀(jì)發(fā)[2008]6 號以及 《關(guān)于做好 全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地使用情況清理報表填報工 作的通知》 (宿財績[2008]5 號)精神，親自安排，組織專門力 量，做好本系統(tǒng)、本部門、單位公有房屋、土地使用情況的清 理、統(tǒng)計和上報工作，杜絕瞞報、漏報、少報等現(xiàn)象發(fā)生;各 部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把本次清理上報工作作為一項重要的工 作內(nèi)容，抓好督促檢查和落實工作，確保清查全面、真實、準(zhǔn) 確、及時。二是進(jìn)一步明確檢查內(nèi)容，及時報送自查資料。本 二是進(jìn)一步明確檢查內(nèi)容，及時報送自查資料。

二是進(jìn)一步明確檢查內(nèi)容 次清理的黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋、土地使用情況，不僅包 括部門單位具有產(chǎn)權(quán)的房屋和土地，還包括部門單位所有、但 尚未辦理產(chǎn)權(quán)的公有房屋和土地;不僅包括部門單位自有的房 屋和土地，還包括部門單位代表政府管理的房屋和土地(如體 育局代管的文體館，建設(shè)部門代管的公房等) ;不僅包括部門單 位自用的房屋、土地，還包括部門單位自營、出租、出借、對 外投資、 其他單位臨時在用及具有其他專門用途等房屋和土地。

如果房屋和土地整體上歸部門單位所有，但部分已出售，對出 售的部分應(yīng)在填報時進(jìn)行說明。各主管部門不僅要做好本部門 本單位公有房屋和土地的清查上報工作， 還要組織所屬的行政、 事業(yè)單位的清理檢查工作，特別要加強對所屬的事業(yè)單位公有 房屋和土地使用情況的清查，并對清查結(jié)果負(fù)責(zé)。本次清查工 作采取零報告制度，所有黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位都必須填報。如部4 門、單位的辦公用房產(chǎn)權(quán)屬于其他單位，應(yīng)以單位占有使用為 原則進(jìn)行填列; 經(jīng)營性房屋填報時不僅要填報經(jīng)營面積等總數(shù)， 還應(yīng)按承租單位分別填報明細(xì)情況;公有房屋用于單位自營、 出租、出借、對外投資等以及代政府管理的房屋、建筑物等使 用情況還要在報送的書面材料中進(jìn)行詳細(xì)說明。

三是強化措施， 三是強化措施， 確保清查工作到位。

確保清查工作到位。為確保本次清理的全面、真實、準(zhǔn)確、完 整、及時，市清理聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組采取以下措施，確保清查 工作到位：一是對各部門、各單位在規(guī)定期限內(nèi)自查報表、材 料以及經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽章后的清查結(jié)果等報送情況進(jìn)行通報。二 是將各部門單位清查結(jié)果在宿遷日報等新聞媒體上進(jìn)行公示， 設(shè)立舉報電話，接受社會各界舉報。三是由市財政局組織相關(guān) 處室對歸口部門清理上報情況進(jìn)行逐戶過堂，并將其作為非稅 收入日常管理的重點內(nèi)容，強化日常管理;市清理聯(lián)席會議領(lǐng) 導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對重點部門、重點單位的公有房屋和土地 的使用和填報情況進(jìn)行清查，對來信來訪進(jìn)行重點檢查，對被 清查出的未報或未完整填報的部門和單位的相關(guān)情況進(jìn)行通 報，并將情況通報到市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。四是市紀(jì)委、市監(jiān)察局將本 次清查上報情況列為對各部門單位年度行風(fēng)考評的一項內(nèi)容， 對清查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重少報、漏報、不報等重點違規(guī)部門和單位 作為重點督查對象，對部門單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)輕重追究紀(jì) 律責(zé)任。

為確保專項清理審查核實工作順利進(jìn)行，我們還專門發(fā)文5 就審查核實工作的組織和方式、審查核實的主要內(nèi)容及工作要 求等進(jìn)行了明確規(guī)定。三、理順行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制，明確財政對行政事業(yè)單 理順行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制，明確財政對行政事業(yè)單 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制 政對 位資產(chǎn)管理職能。

位資產(chǎn)管理職能。

管理職能由我局?jǐn)M訂的《宿遷市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦 法》(宿政辦發(fā)【2008】154 號)出臺，辦法自2008 年 8 月 1日起施行?！掇k法》明確了我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管 理體制和各部門、各單位的管理職責(zé)，全面規(guī)范了資產(chǎn)配置、 資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等各個環(huán)節(jié)的管理，初步構(gòu)建了我市行政 事業(yè)單位國有資產(chǎn)從形成、 使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系。

至此，全市范圍內(nèi)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制和職能得以全部 理順，為我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四、搭建財政支出績效評價工作框架。

搭建財政支出績效評價工作框架。

為貫徹落實財政改革關(guān)于“建立預(yù)算績效評價體系”的精神,上 半年， 我們制定印發(fā)了 《宿遷市財政支出績效評價辦法 (試行) 》 (宿 財績【2008】1 號) 。目的通過對財政支出資金、部門或項目績效目 標(biāo)的綜合評價，實現(xiàn)政府財政資源的合理配置，規(guī)范預(yù)算分配，優(yōu) 化財政支出結(jié)構(gòu)，降低政府運行成本，提高財政性資金使用的經(jīng)濟(jì) 性、效益性和效率性。辦法的實施將進(jìn)一步加強和規(guī)范財政支出績 效評價工作，逐步建立起與公共財政體制相適應(yīng)、以結(jié)果為導(dǎo)向的 財政資金使用新模式， 推進(jìn)構(gòu)建節(jié)約型社會和公共服務(wù)型政府建設(shè)。

辦法的出臺為我市財政支出績效評價工作搭建了基本框架。6 在績效評價項目上，實施了城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評 價項目，同時還配合省廳完成了全省小城鎮(zhèn)建設(shè)項目財政支出績效 評價項目。

五、參與企事業(yè)單位改制，策劃實施國有產(chǎn)權(quán)交易，并做好綜 參與企事業(yè)單位改制，策劃實施國有產(chǎn)權(quán)交易， 產(chǎn)權(quán)交易 合性配套服務(wù)工作。

合性配套服務(wù)工作。

1、參與企事業(yè)單位改制 參與企事業(yè)單位改制 企事業(yè)單位 參與“市長途汽車客運總公司改制方案研究”“宿遷廣播電視 、 報改制問題研究”“宿遷西楚網(wǎng)改制問題研究”等。

、 2、實施國有產(chǎn)權(quán)交易 實施國有產(chǎn)權(quán)交易 國有產(chǎn)權(quán) 我市產(chǎn)權(quán)交易工作通過努力，現(xiàn)已走上良性發(fā)展軌道。產(chǎn)權(quán)交 易機(jī)構(gòu)處理的業(yè)務(wù)量日益增多，成效日漸顯露。

(1)策劃實施運河水上服務(wù)區(qū)內(nèi)房屋出售、出租的組織、籌劃 工作。宿遷水上服務(wù)區(qū)是市政府為民辦實事項目，被交通部列為全 國八個水運示范工程之一。產(chǎn)權(quán)交易中心積極參與，認(rèn)真落實市政 府市長辦公會議紀(jì)要(第四號)精神。按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好服 務(wù)區(qū)內(nèi)房屋出售、 出租的組織、 籌劃工作。

共出售房屋 3390 平方米， 價值 538 萬元，房屋出租 4010 平方米。服務(wù)區(qū)整體實現(xiàn)運營，功能 效果已逐步顯現(xiàn)。

(2) 、接收西楚農(nóng)貿(mào)商城剩余房產(chǎn)并進(jìn)行銷售等工作。

2008 年 1 月 28 日市中院作出刑事裁定，將西楚商貿(mào)城尚未出 售的 11244.62 平方米房產(chǎn)上繳國庫。3 月 20 日，市政府同意我局 “關(guān)于處置西楚商貿(mào)城部分房產(chǎn)有關(guān)問題的請示” (宿財辦【2008】7 4 號) ，此后西楚商城剩余房產(chǎn)銷售工作正式以我局產(chǎn)權(quán)交易中心名 義對外進(jìn)行。與房產(chǎn)銷售相關(guān)的按揭貸款、權(quán)證辦理等協(xié)調(diào)工作處 理妥當(dāng)。至目前，產(chǎn)權(quán)交易中心共簽訂房產(chǎn)銷售合同 17 份，成交房 產(chǎn) 52 套，面積 4202 平方米，成交金額 1309 萬元。

(3) 、進(jìn)行江海潮大酒店產(chǎn)權(quán)出讓實質(zhì)性談判、紅十字會購買 辦公樓談判等系列相關(guān)活動。

按照市委市政府要求，自 7 月 15 日開始，產(chǎn)權(quán)交易項目進(jìn)入市 招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行進(jìn)場交易，使產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范化管理工作再上新 臺階。同時根據(jù)職能處室整合資源要求，參與履行政府采購招投標(biāo) 監(jiān)標(biāo)活動。

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年共實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易計 70 宗，金額 2550 萬元。

另外還妥善處理解決好企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易中產(chǎn)生的多起矛盾和問 題，積極構(gòu)建了和諧財政窗口形象。

六、做好調(diào)查研究工作。

做好調(diào)查研究工作。

一是陪同省廳領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家對我市城市社區(qū)衛(wèi)生財政支出項 目績效評價工作的調(diào)查，二是開展對我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理情 況的調(diào)查。

年工作要點 2009 年工作要點 1、 做好我市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地使用情況清理檢查 總結(jié)階段工作。

2、以制度建設(shè)為重點，加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作。

3、舉辦績效評價系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，提升業(yè)務(wù)水平和實踐創(chuàng)新能8 力。

4、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為，做好國有產(chǎn)權(quán)交易策劃、實 施工作。

5、做好調(diào)查研究?？冃гu價處 2008 年 11 月 6 日工作重點和亮點

工作重點和亮點

一、開展資產(chǎn)清查核實工作，鞏固清查成果，全面完成全市行 開展資產(chǎn)清查核實工作，鞏固清查成果， 政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作任務(wù)。

政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作任務(wù)。

二、組織開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地使用情況清理工 作。

三、理順行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制，明確財政對行政事業(yè)單 理順行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制，明確財政對行政事業(yè)單 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制 位資產(chǎn)管理職能。

位資產(chǎn)管理職能。

管理職能 《宿遷市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(宿政辦發(fā)【2008】154 號)出臺，辦法自2008 年 8 月1日 起施行?！?四、制定印發(fā)了《宿遷市財政支出績效評價辦法(試行)(宿 制定印發(fā)了《宿遷市財政支出績效評價辦法(試行)(宿 財績【2008】 。辦法的實施將進(jìn)一步加強和規(guī)范財政支出績效 財績【2008】1 號) 。

評價工作，逐步建立起與公共財政體制相適應(yīng)、以結(jié)果為導(dǎo)向的財 政資金使用新模式，推進(jìn)構(gòu)建節(jié)約型社會和公共服務(wù)型政府建設(shè)。

辦法的出臺為我市財政支出績效評價工作搭建了基本框架。9 五、接收西楚農(nóng)貿(mào)商城剩余房產(chǎn)并進(jìn)行銷售等工作。

接收西楚農(nóng)貿(mào)商城剩余房產(chǎn)并進(jìn)行銷售等工作。10

【財政績效評價工作總結(jié)】

區(qū)財政局****年工作總結(jié) 區(qū)財政局****年工作總結(jié) ****年工作今年以來，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹學(xué)習(xí)黨的十 七大和十七屆四中全會精神，按照開展“保增促調(diào)服務(wù)年” 、深化“項 目推進(jìn)落實年”工作部署，大力推進(jìn)“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā) 展”活動，充分發(fā)揮財政職能作用，著力完善財政政策，加大民生投 入，保障重點支出，推進(jìn)財政改革，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

截止 10 月底，全區(qū)實現(xiàn)一般預(yù)算收入 373306 萬元，同比增長 5.5%， 完成年初預(yù)算的 89.4%，其中地方級財政收入完成 196272 萬元，完成 年初預(yù)算的 92.2%，同比增長 6.7%。一般預(yù)算支出完成 145549 萬元， 同比增長 9.5%。從目前形勢看，預(yù)計能夠完成年初人代會通過的一般 預(yù)算收入 41.78 億元，比上年同期增長 7%的目標(biāo)任務(wù)。

回顧 2009 年的工作，主要抓了以下幾個方面

(一)加大企業(yè)幫扶力度，有效發(fā)揮支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用。

加大企業(yè)幫扶力度，有效發(fā)揮支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用。

支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用 1、積極參與政策制定，增強了財政扶持政策的針對性。結(jié)合我區(qū) 積極參與政策制定，增強了財政扶持政策的針對性。

實際，積極參與制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強拓市場促調(diào)整保增長工作的 實施意見》等經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，涉及出口信用保險補助、土地使用稅引 導(dǎo)獎勵等 64 項財政獎勵和減負(fù)措施。如充分發(fā)揮財政資金“點調(diào)控” 作用，出臺駐鎮(zhèn)部省屬下屬和轉(zhuǎn)制企業(yè)財政獎勵政策，提前兌付政策 獎勵資金 360 萬元，并成功吸引煉化利安德化工銷售有限公司在我區(qū) 注冊，年銷售可達(dá) 40 億元。

2、高效兌現(xiàn)獎勵資金，確保政策作用發(fā)揮到位。一是積極宣傳政 高效兌現(xiàn)獎勵資金，確保政策作用發(fā)揮到位。

兌現(xiàn)獎勵資金 ，方便了企業(yè)辦 策，確保進(jìn)企入戶。印發(fā)了《區(qū)財政局服務(wù)企業(yè)指南》 確保進(jìn)企入戶。

事。深入鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和有關(guān)企業(yè)開展政策宣傳服務(wù)活動，共開1 展財政政策宣講 7 次，召開政策輔導(dǎo)、座談會 31 次。二是積極創(chuàng)新政 二是積極創(chuàng)新政 二是 策兌付方式，加快兌現(xiàn)速度。

策兌付方式，加快兌現(xiàn)速度。由原來每年年中一次兌付調(diào)整為分期分 批多次兌付，做到企業(yè)上報一批兌付一批，加快工作進(jìn)度。今年已累 計兌付政策獎勵資金 2.35 億元，惠及企業(yè)、項目近 2000 個，兌現(xiàn)資 金總額高于 2007、2008 年全年水平。如撥付 160 多家工業(yè)企業(yè)土地使 用稅獎勵資金 1050 萬元;審核撥付寧波市大學(xué)科技園及區(qū)科技創(chuàng)業(yè)大 廈開發(fā)建設(shè)資金 600 萬元，企業(yè)工程技術(shù)中心建設(shè)獎勵資金 140 萬元， 新產(chǎn)品和專利獎勵資金 650 萬元;審核撥付節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能 項目獎勵資金 354 萬元，清潔生產(chǎn)項目獎勵資金 279 萬元， “兩創(chuàng)”示 范企業(yè)獎勵資金 105 萬元;做好開放型政策獎勵工作，審核撥付信用 保險獎勵資金 236 萬元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口和自主品牌出口獎勵資金 197 萬元，境內(nèi)外參展及境外投資等獎勵資金 331 萬元;做好大學(xué)生村 務(wù)、房租補貼等人才政策獎勵工作，撥付獎勵資金 590 萬元;積極申 報中央、省、市各項獎勵資金，今年 1-10 月共爭取上級獎勵資金 5860 萬元，是近年來爭取上級資金力度最大的一年。三是落實“減費輕負(fù)” 三是落實“減費輕負(fù)” 三是落實 政策，增強企業(yè)發(fā)展活力。

政策，增強企業(yè)發(fā)展活力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市有關(guān)減輕企業(yè) 負(fù)擔(dān)的一系列政策措施， 經(jīng)統(tǒng)計取消或暫停行政事業(yè)性收費項目 92 項， 其中省市規(guī)定取消項目 67 項、暫停征收項目 6 項;區(qū)減免項目 16 項、 減半征收項目 3 項， 今年 1-9 月份， 全區(qū)共減免各項行政事業(yè)收費 19357 萬元。2007我區(qū) 2007-2009 財政政策獎勵扶持資金情況科技資金 人才資金 品牌資金 技術(shù)創(chuàng)新資金 2007 年 4300 440 250 310 2008 年 4500 540 500 1400單位：萬元2009 年 1-10 月 3900 590 100 9702 外貿(mào)資金 與稅收掛鉤自資金 土地使用稅獎勵 上級獎勵資金 年度合計1000 8300 0 1340 15940950 11900 0 1870 21660760 10300 1050 5860 235303、全力優(yōu)化服務(wù)，切實幫助解決企業(yè)難題。做好結(jié)對企業(yè)幫扶工 全力優(yōu)化服務(wù)，切實幫助解決企業(yè)難題。

幫助解決企業(yè)難題 作，定期了解結(jié)對兩家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和存在困難，幫助企業(yè)樹 立發(fā)展信心。同時，積極開展“點題服務(wù)”和集中服務(wù)月等活動，切 實幫助企業(yè)解決拆遷補償款政策執(zhí)行等有關(guān)問題。對阿克蘇諾貝爾化 學(xué)品(寧波)有限公司等重點企業(yè)，開展市區(qū)聯(lián)動下基層、入企業(yè)幫 扶活動，通過市企服辦服務(wù)平臺，及時解決企業(yè)的問題和困難。走訪 22 家今年申報市級工程中心企業(yè)，提出相關(guān)意見和建議。開展重點企 業(yè)關(guān)稅調(diào)查和重點產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查工作，提出反傾銷保障措施要 求，為促進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展研討有效對策。

(二)切實加強保障力度，促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需政策落實到位。

切實加強保障力度，促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需政策落實到位。

一是積極支持大項目建設(shè)。

一是積極支持大項目建設(shè)。根據(jù)全區(qū)深化“項目推進(jìn)落實年”活 積極支持大項目建設(shè) 動部署，整合統(tǒng)籌各類建設(shè)資金，大力支持世紀(jì)大道北延一期、東外 環(huán)北延、北外環(huán)東延、寧波幫博物館等擴(kuò)內(nèi)需項目的順利實施。今年 1-9 月，全區(qū)政府投資完成 13.92 億元，同比增長 64.9%。二是積極 二是積極 二是 支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1-10 月投入衛(wèi)生、教育、文化和舊城改造等 各類城建項目資金 3 億元，推進(jìn)了老城區(qū)主要商業(yè)街改造提升和區(qū)旅 游開發(fā)等項目順利建設(shè)。三是積極落實家電下鄉(xiāng)等擴(kuò)內(nèi)需政策。積極 三是積極落實家電下鄉(xiāng)等擴(kuò)內(nèi)需政策 三是積極落實家電下鄉(xiāng)等擴(kuò)內(nèi)需政策。

落實家電下鄉(xiāng)補貼， 10 月底共兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補貼資金 782918.11 元。

至 做好汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，至 10 月底共對 206 輛汽車(摩托車)實施 補貼，補貼資金 512987.35 元。落實房地產(chǎn)優(yōu)惠政策，積極做好二手 房交易財政補貼工作，至 10 月底累計補貼戶數(shù) 4836 戶，補助金額3 1239.49 萬元，其中契稅補助戶數(shù) 3478 戶，補助額 1059.06 萬元，個 人所得稅補助戶數(shù) 1358 戶，補助額 180.43 萬元。

(三)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，民生需求支出得到較好保障。

優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，民生需求支出得到較好保障。

一是支持教育事業(yè)加快發(fā)展 一是支持教育事業(yè)加快發(fā)展。安排教育經(jīng)費 3.83 億元，加強教育 支持教育事業(yè)加快發(fā)展 基本建設(shè)，支持全面實施城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育和農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 提升學(xué)前教育保障水平。積極參與做好我區(qū)的義務(wù)教育學(xué)校教師績效 工資制度改革，確保中小學(xué)教師績效工資按時發(fā)放到位。二是加大就 二是加大 二是加大就 業(yè)和社會保障投入。

業(yè)和社會保障投入。安排社會保障和就業(yè)經(jīng)費支出 1.43 億元,其中， 社會保障投入 用于居民最低生活保障和低收入困難人群生活補助支出 2058 萬元;失 業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)補助經(jīng)費 3130 萬元，重點優(yōu)撫對象等補助經(jīng)費 674 萬元，殘疾人生活困難補助和就業(yè)政策補助經(jīng)費 2518 萬元，補充社會 保障風(fēng)險基金 1600 萬元。同時采取社會保險補貼、緩繳社會保險費、 階段性降低社會保險費率等措施，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)人員。三是加大 三是加大 三是 衛(wèi)生事業(yè)投入。

衛(wèi)生事業(yè)投入。安排衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費支出 1.6 億元,用于龍賽醫(yī)院新城醫(yī) 院醫(yī)療設(shè)施經(jīng)費 4558 萬元，用于社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生經(jīng)費補助 1034.4 萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療經(jīng)費補助 2000 萬元，醫(yī)療補助經(jīng)費 1200 萬 元，合作醫(yī)療補助經(jīng)費 970 萬元，農(nóng)民健康體檢等各項體檢經(jīng)費 607 萬元，農(nóng)村衛(wèi)生專項補助經(jīng)費 611 萬元。四是加大文化事業(yè)投入。安 四是加大文化事業(yè)投入。

四是加大文化事業(yè)投入 排文化傳媒經(jīng)費支出 4043.5 萬元,用于農(nóng)村文化陣地建設(shè) 444 萬元， 全區(qū)文化事業(yè)建設(shè) 1881 萬元。五是加大“三農(nóng)”投入。安排新農(nóng)村建 五是加大 五是加大“三農(nóng)”投入。

設(shè)專項資金 5000 萬元，重點支持農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。突出“五園一帶一 基地”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金投入，推 進(jìn)了九龍湖蔬菜水果、蟹浦花卉、莊市休閑農(nóng)莊等新格局的形成。做 好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,三個項目列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資近4 2000 萬元。

(四)創(chuàng)新財政運行體制，財政改革取得新的突破。

創(chuàng)新財政運行體制，財政改革取得新的突破。

一是全推進(jìn)國庫集中支付改革。

一是全推進(jìn)國庫集中支付改革。今年 4 月份將全區(qū)所有一級預(yù)算 單位、11 月份將全區(qū)二級預(yù)算單位納入國庫集中支付范圍，至此，除 了學(xué)校、人武部和消防大隊外，區(qū)級所有預(yù)算單位均已納入國庫集中 支付改革范圍，成為全市國庫集中支付改革進(jìn)展最快、納入的預(yù)算單 位和資金范圍最全面的區(qū)縣。今年 1 至 10 月，通過國庫集中系統(tǒng)直接 支付各類資金 3.88 億元，直接支付率達(dá)到 72.8%。二是深化財政支出 二是深化財政支出 二是 績效評價工作。

績效評價工作。成立績效評價科，負(fù)責(zé)績效評價工作的組織、牽頭與 協(xié)調(diào)工作。建立績效評價項目篩選機(jī)制，采取了“一上一下”形式， 圍繞“政府投入大、群眾關(guān)注度廣、與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)” 的民生類項目進(jìn)行篩選，確定了 7 個重點評價項目，23 個自評項目， 財政投入資金總量超過 1.5 億元，使我區(qū)績效評價工作已從項目試點 進(jìn)入到整體推開階段。強化績效評價宣傳，通過組織競賽，印發(fā)《財 政支出績效評價資料匯編》 、舉辦業(yè)務(wù)輔導(dǎo)講座和組織參評單位進(jìn)行業(yè) 務(wù)交流等形式，著力提升績效評價理念。同時，會同區(qū)人大財經(jīng)工委， 對 18 家參評單位進(jìn)行了督查走訪， 促進(jìn)了各部門績效評價項目的落實。

三是深化部門預(yù)算改革。

三是深化部門預(yù)算改革。積極推進(jìn)綜合預(yù)算改革，將探礦權(quán)采礦權(quán)使 深化部門預(yù)算改革 用費、水資源費、海域使用金等原繳入預(yù)算外專戶實行“收支兩條線” 管理的資金納入預(yù)算內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行核算，并將行政性收費納入預(yù)算內(nèi)管 理。切實加強部門預(yù)算追加管理，積極落實部門預(yù)算調(diào)整、預(yù)算追加 管理辦法，成立了預(yù)算審議小組，對 20 萬元以上的預(yù)算追加單進(jìn)行集 中審議，提高了年初預(yù)算的約束性。四是加強“收支兩條線”管理。

四是加強“收支兩條線”管理。

四是加強 完善政府非稅收入收支計劃管理，并對各部門行政性收費項目重新進(jìn)5 行清理，將行政事業(yè)單位房屋出租、轉(zhuǎn)讓、補償?shù)仁杖爰{入增幅非稅 收入收繳管理范圍。1-9 月全區(qū)各類非稅收入 112898 萬元。五是完善 五是完善 五是 政府采購制度。

政府采購制度。著力規(guī)范采購預(yù)算編制，全區(qū)共 105 家單位編制了采 購預(yù)算，1-10 月完成采購金額 10778 萬元，資金節(jié)約率為 12.4%。

(五)逐步完善依法理財機(jī)制，提高財政管理水平。

逐步完善依法理財機(jī)制，提高財政管理水平。

依法理財機(jī)制 財政管理水平 一是積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。

接待費 “零 一是積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。

積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān) 按照行政事業(yè)單位公車費、 增長”，公務(wù)經(jīng)費削減 5%和出國、出境、外出考察費削減 20%目標(biāo)， 積極落實有關(guān)創(chuàng)建措施，制定出臺了我區(qū)會議經(jīng)費、業(yè)務(wù)招待費、外 出學(xué)習(xí)考察經(jīng)費管理等三方面制度規(guī)定，開展了行政事業(yè)單位會議經(jīng) 費、業(yè)務(wù)招待費、外出學(xué)習(xí)考察經(jīng)費和日常公用經(jīng)費支出的相關(guān)調(diào)研 工作，為實行定額管理工作打好基礎(chǔ)。會同紀(jì)委(監(jiān)察局)做好創(chuàng)建 工作督查，并結(jié)合財務(wù)日常檢查做好行政事業(yè)單位公用經(jīng)費專項檢查 工作。同時，鞏固車改及規(guī)范津貼補貼工作成果，規(guī)范津貼補貼的發(fā) 放工作，委托工商銀行開發(fā)了津貼補貼發(fā)放操作系統(tǒng)。按照中央、市 有關(guān)要求，積極做好行政離退休人員的生活補貼的調(diào)整工作。二是加 二是加 二是 強國有資產(chǎn)管理。

強國有資產(chǎn)管理。開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，252 家單位(其中 區(qū)直屬單位 58 家，下屬二級單位 194 家)列入清理范圍，目前已完成 對各部門、單位登記上報數(shù)據(jù)的審查核實，摸清了資產(chǎn)家底。在此基 礎(chǔ)上，制定了《區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)處置方案》和《區(qū)屬行政 事業(yè)單位房產(chǎn)土地管理暫行辦法》 ，通過對資產(chǎn)性質(zhì)進(jìn)行界定，實行集 中管理和經(jīng)營，以實現(xiàn)有效利用和保值增值。三是加強對政府投資評 三是加強對政府投資評 三是 審管理。

，并擬定了《區(qū) 審管理。制定了《區(qū)政府投資項目前期經(jīng)費管理辦法》 政府投資項目施工圖預(yù)算審查辦法》 ，加強財政在造價投資管理上的監(jiān) 管力度。同時，切實抓好《政府性投資公司財務(wù)管理辦法》等制度貫6 徹執(zhí)行，如全區(qū) 20 家區(qū)屬政府性投資公司共計核定編制 312 個，核減 申報編制 201 個，并在全市率先公開招考政府性投資公司人員。四是 四是 加強了土地出金管理。

加強了土地出金管理。加強土地預(yù)決算管理，將土地出讓金納入基金 預(yù)算管理，編制了每宗土地的預(yù)算和土地出讓收支預(yù)算。完善土地出 讓金信息管理系統(tǒng)，加入“合同履行情況監(jiān)控”模塊，以杜絕以往土 地出讓金應(yīng)收未收情況發(fā)生。1-10 月出讓經(jīng)營性土地 17 宗，面積 391200 平方，出讓金 147143.11 萬元。五是加強專項資金管理。制訂 五是加強專項資金管理。

五是加強專項資金管理 了《區(qū)學(xué)前教育專項資金管理辦法》《區(qū)外來務(wù)工人員子女教育獎勵 、 補助資金管理辦法》等專項資金管理辦法。同時，改革了專項結(jié)余資 金管理方式，將原存放在單位其他收入帳戶的專項結(jié)余資金通過繳回 財政專戶，再以指標(biāo)形式下達(dá)，提高單位結(jié)余資金的監(jiān)管力度和使用 效率。六是加強財政檢查工作。組織開展聯(lián)合督查，對 32 家單位節(jié)約 六是加 財政檢查工作。

六是 型機(jī)關(guān)建設(shè)、津補貼清理、政務(wù)公開等制度落實情況進(jìn)行了督查，對 檢查中發(fā)現(xiàn)的各鎮(zhèn)(街道) 、部門違法有關(guān)規(guī)定行為，在全區(qū)會議上進(jìn) 行通報，要求做好整改落實。扎實開展“小金庫”專項治理工作，扎 實做好自查自糾、 “回頭看”及重點檢查等各個環(huán)節(jié)工作。七是加強了 七是加強了 七是 會計管理。

會計管理。深入做好會計繼續(xù)培訓(xùn)工作，切實強化了會計監(jiān)督。加強 委派會計管理，制定委派會計新年薪制實施辦法，加強委派會計業(yè)務(wù) 培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和工作水平。

(六)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實加強財政隊伍建設(shè)。

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實加強財政隊伍建設(shè)。

財政隊伍建設(shè) 一是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。

一是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。按照區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，緊扣 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 “塑科學(xué)理財新優(yōu)勢，創(chuàng)服務(wù)發(fā)展新業(yè)績”實踐載體，精心組織，周 密部署，扎實推進(jìn)，在組織學(xué)習(xí)調(diào)研、召開專題民主生活會、廣泛征 求意見的基礎(chǔ)上，形成了分析檢查報告和整改落實方案。十七屆四中7 全會召開后，及時組織開展學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，深化了思想認(rèn)識。通過深入學(xué) 習(xí)實踐活動，使科學(xué)發(fā)展的理念扎根于財政干部職工頭腦，為實施積 極財政政策和各項工作的順利開展打下扎實基礎(chǔ)。二是加強教育培訓(xùn)。

二是加強教育培訓(xùn)。

二是加強教育培訓(xùn) 抓好財政業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，舉辦了國庫集中支付、績效評價等 20 多個 專項知識培訓(xùn)，提高了財政干部工作能力和水平。舉辦中層干部能力 建設(shè)培訓(xùn)班，提升了中層干部管理素質(zhì)。三是積極做好“政風(fēng)行風(fēng)評 三是積極做好“ 三是積極做好 工作。

議”工作。組織開展了政風(fēng)行風(fēng)知識答題競賽等活動，引導(dǎo)干部職工 中牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)意識。四是推進(jìn)文明創(chuàng)建。

四是推進(jìn)文明創(chuàng)建。

四是推進(jìn)文明創(chuàng)建 積極組織參加市、區(qū)建國 60 周年慶?；顒樱揖滞扑]節(jié)目在全市財稅 系統(tǒng)文藝匯演中獲得二等獎。同時，高度重視黨工青婦建設(shè)，做好局 黨支部換屆改選。五是加強反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹全區(qū)和全 五是加強反腐倡廉建設(shè)。

市財稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會議等精神，舉辦“廉政 PPT”制作賽， 開展“讀書思廉”專題讀書會，增強廉潔理財自覺性。積極落實黨風(fēng) 廉政建設(shè)責(zé)任制，并與各科室簽訂責(zé)任狀。完善廉政管理制度，匯編 《黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)管理制度匯編》 ，加強和規(guī)范了內(nèi)部約束與管 理。積極抓好由財政部門牽頭或配合牽頭的各項源頭治理工作，促進(jìn) 反腐倡廉建設(shè)任務(wù)的落實。

此外，經(jīng)過全局系統(tǒng)的共同努力，財政調(diào)研、信息宣傳、行政后 勤、文書檔案、信訪接待、提(議)案處復(fù)、老干部管理和駐區(qū)行政 服務(wù)中心窗口及各鎮(zhèn)(街道)財政所工作都取得了新的成績，為財政 任務(wù)的圓滿完成做出了積極貢獻(xiàn)。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)財政改革與發(fā) 展中還存在不少矛盾和問題，如支撐財政收入增長的經(jīng)濟(jì)因素依然不 容樂觀，一些重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)，包括骨干企業(yè)生產(chǎn)和利潤仍處于8 負(fù)增長區(qū)間;財政收入的增長與財政剛性支出增長不協(xié)調(diào)，收支矛盾 十分突出;受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財政體制的影響，財政收入結(jié)構(gòu)不合理，地 方可用財力比重偏低;財政支出結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，公共財政建設(shè)的 任務(wù)還很艱巨;財政工作方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新，財政監(jiān)管還不夠到位， 部分財政資金使用效益還不盡人意等。這些問題需引起高度重視，并 采取切實有效的措施，努力加以解決。