篇一：計劃生育服務(wù)所工作總結(jié)

計劃生育服務(wù)所在鎮(zhèn)黨委、政府及縣計生局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，堅持“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的標(biāo)準(zhǔn)來開展工作，為穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，提高出生人口素質(zhì)提供了技術(shù)保障.現(xiàn)將我所一年來的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)陣地建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)

2009年以來，計劃生育服務(wù)所堅持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，根據(jù)滿足廣大群眾對計劃生育生殖健康日益增長的需求，加強(qiáng)我所服務(wù)陣地及隊伍的建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（一）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力

計劃生育服務(wù)所根據(jù)群眾需求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。在上級有關(guān)部門的支持重視下，經(jīng)過多方面的努力，解決了計劃生育技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)專業(yè)注冊問題，為加強(qiáng)充實(shí)計生技術(shù)隊伍提供了有力的保障。同時，為更好地服務(wù)于群眾，積極爭取上級部門支持，解決我所辦公設(shè)備落后的問題，投資30萬元裝修完善了人口與計生服務(wù)所辦公樓建設(shè)，進(jìn)一步建立健全了人口計生工作新機(jī)制。2009年全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，計劃生育工作得到了持續(xù)、健康發(fā)展，有效控制了人口的過快增長，連續(xù)九年被評為**市計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核先進(jìn)單位。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)技能水平

要做好新時期的人口計生技術(shù)服務(wù)工作，必須有過硬的理論業(yè)務(wù)知識。我所積極組織全體干部職工加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，努力提高政治思想覺悟，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)技術(shù)和服務(wù)水平。按照自治區(qū)“三支一扶”計劃要求，我所接收1名“三支一扶”人員，并積極培訓(xùn)，認(rèn)真進(jìn)行科技大練兵，組織進(jìn)行業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，有效地提高全體干部職工的業(yè)務(wù)知識，更好地為群眾服務(wù)。

二、發(fā)揮服務(wù)功能，保障育齡群眾利益

我所堅持以人為本，認(rèn)真為群眾提供優(yōu)質(zhì)避孕節(jié)育、生殖保健的服務(wù)。

（一）加大宣傳力度，提高群眾的自我保健意識

把宣傳教育作為計生服務(wù)所的一項職能表現(xiàn)，我所堅持把宣傳工作與日常的服務(wù)工作結(jié)合起來，采用多種形式的宣傳手法，加大對群眾進(jìn)行計生有關(guān)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識的宣傳。對來我所施行手術(shù)及陪同者進(jìn)行國策宣傳、下鄉(xiāng)服務(wù)宣傳、上街開展咨詢宣傳服務(wù)活動等。一年來，共出版宣傳專欄4期，張貼宣傳墻報12期，發(fā)放宣傳資料1萬多份，受教育群眾達(dá)1.5萬人次。在宣傳活動中，提高群眾生殖健康科普知識，增強(qiáng)群眾的自我保健意識和能力，提高執(zhí)行政策的自覺性。

（二）為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)

我所人員都能嚴(yán)格執(zhí)行《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，遵守《節(jié)育技術(shù)常規(guī)》，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范，做好術(shù)前檢查，落實(shí)術(shù)前知情同意，術(shù)中操作規(guī)范仔細(xì)，堅持術(shù)后隨訪，做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，提高服務(wù)質(zhì)量，確保了受術(shù)者的安全，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，使群眾享受到安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

利用流動服務(wù)車深入鄉(xiāng)村為育齡群眾進(jìn)行健康檢查，并在檢查同時為群眾進(jìn)行避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、法律法規(guī)知識宣傳，一年來共為0.5萬多名婦女進(jìn)行了免費(fèi)健康檢查，治療各種疾病260余例，解決了基層群眾看病求醫(yī)難的疾苦，提高了她們的生殖健**健意識，深受群眾歡迎。

（三）加強(qiáng)計劃生育藥具管理

為確保育齡能得到安全、及時、有效的避孕藥具，我所及時做好計劃生育避孕藥具的免費(fèi)發(fā)放、隨訪工作，做到帳物相符，帳帳相符，確保免費(fèi)藥具的發(fā)放到位。利用各種宣傳手段，提高群眾的知情選擇和滿意率，在鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)立免費(fèi)藥具自取箱，方便群眾獲得免費(fèi)藥具。

進(jìn)一步規(guī)范計劃生育藥械市場，切實(shí)維護(hù)群眾身心健康，在鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，聯(lián)合衛(wèi)生、工商、公安等部門開展計劃生育藥械市場整治行動，進(jìn)一步加強(qiáng)對計劃生育藥械流通、使用的監(jiān)督管理，規(guī)范市場秩序，規(guī)范使用計劃生育藥械的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，保障和維護(hù)群眾健康權(quán)益。

（四）支持指導(dǎo)村級服務(wù)室開展工作

認(rèn)真指導(dǎo)全鎮(zhèn)村級服務(wù)室開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，并加強(qiáng)人員的培訓(xùn)。積極組織人員參加了上級舉辦的科技培訓(xùn)班，圍繞避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等內(nèi)容對各村人員進(jìn)行了培訓(xùn)，2009年，對各村婦女主任及計生專干進(jìn)行了重點(diǎn)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，對她們進(jìn)行系統(tǒng)、規(guī)范的技術(shù)服務(wù)能力的培訓(xùn)，使她們更加熟悉計生工作的開展，增加了為育齡群眾服務(wù)的能力。對開展計生服務(wù)能力較弱的村給予支持，配合做好孕情環(huán)情檢查等計劃生育服務(wù)工作。

三、積極參與上級組織的各項活動

積極參與打擊“兩非”活動。嚴(yán)禁“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定”和“非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠”。積極參與上級有關(guān)部門組織的各種下鄉(xiāng)服務(wù)活動及宣傳活動。先后參加了世界人口日、協(xié)會紀(jì)念日，科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等活動，接受群眾計生科技咨詢，為群眾發(fā)放避孕藥具，進(jìn)行健康檢查等，取得了很好的效果。2009年9月，積極組隊參加了縣局組織的全縣計生系統(tǒng)氣排球賽，在我所干部職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作下，比賽取得了優(yōu)異的成績。

四、存在問題及今后工作打算

2009年，我所服務(wù)工作雖取得了一定的成績，但還存在著一定的問題：管理不夠規(guī)范，人員配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力有待進(jìn)一步的提高，服務(wù)項目有待拓寬。在今后的工作中，我所將認(rèn)真加以解決，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，為全鎮(zhèn)計劃生育事業(yè)向前發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

篇二：##縣城關(guān)鎮(zhèn)計生服務(wù)站工作總結(jié)

一年來，計生服務(wù)站在縣主管部門和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神和三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)計劃生育的有關(guān)方針政策，緊密結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)計劃生育工作，使計生工作躍上一個新臺階，現(xiàn)就一年的工作情況向各位做個回報。

一、加強(qiáng)內(nèi)部管理，樹立外在形象。

熟話說沒有規(guī)矩，不成方圓，我們從健全規(guī)章制度，明確分工入手，抓好內(nèi)部管理，強(qiáng)化全體工作人員的服務(wù)意識，力求服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)質(zhì)量高，服務(wù)方法新。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們根據(jù)相關(guān)要求結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制訂了人員分工及崗位責(zé)任制、請銷假制度值班值勤制度等，將各項工作分解到具體的人， 真正做到人人有事做，事事有人管。同時，我們與各村婦女主任、計生專干簽訂了考核計分辦法。將村級管理的相關(guān)要求細(xì)化到每個分值上，可操作性較強(qiáng)，使她們既能明白自己的責(zé)任又能明白自己的待遇，

二是強(qiáng)化技能培養(yǎng)。精心組織全體計生服務(wù)站工作人員學(xué)習(xí)《人口與計劃生育法》、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》和《河南省人口與計劃生育條例》，進(jìn)一步提高了對計劃生育工作重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了做好計劃生育工作的自覺性。另外組織計生辦人員積極參加市級技能比武，提高業(yè)務(wù)水平。

三是強(qiáng)化服務(wù)觀念。計生工作千頭萬緒，涉及到方方面面，這就對我們提出了更高要求。

大家充分發(fā)揚(yáng)吃苦精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力拓展計生工作。

一是針對育齡婦女不同的需求，實(shí)行了三送三上門，三送：送避孕藥具入戶、送宣傳資料入戶、送優(yōu)惠政策入戶；三上門：計生政策法規(guī)宣傳上門、術(shù)后跟蹤隨訪上門、扶貧幫困上門。

二是開展隨訪服務(wù)工作，每月按照隨訪表的名單，定期上門對各類育齡婦女進(jìn)行隨訪。

三是定期定點(diǎn)到村對廣大育齡婦女進(jìn)行查環(huán)查孕。四是充分利用服務(wù)站的現(xiàn)有設(shè)備對廣大育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)放、取環(huán)及生殖道感染防治。通過一家一戶、一人一事，面對面的服務(wù)、交流和溝通，融洽了計生工作者與廣大育齡群眾的關(guān)系，樹立了新時期計生工作者的新形象，贏得廣大群眾的認(rèn)可。目前全鎮(zhèn)已婚育齡婦女基本上都能主動到計生服務(wù)站來放環(huán)、取環(huán)、查環(huán)、查孕、查病、治病，把我們的衛(wèi)技人員當(dāng)著貼心人。今年為已婚育齡婦女解決四項手術(shù)經(jīng)費(fèi)近4萬元。取得了較好的社會效應(yīng)。

四是強(qiáng)化信息管理。首先，堅持科學(xué)性、及時性、真實(shí)性，做好規(guī)劃統(tǒng)計工作。我們堅持每月一次的例會制度，交流回報計劃生育情況，及時填寫好村級計生工作記載薄，確保人口規(guī)劃的科學(xué)制定及各類統(tǒng)計信息的及時上報。我們每月還主動與公安、衛(wèi)生所、醫(yī)院進(jìn)行相關(guān)信息的核對，實(shí)現(xiàn)了資源共享，相互促進(jìn)工作，使人口出生的上報準(zhǔn)確率能達(dá)到100%。其次，以人為本，實(shí)行服務(wù)承諾制。在制度建設(shè)上，我們把計生管理服務(wù)的承諾內(nèi)容和目標(biāo)公示于眾，告知于民。實(shí)行陽光作業(yè)、一站式服務(wù)，廣泛地接受群眾的監(jiān)督。

二、深入開展計劃生育工作的宣傳教育。

宣傳教育是計生工作的關(guān)鍵步驟，宣傳工作的好壞直接關(guān)系到計生工作的成敗，為此我們把宣傳教育工作放在比較重要的位置。

一是多層次、全方位宣傳計生知識。今年以來與鎮(zhèn)成人教育中心聯(lián)合舉辦人口學(xué)校培訓(xùn)班，共計10期，針對每期的對象，我們都仔細(xì)編定教學(xué)計劃，認(rèn)真授課，取得了一定的效果；同時，利用有線廣播進(jìn)行計劃生育專題宣傳12期；制作和維護(hù)計生固定宣傳牌45塊，永久性計生標(biāo)語6條，各村委會所在地的計生標(biāo)語達(dá)到3條或3條以上；辦計生畫廊專欄5期；在市以上新聞信息用稿數(shù)5篇，以上工作均達(dá)到或超過與上級簽訂的考核計生辦法的要求。

二是開展特色活動。我們積極響應(yīng)在全國范圍內(nèi)開展的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和關(guān)愛女孩活動，以此為契機(jī)，通過多種渠道在全鎮(zhèn)上下廣泛深入地宣傳男女平等、生男生女一樣好的新觀念，努力形成大家都來關(guān)愛女孩、關(guān)心婦女的輿論氛圍，有效促進(jìn)農(nóng)村群眾觀念的逐步轉(zhuǎn)變。努力建設(shè)新型生育文化。集中力量穩(wěn)妥解決計生工作的出生人口性別比偏高、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動人口漏管等問題。

三、實(shí)施陽光工程，嚴(yán)格執(zhí)行生育政策

計生工作是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，小視不得，今年我們在行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)上，政府與各村簽訂了計生工作目標(biāo)考核責(zé)任書，各村也相應(yīng)制定了計劃生育村規(guī)民約。在生育管理上做到政策公開，操作透明，我們除將相關(guān)的辦事程序和生育政策在公示欄中進(jìn)行公示外，還印發(fā)相關(guān)的資料進(jìn)行宣傳，讓群眾知道辦理一、二胎生育證及流動人口婚育證明的程序，最大限度地方便群眾，又便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。在服務(wù)的過程中，我們堅決執(zhí)行物價部門頒布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對于收費(fèi)項目進(jìn)行公示，從末出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象，此舉得到群眾的好評。 對于計外生育對象，我們依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，沒有發(fā)生計生案件的行政官司。

在為群眾服務(wù)的過程當(dāng)中，我們堅決杜絕門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦的現(xiàn)象，只要符合政策，我們都以滿腔的熱情為群眾辦實(shí)事、解難事。當(dāng)前照顧生養(yǎng)二胎是一個熱點(diǎn)問題，對于符合條件的申請人，我們隨到隨辦，從不到當(dāng)事人家中吃一口飯、喝一口茶。對于不符合條件的對象，我們耐心地進(jìn)行宣傳、解釋，讓當(dāng)事人明白自己為什么夠不上條件，真正給群眾一個明白。 　　

四、控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

人口問題是制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵因素?？刂迫丝跀?shù)量、提高人口素質(zhì)，是我們計生工作者的責(zé)任。我們能根據(jù)上級主管部門的相關(guān)要求，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制我鎮(zhèn)的人口規(guī)劃。在實(shí)際工作中，我們不怕困難、敢于爭先，特別是在處理相關(guān)的計外孕事件上，有黨委、政府做我們的堅強(qiáng)后盾，我們的工作人員也都始終站在第一線，不論白天還是黑夜、不論酷暑還是寒冬、不怕做仇做怨、不怕誤解和謾罵，有淚水往肚里咽，解決了一個又一個難題。在全鎮(zhèn)上下的共同努力之下，多年來我鎮(zhèn)的人口出生率穩(wěn)定在5.2‰左右，人口自然增長率穩(wěn)定在0.5‰左右,在服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)上做出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

經(jīng)過一年的努力，計劃生育率和期內(nèi)綜合避孕率分別達(dá)98.6%、92%，這與黨委、政府的支持和各部門的通力協(xié)作分不開。面對取得的成績，我們感到還有許多的不足，比如流動人口的管理、生殖道感染防治工作的任務(wù)還很艱巨，我們有決心、有信心在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，通過自身的不懈努力把取得的成績不斷地進(jìn)行鞏固，把欠缺的地方想方設(shè)法地做好，將城關(guān)鎮(zhèn)的計劃生育工作推向前進(jìn)！

謝謝大家！

二00四年十二月二十四

篇三：鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站工作總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生局的具體指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)計劃生育示范鎮(zhèn)，省先進(jìn)縣創(chuàng)建申報驗(yàn)收工作總攬全局，以穩(wěn)定低生育水平為主要任務(wù)，牢固確立以人為本和改革創(chuàng)新觀念，深化依法治育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新利益導(dǎo)向和社會保障機(jī)制，認(rèn)真研究解決人口與計劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索完成人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。經(jīng)全鎮(zhèn)廣大計生干部的團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)提供了良好的人口環(huán)境?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)一年來的工作總結(jié)如下：

一、2006年度人口與計劃生育基本情況

2006年全鎮(zhèn)總?cè)丝?人，其中育齡婦女 人，已婚育齡婦女 人； 全年共出生 人，其中計劃內(nèi) 人，一孩 人，計劃內(nèi)二孩 人；出生率為 ‰，計劃生育率為 ％，人口自然增長率 ‰；在出生人口中女性 人，男性 人，出生性別比為 ；全年共落實(shí)各種節(jié)育手術(shù)例，其中絕育 例，上環(huán) 例，取環(huán) 例，人流 例，引產(chǎn) 例，皮埋 例。

二、人口與計劃生育工作采取的主要措施

(一)認(rèn)真落實(shí)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對人口與計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計劃生育工作落到實(shí)處。我鎮(zhèn)始終堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持計劃生育“一票否決”。首先，年初及時召開全鎮(zhèn)計劃生育工作會議，鎮(zhèn)黨委、政府與各村及鎮(zhèn)直各單位簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。其次建立嚴(yán)密的計劃生育目標(biāo)管理監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控考核。駐村副科級干部堅持深入各聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，實(shí)行雙月監(jiān)控、半年和年終考核制度，通過考核強(qiáng)化目標(biāo)的落實(shí)，使計劃生育工作穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。三是堅持每月兩次的計生干部例會。通過例會及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，明確今后的措施。四是確保計生經(jīng)費(fèi)投入到位。由于鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對計生工作的高度重視，計生經(jīng)費(fèi)能夠足額到位，保證了計劃生育工作的順利開展，2006年共投入計劃生育經(jīng)費(fèi) 萬元，同時設(shè)立了 萬元的計劃生育公益金。

(二)認(rèn)真落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，鞏固和提高基礎(chǔ)工作水平

1、加大以“一法三規(guī)一條例”為主要內(nèi)容的計劃生育宣傳力度。

今年以來，我們緊緊圍繞全面落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，堅持把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果，營造全社會人人都關(guān)心、支持計劃生育工作的良好氛圍。投資3.8萬元在17個行政村和鎮(zhèn)駐地設(shè)立人口警示碑、警示牌共37個，設(shè)立公益廣告牌18個，設(shè)置燈箱150個，書寫更新標(biāo)語口號174幅；二是強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)，投資1.5萬元更新了鎮(zhèn)人口學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和計劃生育服務(wù)站內(nèi)外宣傳版面。三是積極開展“關(guān)愛女孩”行動。今年我鎮(zhèn)在6—7月份組織開展了一次關(guān)愛女孩知識競賽，黨員、干部和育齡人群共3576人參加，通過這次活動，加大了輿論宣傳力度，營造關(guān)愛女孩的社會氛圍。鎮(zhèn)以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為載體，依托計生宣傳網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新宣傳手段，營造了濃厚的“關(guān)愛女孩行動”的宣傳氛圍，傳播科學(xué)婚育知識，加大保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，禁止非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠等法律法規(guī)知識普及；加大生殖健康和婦女兒童健康知識宣傳，提高女性自我保護(hù)意識；宣傳男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。四是充分發(fā)揮“零距離”志愿者服務(wù)隊的作用，加強(qiáng)平時入戶面對面的宣傳。深入重點(diǎn)人群家中進(jìn)行宣傳，做到了“三上門”，即：送《條例》、《人口與計劃生育法》上門、送生殖健康知識上門、送避孕藥具上門，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。還通過固定宣傳欄、生育文化一條街、開設(shè)人口教育宣傳課，播放《胎兒的呼喚》光盤，對育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性。

2、強(qiáng)化計生科技工作管理，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

我鎮(zhèn)緊緊圍繞“知情選擇”、“隨訪服務(wù)監(jiān)測”、“生殖道感染綜合防治”、“出生缺陷干預(yù)”、“男性生殖健康”、“青少年生殖健康”系列工程，堅持面向廣大育齡群眾，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)工作的深入開展，通過中心站這個平臺，更好、更直接的便民、利民、為民服務(wù)，聯(lián)合內(nèi)部計生力量，形成區(qū)域性技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮對周邊鎮(zhèn)的示范、指導(dǎo)、輻射作用，拓展鎮(zhèn)站的服務(wù)領(lǐng)域，圍繞“生育、節(jié)育、不育”和系列工程，承擔(dān)轄區(qū)和輻射區(qū)避孕節(jié)育臨床醫(yī)療服務(wù)和相關(guān)生殖保健服務(wù)工作，積極推廣應(yīng)用避孕節(jié)育新技術(shù)、新方法，努力提高避孕節(jié)育臨床醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。我站輻射共3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，39個村，已婚育齡婦女2萬多人，為已育齡婦女免費(fèi)查環(huán)、查孕、查治婦科常見病，下村雙月綜合服務(wù)及隨訪服務(wù)，宣傳避孕節(jié)育及生鎮(zhèn)保健知識為育齡婦女排擾解難，宣傳優(yōu)生四項檢測及指導(dǎo)葉酸、福施福的服務(wù)，預(yù)防出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。較好的完成上級下達(dá)的各項技術(shù)指標(biāo)任務(wù)。1—12月份共放置宮內(nèi)節(jié)育器1841例；取出宮內(nèi)節(jié)育器801例；人工流產(chǎn)169例；門診咨詢?nèi)舜?396；利用B超查環(huán)、查孕為7623名育齡婦女進(jìn)行了檢查；規(guī)范性隨訪服務(wù)3527人，并為3988名育齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)健康檢查，查出各類婦科病1271人；及時治療913人；預(yù)約治療了392人；轉(zhuǎn)診11人。受到廣大育齡群眾的一致好評。

3. 以行政服務(wù)中心為平臺，探索以法治育新模式我鎮(zhèn)計劃生育行政服務(wù)中心于2004年上半年建成，兩年多來，我們堅持以人為本、維權(quán)便民的服務(wù)宗旨，收到了良好的社會效果。在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，廣泛聽取群眾意見，認(rèn)真分析總結(jié)行政服務(wù)中心要由辦事場所向管理模式擴(kuò)展；把外在形式與內(nèi)涵質(zhì)量統(tǒng)一起來；引導(dǎo)行政服務(wù)人員在有形的工作中樹立以人為本的工作理念；變?nèi)罕妼π姓?wù)中心的直接感受為公眾對計劃生育的主人翁地位得到充分尊重和體現(xiàn)，群眾的計劃生育合法權(quán)益得到切實(shí)保障，群眾申辦行政事項得到更多的便利。同時，借助行政服務(wù)中心盡可能多地為群眾提供綜合咨詢服務(wù)，全面了解群眾的計劃生育需求。2006年我鎮(zhèn)又投資2萬元為行政服務(wù)中心添置了微機(jī)、空調(diào)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)和高標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)宣教版面。一是強(qiáng)化生育政策管理，維護(hù)公民合法權(quán)益。生育政策公開。生育政策是群眾最為關(guān)心關(guān)注的總理問題，近年來，我們十分重視計劃生育政策的宣傳，通過多種形式把政策宣傳到群眾。行政服務(wù)中心把生育政策、再生一個孩子申請審批程序等公開公示，并準(zhǔn)備了十多種的宣傳材料，便于群眾學(xué)習(xí)了解政策，增強(qiáng)了政策的透明度。生育權(quán)利告知。在群眾了解掌握政策的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)、村干部通過召開座談會、入戶到人等形式引導(dǎo)群眾對號入座。對初婚夫婦，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心主動、及時、免費(fèi)發(fā)放《計劃生育服務(wù)證》。符合再生育條件的，發(fā)給全市統(tǒng)一的再生育權(quán)利告知書，將可以申請再生育的時間、需要提供的材料等書面通知到人。便民受理申請。我們采取四種方式受理再生育一個孩子的申請。一是鎮(zhèn)行政服務(wù)中心直接受理；二是入村服務(wù)現(xiàn)場受理；三是一廳式敞開受理，不搞暗箱操作；四是個別情形特殊受理。 辦事過程監(jiān)督。除了政策、程序和辦理時限公開外，我們堅持“兩級兩榜”公示制。即：鎮(zhèn)、村審核上報前和市審批發(fā)證前，在村務(wù)公開欄和鎮(zhèn)政務(wù)公開欄分別公示十日，接受群眾監(jiān)督。利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)。利益導(dǎo)向機(jī)制的建立，激發(fā)了群眾實(shí)行計劃生育的積極性，自愿終身只生育一個孩子的夫妻越來越多。為做好發(fā)證工作，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心簡化手續(xù)、便利群眾，對符合條件的當(dāng)場發(fā)證。同時還向群眾發(fā)一分計劃生育宣傳材料、一份獎勵政策兌現(xiàn)承諾書、一張計劃生育家庭優(yōu)惠卡。讓領(lǐng)證群眾既有光榮感，又有實(shí)惠感，增強(qiáng)了政策引導(dǎo)和獎勵激勵的效果。二是打造“陽光計生”，初顯綜合效能。行政服務(wù)中心應(yīng)用兩個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，科學(xué)化管理，提高了工作效率; 行政服務(wù)中心建立并落實(shí)5項工作制度，依靠制度管人、管事，避免了工作的隨意性;行政服務(wù)中心采取15項便民措施，便民服務(wù)措施，方便了群眾，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù);行政服務(wù)工作人員按照“十要十不”的執(zhí)業(yè)規(guī)范和“十個一口清”的要求不斷提高綜合素質(zhì)，高質(zhì)量的服務(wù)，塑造了計劃生育的新形象。行政服務(wù)中心正在成為政策宣傳和知識傳播的窗口；科學(xué)管理和綜合服務(wù)的窗口；計劃生育行風(fēng)監(jiān)督的窗口；展示計劃生育隊伍形象的窗口；同時也是維權(quán)便民、依法引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計劃生育的窗口。2006年，計劃生育行政服務(wù)中心平均每天接待群眾20人次，為獨(dú)生子女父母辦理了光榮證246份，為2109個外出成年流動人口發(fā)放了婚育證明，為322對初婚夫婦發(fā)放了計劃生育服務(wù)證，受理再生育一個孩子申請53例，接受群眾咨詢、解答有關(guān)問題580余人次，發(fā)放計劃生育政策、知識宣傳材料3300份，接受投訴舉報、化解工作矛盾86人次，為150個獨(dú)生子女父母獎勵政策兌現(xiàn)承諾，收發(fā)流動人口信息通報單182份。服務(wù)中心在計劃生育管理和服務(wù)中正揮著 越來越大的作用。群眾反映計劃生育的門好進(jìn)了，人好找了，事好辦了。以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法的計劃生育新形象逐步在育齡群眾心目中形成。(三) 認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策，推進(jìn)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的進(jìn)程。人口和計劃生育工作的重點(diǎn)在農(nóng)村。這既有觀念問題，也有現(xiàn)實(shí)問題。農(nóng)村社會保障制度不完善，計劃生育家庭的養(yǎng)老問題未能得到有效解決。建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是當(dāng)前人口和計劃生育工作的重點(diǎn)，是計劃生育由“處罰多生”轉(zhuǎn)到“獎勵少生”的必由之路。今年我們完成了符合農(nóng)村部分家庭獎勵扶政策目標(biāo)人群的調(diào)查摸底、身份確認(rèn)、張榜公示，落實(shí)提前獎勵扶助對象16人，兌現(xiàn)資金9300元；對143名獨(dú)生子女父母兌現(xiàn)獎勵金62460元；對計劃生育特困家庭8人每人得到2000元的救助，2人每人得到200元的救助，總計1.72萬元。

（四）開展生育關(guān)懷零距離服務(wù)，融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)

圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的主題，把計生協(xié)會工作融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，積極開展“生育關(guān)懷零距離服務(wù)”活動。在佟場村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)中為該村投資10000元建成了綜合活動室和計劃生育宣教版面。1.在會員中開展互幫互學(xué)活動，并以協(xié)會名義發(fā)放倡議書動員企業(yè)業(yè)主，資助一女困難戶2.開展新型文化宣傳教育，《胎兒的呼喚》光盤播放到家庭，開展知識、真情、關(guān)愛進(jìn)家庭活動，以科學(xué)文明的生育文化助推鄉(xiāng)風(fēng)文明。3.開展青少年健康教育，生殖健康知識教育，優(yōu)生優(yōu)育知識教育，開展關(guān)愛女孩、關(guān)注母親、關(guān)愛計劃生育家庭活動，宣傳男女平等、支持男到女家結(jié)婚落戶，參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，向群眾傳播科學(xué)的生活、生產(chǎn)、生育知識。4.組織會員群眾開展各種有利于鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳文化活動，以“我為協(xié)會盡責(zé)任，我為國策做貢獻(xiàn)”為內(nèi)容，開展會員帶頭做生育文明、鄉(xiāng)風(fēng)文明的表率活動和“零距離”服務(wù)活動，引導(dǎo)群眾樹立男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生、依法生育等婚育觀念，樹立遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、樂于助人、勤儉節(jié)約、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、團(tuán)結(jié)和諧的道德觀念和社會主義榮辱觀。5.結(jié)合縣委、縣政府中心工作，組織會員參與整治河塘工作。6.開展新家庭建設(shè)活動，以家庭環(huán)境整潔

促進(jìn)村容村貌的改變（新家庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：有致富項目，有健康的身體，有潔凈的醫(yī)院，有100冊以上的書籍，有良好的生活習(xí)慣和融洽的鄰里關(guān)系）。7.健全民

主管理、民主監(jiān)督制度，以計劃生育村務(wù)公開促進(jìn)民主管理建設(shè)。在活動中增強(qiáng)與發(fā)揮“零距離”服務(wù)先進(jìn)典型的示范功能，開展形式多樣的幫扶活動，造福于計劃生育家庭，引導(dǎo)人們自覺實(shí)行計劃生育，倡導(dǎo)社會公平正義，促進(jìn)社會文明進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

三、計劃生育工作中存在的主要問題及困難

1、計外生育大有反彈之勢，穩(wěn)定低生育水平的壓力越來越大。目前我鎮(zhèn)的低生育水平主要是依靠前幾年強(qiáng)有力的行政手段和“嚴(yán)管重罰”等一系列社會強(qiáng)硬措施打下的基礎(chǔ)，現(xiàn)在想通過服務(wù)和獎勵扶助來實(shí)現(xiàn)這一目的，廣大群眾還不能及時扭轉(zhuǎn)過去的思想，認(rèn)為是計劃生育管理比前幾年松懈了，個別生育政策的調(diào)整，群眾誤認(rèn)為是政策放寬多了，以人為本的管理方式不能很好地貫徹執(zhí)行，“七個不準(zhǔn)”、“五條禁令”是好政策，但群眾卻認(rèn)為想超生，強(qiáng)生現(xiàn)在有了機(jī)會，同時村級干部在計劃生育管理上措施弱化，認(rèn)為鄰里左舍只有一個女孩，想生個男孩，傳宗接代無可非議，自己受點(diǎn)處分，也不能落群眾的罵名，因此，對計生工作能拖就拖，能躲就躲，能瞞就瞞，村梗阻現(xiàn)象大有抬頭之勢。

2、大量增加的流動人口使管理難度增大，也至使隱婚逐漸增加。市場經(jīng)濟(jì)的開放搞活，加之我鎮(zhèn)黨委政府大力提倡農(nóng)民外出務(wù)工，農(nóng)村大量已婚育齡婦女?dāng)[脫了家庭的束縛，紛紛外出務(wù)工。但夾雜其間的也有不是以務(wù)工為目的，而是以生育為目的外出，辦理流動人口證明后外出，有的甚至不外出，居住在親戚朋友家，從假證販子手中購買假的檢查證明，送到村干部手中作為檢查依據(jù)；還有的由于政府鼓勵外出務(wù)工，不辦理流動人口證明，各省又不能統(tǒng)一，有的省份城市不辦理流動人口證明也能在其境內(nèi)務(wù)工，更不向我計生管理部門郵

寄任何檢查證明，使計生管理部門無法對這部分人進(jìn)行管理服務(wù)。今年以來，我鎮(zhèn)在計生服務(wù)站辦理流動人口證明外出務(wù)工的已婚育齡婦女，有 609人，其中只有800余人在十一月份雙月服務(wù)期間寄回了檢查證明，據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計，尚

17 人沒有辦理流動人口證明外出務(wù)工。外出務(wù)工人員大量增加，也使一些未婚青年在外地不領(lǐng)取結(jié)婚證明即同居生育，還有的雖然領(lǐng)取了結(jié)婚證但不舉行婚禮。例如房村3例，王莊2例。出外務(wù)工，不參加雙月服務(wù)，計生站和村級對其婚育現(xiàn)狀不能及時了解，不能發(fā)放生育證。至使隱形婚姻逐漸增多。房村3例，現(xiàn)已納入正常的雙月服務(wù)的范圍。

3.依法行政存在不足和欠缺。

《人口與計劃生育法》省計生條例及“七個不準(zhǔn)”“五條禁令”等法律法規(guī)及規(guī)章制度的出臺，進(jìn)一步規(guī)范了計劃生育執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，但是，在對群眾的計外孕中管理及產(chǎn)后征收社會撫養(yǎng)費(fèi)方面卻突顯不足和欠缺，對躲避計劃生育管理人員僅僅依靠合同的約束，出現(xiàn)了很多尷尬局面，計外孕期間找到當(dāng)事人，有的也無能為力，不能使之落實(shí)終止妊娠手術(shù)，計劃外生育后，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不上來，雖然申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，但都雷聲大，雨點(diǎn)小，還不如鎮(zhèn)村兩級干部多做工作如擠牙膏般征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，計外生育的一些難纏戶都說：“政府能拿我怎么樣，社會撫養(yǎng)費(fèi)一分不繳都行，最多不就是局子里蹲上幾十天，不準(zhǔn)打罵，不能關(guān)親屬，計生站又算什么……”。

4.計劃生育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了計生工作的有效開展。

幾年來，鎮(zhèn)級財政相當(dāng)困難，即使能給一些計劃生育經(jīng)費(fèi)，也是杯水車薪，既不能滿足計生工作人員的工資和應(yīng)得的待遇，更不能滿足依法兌現(xiàn)獨(dú)生子女獎勵優(yōu)惠政策，鎮(zhèn)一級“無錢辦事”的問題十分突出，村級“無人辦事”的問題也比較嚴(yán)重，凡此種種，都需要從征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)中解決，計生工作人員的工資和待遇問題已成為需要政府解決的當(dāng)務(wù)之急，不然，鎮(zhèn)級計生工作隊伍將會被餓得無人辦事。同時，沒有經(jīng)費(fèi)，宣傳教育，利益導(dǎo)向機(jī)制的開展，對育齡群眾的各項服務(wù)都無從談起。這些問題如果不能很好地解決，將會嚴(yán)重威脅我鎮(zhèn)低生育水平的穩(wěn)定的執(zhí)行。

5.計生隊伍綜合素質(zhì)亟待提高。

鎮(zhèn)級計生干部隊伍由于長期堅持“知識考試、業(yè)務(wù)考核、素質(zhì)考察、崗位試用”三考一試的管理辦法、整體素質(zhì)明顯提高，但在村級計生專干的使用上，我鎮(zhèn)明顯不如前幾年，種種不正之風(fēng)有所抬頭，整體素質(zhì)明顯下降，業(yè)務(wù)水平降低，對村專干的培訓(xùn)由于經(jīng)費(fèi)不足次數(shù)減少，有的已無法適應(yīng)不斷提高的工作形勢。很有必要對全鎮(zhèn)計生專干進(jìn)行一次大的調(diào)整，同時進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，以適應(yīng)計生工作新形勢的需要，為今后工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。

針對以上問題和困難，我們將認(rèn)真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真克服和解決。