【財政廳2014年工作總結(jié)】

財政國庫支付中心 2014 年工作總結(jié)2014 年，國庫支付中心在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局 各業(yè)務(wù)股室的支持下，以黨的群眾路線教育活動為契機，開 拓創(chuàng)新，勤奮工作，全力推進財政改革，完善各項財政國庫 改革制度和規(guī)定，有效提升了我縣財政財務(wù)管理的科學化、 精細化水平，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)，現(xiàn)將 2014 年 國庫支付中心工作總結(jié)如下

一、強化數(shù)據(jù)分析，做好財政收支預(yù)算執(zhí)行工作 2014 年， 縣級公共財政預(yù)算收入完成 萬元， 增長 %。

稅 收收入完成 萬元，完成年度預(yù)算的 %，同比增長 %，非稅 收入完成 萬元，完成年度預(yù)算的 %，同比增長 %。政府性 %?；痤A(yù)算收入累計完成 萬元，為年度預(yù)算的 2014 年，全縣公共財政總支出完成 算%，增長 6.

%。萬元，為變動預(yù) 萬元，增長 1%。

其中：一般公共服務(wù)支出2014 年我們進一步強化了總預(yù)算會計賬務(wù)分析工作， 國 庫支付中心每月及時準確的向區(qū)、市財政部門報送預(yù)各類財 政收支旬、月、季報表及年終決算報表。根據(jù)財政收支情況 及時報送縣級財政預(yù)算執(zhí)行分析報告，為政府及上級主管部 門分析經(jīng)濟運行情況提供準確有效的參考數(shù)據(jù)。1 二、規(guī)范管理，做好國庫集中支付工作 一是提高支付效率，提升服務(wù)質(zhì)量。保證全縣各預(yù)算單 位用款及時、準確、安全。2014 年支付中心嚴格按照國庫支 付業(yè)務(wù)流程和相關(guān)審批程序?qū)︻A(yù)算內(nèi)資金、往來資金、專戶 資金進行審批支付。對預(yù)算單位上報的用款計劃做到隨報隨 批。支付申請能夠當天支付的當天支付，當天清算后上報的 支付申請第二天進行支付。對于不符合規(guī)定的計劃及支付申 請，我們會在第一時間通知預(yù)算單位進行更正，確保預(yù)算單 位能做最快時間內(nèi)完成支付。

2014 年全年累計支付預(yù)算內(nèi)資 金 授權(quán) 支出 筆，共計

萬元，其中：直接支付 筆 ，萬元。往來資金支付 筆， 筆， 筆， 萬元；萬元。專戶資金萬元。圓滿完成了財政廳要求的支出進度任務(wù)。二是,保障財政、各代理銀行、預(yù)算單位間的網(wǎng)上支付 管理，充分實現(xiàn)了資金申請、撥付、清算，等業(yè)務(wù)的科學管 理和安全運行。三是進一步完善了內(nèi)部分工與制約機制，保 證了資金運行安全、高效、快捷。我們按照支付流程設(shè)計的 制約機制，對工作人員重新進行了分工，使得崗位設(shè)置更加 科學合理。四是努力做好各項服務(wù)工作，及時加強對各預(yù)算 單位會計支付業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，確保各預(yù)算單位能及時完成支付 業(yè)務(wù)。對預(yù)算單位一體化系統(tǒng)出現(xiàn)的問題進行維護，確保各 預(yù)算單位支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行順暢。

三、完善工資發(fā)放審核機制，做好工資統(tǒng)發(fā)工作2 一是規(guī)范工資統(tǒng)發(fā)資金審批制度。加強與人事部門的溝 通銜接，嚴格審核人員工資增減變動情況，做到增（減）工 資額及時準確，嚴禁工作誤差。二是進一步減輕預(yù)算單位的 工作量，會同有關(guān)部門對財政統(tǒng)發(fā)工資中所涉及的扣款項目 （如醫(yī)療保險金、住房公積金等）進行統(tǒng)一代扣，與相關(guān)單 位協(xié)調(diào)， 確定相關(guān)格式及代扣代繳手續(xù)， 確保代扣信息準確， 提高工作效率。2014 年全縣納入工資統(tǒng)發(fā)的 115 個單位，全 年通過直接支付發(fā)放工資 23769 萬元；按照縣委縣政府的相 關(guān)要求，發(fā)放 2014 年年終一次性獎勵資金 111 萬元；年休 假補貼資金 768 萬元。按規(guī)定程序代扣住房公積金 1539 萬 元、醫(yī)療保險金 255 萬元、養(yǎng)老保險金 116 萬元、失業(yè)保險 金 86 萬元。

四，完善內(nèi)控機制，做好國庫資金及專戶資金管理工作 一是完善國庫資金管理內(nèi)部控制制度，確保國庫資金 安全。國庫集中支付中心是建立在國庫單一帳戶體系下的專 職支付部門，日常業(yè)務(wù)十分繁雜，而且對財政性資金的安全 性負有很大的責任。因此，我們嚴格執(zhí)行國庫資金申請及支 付審批流程，嚴格落實國庫印鑒管理及分管領(lǐng)導(dǎo)審批制度， 確保每筆國庫資金支付合規(guī)合法。對國庫收支業(yè)務(wù)每天進行 記賬核算每天與人民銀行國庫核對國庫資金余額，確保國庫 資金安全、準確。二是規(guī)范專戶資金管理，確保專戶資金安 全。按照財政廳加強財政專戶管理有關(guān)要求，我們將財政局3 所有專戶歸口國庫統(tǒng)一管理，同時按照要求對一些不合規(guī)定 的專戶進行清理合并，確保開設(shè)專戶符合財政部及財政廳有 關(guān)管理要求。國庫支付中心現(xiàn)對管理我局 17 個財政專戶資 金進行統(tǒng)一管理，負責所有專戶資金的收支業(yè)務(wù)及相關(guān)賬務(wù) 核算工作，上報有關(guān)財政專戶相關(guān)報表。嚴格遵守專戶資金 管理制度，嚴格執(zhí)行專戶資金申請、審批流程，確保專戶資 金安全。

五、加強授權(quán)資金管理，做好動態(tài)監(jiān)控工作。

按照財政廳要求， 2014 年我縣在一體化系統(tǒng)中開始對預(yù) 算單位授權(quán)支付業(yè)務(wù)進行動態(tài)監(jiān)控，國庫支付中心工作人員 根據(jù)我縣實際情況討論并提出了多條系統(tǒng)監(jiān)控規(guī)則，同時就 動態(tài)管理的相關(guān)制度和規(guī)則對預(yù)算單位進行了廣泛宣傳，確 保我縣預(yù)算單位對授權(quán)資金的規(guī)范使用和管理。

六、2015 年工作打算 2015 年我們在做好日常支付工作的同時主要做好以下 幾個方面的工作，一是做好年初數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)工作，確保各預(yù)算 單位 2015 年支付業(yè)務(wù)順利開展；二是 做好 2013 年總決算、 部門決算編制工作及決算的批復(fù)公開工作。三是推行直接支 付動態(tài)監(jiān)控相關(guān)工作，規(guī)范各預(yù)算單位直接資金使用。

七、今后努力的方向及改進措施。

為了在 2015 年完成各項工作，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗， 高標準、嚴要求，開拓進取，求實創(chuàng)新，爭取圓滿完成全年4 工作任務(wù)。

一是繼續(xù)深化和完善國庫集中支付改革相關(guān)規(guī)定，規(guī)范 業(yè)務(wù)流程，完善相關(guān)制度和機制，加強財政資金安全管理， 推行支付業(yè)務(wù)改革。二是進一步增強精細化管理意識，努力 提高日常管理水平。做好對已納入國庫集中支付范圍的各項 資金的支付，做好賬務(wù)處理與核對工作，確保財政資金的安 全性。三是加強中心內(nèi)部管理，狠抓各項制度的落實。改進 工作作風，牢固樹立服務(wù)理念，努力為預(yù)算單位服務(wù)，為領(lǐng) 導(dǎo)決策服務(wù)，發(fā)揮財政部門“窗口”示范作用，樹立良好的 服務(wù)形象。5

【財政廳2014年工作總結(jié)】

財政局 2014 年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃今年以來，財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省財政廳的關(guān)心指導(dǎo)下，堅持以 鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為指引，深入貫 徹市委、市政府各項決策部署，以精心聚財、科學理財、依法管財、高效生財為管理目標， 努力發(fā)揮財政“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展”的職能，各項財政工作穩(wěn)定開展，較好完 成了上半年各項工作任務(wù)。

一、上半年主要工作情況 1-6 月，全市完成公共財政收入 685.3 億元，增長 10%，稅比 85%，預(yù)算進度 51.7%， 順利實現(xiàn)“雙過半”的目標，收入總量、增量、稅比繼續(xù)位居全省第一。1-6 月，全市公共財 政支出 515.1 億元， 增長 8.3%， 其中民生事業(yè)合計支出 277.5 億元， 占總支出的比重為 53.9%， 高于上年同期 1.7 個百分點。

（一）精心組織收入，增強財政保障能力。面對艱巨的收入任務(wù)，我們深入組織財源稅 源調(diào)查工作，特別加大了對重點行業(yè)及重點稅源的跟蹤監(jiān)控力度，摸清稅源分布，了解稅源 變化， 掌握稅源動態(tài)， 提高了分析監(jiān)控能力； 加強統(tǒng)計分析和收入預(yù)測， 科學制定應(yīng)對方案， 抓牢收入主動權(quán)。充分發(fā)揮了稅收保障平臺功能，上半年，通過稅收保障平臺向稅務(wù)部門發(fā) 布各類涉稅信息近 88 萬條，通過分析利用，有力推動了地方財政收入的增長。上半年，對 非稅收入的執(zhí)行單位的收費行為、票據(jù)使用、資金解繳、非稅管理等方面進行了全面檢查， 在促進非稅管理質(zhì)量的同時，也實現(xiàn)應(yīng)收盡收。加強收入監(jiān)測分析，對收入執(zhí)行進度較慢的 單位，幫助查找原因，提出對策。繼續(xù)擴大非稅收入覆蓋面，將國有資本經(jīng)營收益、城市公 用費附加等納入非稅管理系統(tǒng)。

（二）發(fā)揮調(diào)控功能，服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是繼續(xù)發(fā)揮財政資金引導(dǎo)功能。安排落實 服務(wù)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、新型工業(yè)化、中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能等財政專項 資金，加強項目資金使用管理，強化“企業(yè)申報、服務(wù)指南、專家評審、部門審核、社會公 示、政府決策、科學管理”資金管理機制，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，努力為全市經(jīng)濟 轉(zhuǎn)型升級注入活力。二是創(chuàng)新財政資金投入方式。繼續(xù)探索“撥改投、撥改?！钡扔行问?， 努力提升財政資金使用效益；上半年，我們設(shè)立了由省市財政各出資 1 億元、組成 2 億元規(guī) 模的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點支持區(qū)域內(nèi)具有高成長性、科技型、初創(chuàng)型的企業(yè)。

三是推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點工作。經(jīng)過前期的積極爭取，今年 1 月底，財政部、商務(wù)部同 意在我市實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點， 試點區(qū)域范圍是工業(yè)園區(qū)和昆山花橋國際商務(wù)城。

為此， 我們組織專人赴園區(qū)、昆山進行業(yè)務(wù)對接，認真組織解讀財政部、商務(wù)部相關(guān)政策精神，擬 定了試點工作年度計劃， 代擬了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點扶持資金管理辦法和項目績效評價辦法， 提前開展試點扶持項目預(yù)征集工作。

四是支持科技創(chuàng)新和人才引進。

繼續(xù)落實各項科技扶持 政策， 加快推進科技與金融結(jié)合。

上半年， 貫徹實施科技型中小 （小微） 企業(yè)引導(dǎo)資金辦法； 繼續(xù)支持納米研究所二期、醫(yī)工所二期、浙大研究院等重大創(chuàng)新載體建設(shè)；配合組織實施姑 蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃，支持開展國際精英創(chuàng)業(yè)周活動，努力為科技創(chuàng)新提供人才支撐。 （三）加大民生投入，提高民生保障水平。繼續(xù)加大資金投入，確保各項民生事業(yè)發(fā)展 需要。一是推進教育、文化、體育事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持教育優(yōu)先發(fā)展，加大基礎(chǔ)教育投入， 提升教育現(xiàn)代化水平。扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善財政扶持資金體系；上半年，設(shè)立了文化產(chǎn) 業(yè)貸款風險補償資金，主要用于解決中小文化企業(yè)貸款難的問題。設(shè)立了 1000 萬元規(guī)模的 體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，出臺了相應(yīng)的管理辦法，加快推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是支持社保體系建 設(shè)。繼續(xù)改善困難人群生活，支持提高低保標準，從今年 7 月 1 日開始，全市城鄉(xiāng)低保標準 從原來的每月 570 元提高到每月 630 元。完善全市醫(yī)療救助制度體系，出臺了《蘇州市社會 醫(yī)療救助辦法》，引進商業(yè)保險機構(gòu)承辦保險救助，進一步減輕患者大額醫(yī)療費用負擔。加 強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)， 投入 500 萬元支持社區(qū)衛(wèi)生全科醫(yī)生上門服務(wù)信息系統(tǒng) 建設(shè)。

扶持發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)， 加快推進市福利總院建設(shè)， 支持市老年公寓、 老年活動場所建設(shè)。

三是推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。在全省率先建立職業(yè)介紹補貼機制，財政籌資 2000 多萬元，用于 鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)積極參與就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)工作。

支持以高校畢業(yè)生為重點的 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。四是加強環(huán)境保護工作。2013 年環(huán)境保護和污染防治資金計劃安排經(jīng) 費 9400 多萬元。認真落實國家及省太湖水污染治理的各項工作任務(wù)，建立健全太湖水污染 防治項目庫，推進實施太湖流域水環(huán)境綜合治理整體方案；支持區(qū)域大氣污染防治、推動揚 塵、工業(yè)廢氣和揮發(fā)性有毒氣體治理工作。五是加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。繼續(xù)安排落實城 鄉(xiāng)一體化專項資金，會同市委農(nóng)辦編制專項資金實施方案，支持成效突出、有示范引導(dǎo)作用 的建設(shè)項目。積極創(chuàng)新財政支農(nóng)方式，設(shè)立“農(nóng)發(fā)通”——小額貸款擔保風險補償專項資金， 引導(dǎo)金融資本加大對農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織、 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的支持力度。

此外， 上半年， 我們還積極籌措資金，支持實施城區(qū)自流活水、農(nóng)村生態(tài)河道等工程建設(shè)。六是進一步完善 生態(tài)補償政策。上半年，按照“提質(zhì)擴面”的總體思路，出臺了《關(guān)于調(diào)整完善生態(tài)補償政策 的意見》，帶動各地進一步完善了生態(tài)補償政策措施。

（四）深化改革創(chuàng)新，健全財政運行機制。一是全面推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作。

上半年， 市政府出臺了 《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性財政扶持暫行辦法的 通知》和《蘇州市營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性財政扶持資金暫行辦法實施意見》，切實解 決部分企業(yè)在營業(yè)稅改征增值稅過程中出現(xiàn)的稅負增加問題， 進一步調(diào)動了試點企業(yè)參與改 革試點的積極性，蘇州也成為全省第一家制定“營改增”財政扶持政策的省轄市。二是積極創(chuàng) 新政府融資模式。進一步拓展政府融資渠道，創(chuàng)新政府融資模式，改變目前以銀行貸款融資 為主的單一化債務(wù)結(jié)構(gòu)。加快引入保險資金參與城市建設(shè)。三是穩(wěn)步推進預(yù)算全面公開。按 照《市政府辦公室關(guān)于做好市級部門預(yù)算公開工作的通知》文件要求，2013 年除涉密部門 外，市級一級部門預(yù)算單位（含下屬單位）全部推行預(yù)算公開工作。為此，我們制定預(yù)算公 開工作方案，啟動部門預(yù)算全面公開工作，5 月底前除涉密單位外所有部門預(yù)算全部在門戶 網(wǎng)站公開，取得了預(yù)期的效果。

四是全面推開“規(guī)范化財政所”建設(shè)。按照省財政廳的統(tǒng)一 要求，指導(dǎo)各市、區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職責、收入規(guī)模、服務(wù)人口等因素，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財 政所規(guī)范化建設(shè)，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和服務(wù)水平。

（五）強化財政監(jiān)督，提升資金使用效率。繼續(xù)構(gòu)建財政大監(jiān)督體系，進一步提升科學 化、精細化管理水平。一是繼續(xù)開展財政監(jiān)督檢查工作。上半年，對人才開發(fā)資金、文化產(chǎn) 業(yè)類資金進行了專項檢查；對市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、社區(qū)經(jīng)費開展了專項調(diào)查；聯(lián)合市金 融辦對小額貸款公司 2012 年申報財政獎補資金進行了審核。二是加強財政績效評價工作。

今年，我們首次委托第三方對科技、人才等 9 個專項資金開展重點評價工作，涉及財政資金 近 6 億元。三是加強財政投資評審工作。繼續(xù)圍繞軌道交通、虎丘地區(qū)綜合改造等重點工程 項目，完善投資評審機制，前移評審關(guān)口，發(fā)揮財政源頭控制作用。截至 6 月底，市財政投 資評審中心共出具評審報告 805 份，審定金額 69.74 億元，審減、節(jié)約資金 6.23 億元，比去 年同期增加節(jié)約資金 1 億多元。四是加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。上半年，我們對行政事業(yè) 單位資產(chǎn)進行了摸底排查，將市級行政事業(yè)單位部分資產(chǎn)統(tǒng)籌利用。此外，加強文化企業(yè)資 產(chǎn)管理，出臺實施了市級文化企業(yè)重大事項管理辦法，規(guī)范了文化企業(yè)資產(chǎn)處置行為。

（六）加強機關(guān)建設(shè)，增強科學理財能力。一是加強財政干部隊伍建設(shè)。按照“公開、 公平、公正”的原則，選拔財政干部，將有潛力、有能力的年輕同志充實到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上 來。二是加強內(nèi)部管理制度建設(shè)。為充分體現(xiàn)用制度管人、用制度管事，上半年，我們對財 政內(nèi)部管理制度和有關(guān)的業(yè)務(wù)工作流程進行了重新修訂和優(yōu)化， 進一步推進機關(guān)管理的規(guī)范 化、制度化。三是組織開展政風行風評議活動。按照省廳和市政府的有關(guān)部署，組織開展納 稅人評議政風行風活動；我們將結(jié)合評議活動，進一步梳理、整改財政服務(wù)措施，切實改進 服務(wù)作風，提升服務(wù)效能。四是加強廉政文化建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，開展廉 政教育活動；嚴格貫徹落實中央、省、市厲行節(jié)約的各項規(guī)定，組織財政機關(guān)運動會、攝影 和書法展覽等活動，努力營造健康、廉潔的文化氛圍。

二、下半年工作安排 （一）繼續(xù)做好收入組織，確保全年目標任務(wù)順利完成。要繼續(xù)高度關(guān)注經(jīng)濟形勢的變 化，采集提取各行業(yè)的數(shù)據(jù)資料，加大宏觀經(jīng)濟發(fā)展分析力度，為財政收入預(yù)測提供可靠信 息。充分調(diào)動各方力量加強收入組織，繼續(xù)協(xié)調(diào)好國地稅、人民銀行等部門，發(fā)揮信息共享 優(yōu)勢，提升征管效率。更加積極關(guān)注宏觀政策變化，認真研究國家、省重大政策調(diào)整，分析 政策走向和影響深度， 制定穩(wěn)定收入的應(yīng)對策略。

嚴格收入考核， 對各板塊的任務(wù)完成情況， 繼續(xù)嚴格督查，對未完成進度的地區(qū)，幫助其分析原因，拿出應(yīng)對措施，確保收入任務(wù)按時 保質(zhì)完成。

（二）繼續(xù)優(yōu)化支持結(jié)構(gòu)，確保資金使用更加科學高效。按照建設(shè)公共財政的要求，繼 續(xù)深入調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將更多的財政資金惠及到廣大人民的利益上來。下半年，繼 續(xù)按照“民生優(yōu)先、 突出重點”的支出原則， 不斷加大對重點項目的保障力度。

在支出安排上， 重點保障“三農(nóng)”、教育、科技、社保、生態(tài)環(huán)境、司法建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展需 要。認真落實中央、省市關(guān)于厲行節(jié)約的要求，嚴格控制財政一般性支出，降低行政運行成 本，加快節(jié)約型政府建設(shè)。

（三） 繼續(xù)發(fā)揮調(diào)控功能， 確保經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進。

深入挖掘財政資金的杠桿作用， 努力發(fā)揮財政資金的更大功效。

在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展上， 財政資金的分配要堅持以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 升級為目標，以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。在運用資金支持的 基礎(chǔ)上，也積極發(fā)揮財政政策的作用，研究財政資金和政策的良性互動，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā) 展方式上發(fā)揮更大作用。把財政資金和政策更加傾斜于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色循環(huán)經(jīng)濟、現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)和引進人才等領(lǐng)域。 （四）繼續(xù)加大民生保障，確保各項惠民政策有效落實。正確處理好財政增收與改善民 生的關(guān)系，在加快經(jīng)濟發(fā)展、壯大財政實力的同時，逐步推進基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)加 大對農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障與就業(yè)、保障性住房、公共交通發(fā)展的支持力度，提 高民生支出占公共財政比重，推動經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，使城鄉(xiāng) 居民共享改革發(fā)展成果。

（五）繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，確保監(jiān)督管理更加科學高效。繼續(xù)做好“營改增”后的跟蹤服 務(wù)， 協(xié)調(diào)好國地稅部門， 積極做好擴圍行業(yè)試點準備工作。

研究調(diào)整市區(qū)稅收屬地管理政策， 進一步完善稅收管理體制，結(jié)合省財政管理體制調(diào)整，完成市區(qū)體制調(diào)整方案。繼續(xù)完善部 門預(yù)算編制體系，完善各類費用的定額體系，提升預(yù)算編制標準化水平。深化非稅收入管理 改革，將罰沒收入、罰沒物資管理納入非稅管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電子開票、電子核銷，進一步規(guī) 范罰沒收入管理。圍繞全市重點項目，繼續(xù)加強投資評審工作，完善評審指標標準化框架體 系，推動評審工作規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)加強績效評價工作，強化績效評價結(jié)果運用，提升預(yù)算 單位的績效管理意識。

（六）繼續(xù)加強隊伍建設(shè)，確保干部能力素質(zhì)不斷提升。繼續(xù)把加強干部隊伍建設(shè)作為 財政的一項重點工作，堅持以人為本、科學管理，不斷增強全體財政干部的大局意識和服務(wù) 意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風。深化干部選拔任用機制該給，通過“公推差選票決”的選拔方式， 把一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好的同志充實到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。以財政系統(tǒng)行風 評議為契機，查找工作不足，堵塞制度漏洞，切實提升服務(wù)效能。深入開展群眾路線教育實 踐活動，密切聯(lián)系群眾，克服不正之風，提升財政服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平。

【財政廳2014年工作總結(jié)】

榆陽區(qū)魚種場二 0 一四年度工作總結(jié)區(qū)水務(wù)局

2014 年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管局的支持 及上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，深入落實科學發(fā)展觀，以開展群 眾路線教育實踐活動為動力，在全體職工的共同努力下，圓 滿完成主管局下達的各項任務(wù)指標，現(xiàn)將本年度工作匯報如 下

一、工作完成情況 魚種場是科級建制、財政差補事業(yè)單位，與水產(chǎn)站（全 額事業(yè)單位） 并掛漁政站、 水生生物防疫檢疫站， 統(tǒng)一管理， 合署辦公。其主要職能是負責全區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣、水產(chǎn)品質(zhì) 量安全、魚苗魚種生產(chǎn)、名特優(yōu)水產(chǎn)品引進、示范，鴛鴦湖 公園管理等工作。

全場有職工 71 人， 其中在職職工 35 人(魚 種場 26 人,水產(chǎn)站 9 人)， 離退休職工 26 人 （魚種場 21 人， 水產(chǎn)站 5 人），遺屬 6 人，臨時工 4 人。

（一）財務(wù)情況 2014 年財政補貼 入 萬元，總收入 萬元，上繳財政土地、房屋租賃收 萬元，①人員支出萬元。

②萬元；總支出公用支出萬元③對家庭補助支出（二）業(yè)務(wù)工作 1、水產(chǎn)技術(shù)推廣工作 （1）完成了基層漁業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補助項 目（省上項目） 今年完成了省水利廳、省財政廳《2014 年陜西省基層漁 業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補助項目》，該項目實施達到了 較好的社會效益和經(jīng)濟效益，項目的實施進一步完善了基層 漁技體系建設(shè)與改革，提升了基層漁技推廣服務(wù)能力，增強 了服務(wù)效果。該項目培育了 8 個科技示范戶，示范戶通過運 用新品種、新技術(shù)，實現(xiàn)戶均增收 500 元以上, 戶均帶動周 邊農(nóng)戶 20-30 戶以上，輻射帶動周邊 200 戶以上，養(yǎng)殖水面 3500 畝；我區(qū)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率和到位率均達到 96%以上，遴選水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)員 11 名，其中助理以上職稱 6 人、水產(chǎn)技師及技術(shù)員 5 人；另聘農(nóng)民技術(shù)員 4 名，開展了 技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并規(guī)范填寫了技術(shù)指導(dǎo)員資料卡，指導(dǎo)員 幫助示范員填寫了《示范戶手冊》，并制定了年度技術(shù)指導(dǎo) 方案和分戶指導(dǎo)方案，深受到廣大農(nóng)民朋友歡迎，使科技示 范戶成為觀念新、技術(shù)強、留得住的新型農(nóng)民，也成為漁情 調(diào)查員、技術(shù)推廣員、政策宣傳員。

（2）完成了引進和試養(yǎng)新品種項目（區(qū)級項目） 我站承擔了區(qū)科技局下達的《榆陽區(qū)引進和試養(yǎng)大鯢項 目》，該項目引進優(yōu)質(zhì)大鯢成體 500 尾，通過一年養(yǎng)育大鯢 子二代成品苗種 200 尾，年產(chǎn)商品鯢 400 尾。該項目完成了 平整土地 5000 平米；修建辦公及生活用房 100 ㎡；建設(shè)水 泥魚池 500 平方米；搭建溫棚 500 平米。

（3）加強基地建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)。

根據(jù)我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展和要求，建設(shè)了榆卜界水產(chǎn)良 種試驗示范基地和李家梁特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。

一是位于榆林市城區(qū)北 12 公里處的榆卜界水產(chǎn)良種試 驗示范基地， 2013 年區(qū)政府決定建設(shè)榆陽區(qū)水產(chǎn)良種試驗示 范基地。

同年區(qū)發(fā)改委對此項目進行了立項， 該項目占地 280 畝，項目概算投資 740 萬元，項目包括對 140 畝魚池改造水 渠，并配套休閑漁業(yè)、道路、安全防護網(wǎng)和土工膜防滲邊坡 水泥硬化及景觀綠化、 電纜等項目工程。

該項目分三期完成， 去年完成一期項目投資 100 萬元，今年計劃完成二期工程， 投資 480 萬元， 10 月底二期工程全面竣工，該基地實力雄 厚、交通便利、以開展新品種、新技術(shù)的引進、試驗示范和 組織技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶觀摩學習，達到輻射帶動、推廣新 品種、新技術(shù)的目的。

二是特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地位于城區(qū)北 40 公里處在 孟家灣鄉(xiāng)李家梁處，面積 300 畝，主要是引進、試養(yǎng)、推廣 長豐鰱、南美白對蝦、蟹、大鯢等特種水產(chǎn)品。今年示范推 廣新型增氧機先進技術(shù) 1 項?；貒@示范的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對 周邊農(nóng)戶的集中培訓觀摩、展示活動 10 期，基地平均每月 開展培訓觀摩 2 次。

（5）加大宣傳力度，強化技術(shù)培訓。

以陜西省漁業(yè)局網(wǎng)、榆林新聞網(wǎng)作平臺，高密度宣傳水 產(chǎn)技術(shù)推廣、水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，以“科技三下鄉(xiāng)” 、 “世 界水日”為契機，在補浪河、紅石橋等地組織開展水產(chǎn)技術(shù) 推廣宣傳活動 3 次，贈送宣傳冊 2000 多冊、設(shè)現(xiàn)場咨詢 3 個， 掛橫幅 3 條， 舉辦技術(shù)培訓班 8 期， 培訓人數(shù) 850 人 （次） 。

為養(yǎng)殖戶開通手機短信技術(shù)服務(wù)，定期發(fā)布池塘管理要點及 注意事項。

今年我站組織開展了多次內(nèi)部培訓而且分期、分批派人 參加農(nóng)業(yè)部、 省漁業(yè)局、 省市水產(chǎn)工作總站組織的技能培訓。

通過培訓，13 人取得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的漁政執(zhí)法證、2 人取得 農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識更新培訓證，1 人取得 了無公害內(nèi)檢員證，為水產(chǎn)技術(shù)推廣、漁政執(zhí)法、水生動物 防疫檢疫工作的全面開展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

2、水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作 （1）增加檢查次數(shù)。在檢查過程中，養(yǎng)殖戶積極主動 配合，檢查組詳細查閱養(yǎng)殖生產(chǎn)日志，深入庫房對魚藥、飼 料詳細查看、登記，并拍照保存資料。要求養(yǎng)殖戶按照標準 認真填寫和保存養(yǎng)殖日志，對購買漁業(yè)投入品、引進外地苗 種建立臺賬。

（2）與監(jiān)管對象簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任書》 ， 要求經(jīng)營戶配備水產(chǎn)品質(zhì)量安全員，明確規(guī)定水產(chǎn)品經(jīng)營質(zhì) 量責任。

（3）今年發(fā)放新灘涂水域養(yǎng)殖證 16 本，對全區(qū)的養(yǎng)魚 水面實行監(jiān)控，對魚病與上級業(yè)務(wù)部門進行遠程診斷，病害 測報由專人負責，每季按時上報。本年度全區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)重大 疫病。

三、鴛鴦湖公園管理工作 (一)公園重新開放，管理工作更進一步。6 月，區(qū)政府 決定對公園重新開放，允許我場繼續(xù)與經(jīng)營戶簽訂租賃合同。

今年下半年簽訂合同 36 份（有 3 戶沒簽） ，收場租費 39.84 萬元。

1、加大日常安全檢查力度，“6.1”“10.1”前配合安全和質(zhì) 監(jiān)部門進行了的安全排查。年初進行了年檢，對通過年檢的 項目，交納安全保證金后允許運行，對年檢不合格的及時封 停。全年未發(fā)生一起打架斗毆和其他治安事件。

2、衛(wèi)生面貌徹底改善。雇傭?qū)Ｂ毿l(wèi)生打掃人員，公園 主要道路循環(huán)打掃，池塘、樹林、小道衛(wèi)生無死角。

3、便于管理公園，由經(jīng)營戶自主成立了鴛鴦湖公園游 樂項目經(jīng)營者協(xié)會，并由公園游樂協(xié)會舉行了 “鴛鴦湖公園 重新開放慶典”活動，榆陽電視臺進行了報道，為公園經(jīng)營做 了有效的宣傳。今年派出 3 人到廣東參加全國安全管理人員 資格培訓考試。

（二）加大維修和整改力度,改善了公園環(huán)境。

1、今年投資 4.5 萬元，對大門頂瓦進行了更換，加裝 了 LED 顯示屏，使公園門面煥然一新。對主道的部分花磚進 行更換， 涼亭周邊紅磚鋪面約 400 平方米， 維修滲水池 2 處； 投資 10 萬元，改造了職工辦公室，建起了職工灶，安裝了 自來水和天然氣，改善了公園管理人員辦公環(huán)境。

2、清理違規(guī)搭建。對經(jīng)營戶擅自搭建頂棚，并存在嚴 重安全隱患，進行了撤除和改造。

二、黨務(wù)工作 （一）加強學習，完善制度 貫徹執(zhí)行黨的十八屆三中、四中全會精神，在黨員中開 展“講學習、講政治、講正氣、講奉獻”的活動，要求黨員 干部要做到政治強、業(yè)務(wù)精、經(jīng)濟廉、作風硬、紀律嚴，努 力營造清正廉潔的環(huán)境。堅持星期一學習制度，我們采用集 中學習和自學相結(jié)合，每個職工做學習筆記 1 萬字，寫心得 體會 2 篇，在學習上做到“五有”即有計劃，有資料，有制 度，有筆記，有專欄和“三保證”即人員有保證、時間有保 證，質(zhì)量有保證。

“七一”召開了建黨 93 周年座談會，暢談 黨的豐功偉績。部分黨員進行無償獻，支助社區(qū) 2000 元。

今年我們將以前的有關(guān)制度進行了一次認真的整理，刪 除了一些過時、不適應(yīng)的部分，結(jié)合單位自身實際，修訂了 《財務(wù)制度》 、 《學習制度》 、 《機關(guān)工作制度》 、 《公車管理制 度》 、 《黨支部黨建工作制度》 、 《黨風廉政建設(shè)工作制度》 、 《鴛 鴦湖公園管理制度》 。

（二）強化黨風廉政建設(shè) 今年全體黨員干部認真組織開展了以“為民、務(wù)實、 清廉”為主題的廉政教育活動，使黨員干部樹立了牢固的為 人民服務(wù)宗旨意識，增強了黨員干部的廉潔從政觀念。實行 政務(wù)財務(wù)公開，單位遇重大事項均第一時間報請主管局把握 方向，再由班子成員共同研究，必要時全體職工共同參與確 定，各類漁業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目都實行公開招標，竣工之后進行 了審計，做到公開透明。在水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法中，嚴格依 法行事，堅決杜絕了在執(zhí)法工作中的“吃、拿、卡、要”等 現(xiàn)象，在監(jiān)管對象中樹立了良好形象。堅決反對“四風” ， 嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定” ，全年公務(wù)招待費不足 2 萬元。

（三）計生、老干部及維穩(wěn)工作 計劃生育工作方面，我們做到了沒有計劃外生育，三查 率達 100%，統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確，情況清楚，及時上報。抓好離退 休干部工作是我們貫徹黨中央構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，在 物質(zhì)待遇方面，只要文件規(guī)定發(fā)的，我們?nèi)堪l(fā)放。今年我 單位結(jié)合群眾路線教育實踐活動，在公園內(nèi)維修職工辦公房、 灶房，并開辦職工廉政灶。

二、存在的問題及解決辦法 （一）水產(chǎn)技術(shù)推廣力量薄弱。一是我區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣 站人員少、技術(shù)力量不足，建議相應(yīng)鄉(xiāng)村選聘漁業(yè)技術(shù)推廣 員，為確保漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供技術(shù)支撐。二是我區(qū)水產(chǎn)推廣 經(jīng)費很少， 只能保證人員工資， 無法進行其他技術(shù)推廣項目， 為推進水產(chǎn)科研與推廣工作健康穩(wěn)步發(fā)展，建議加大水產(chǎn)推 廣技術(shù)經(jīng)費的投資。

2、培訓網(wǎng)絡(luò)不健全。我區(qū)養(yǎng)殖戶水平差異很大，有不 少是從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)不久，養(yǎng)殖過程中有待解決的問題和遇 到得困難也多。雖然我區(qū)的水產(chǎn)技術(shù)推廣站和水產(chǎn)漁政主管 部門每段時間都會有水產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)培訓，但涉及的知識面 和覆蓋的面積有一定的限制，很多養(yǎng)殖中的困難沒有得到很 好的解決。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的水產(chǎn)技術(shù)推廣，實際效果 不明顯，建議多組織培訓。

四、2015 年工作打算 1、加強水產(chǎn)技術(shù)力量，增加水產(chǎn)示范點，進行網(wǎng)箱養(yǎng)魚試驗，重點扶持條件好的漁場開展休閑漁業(yè)。2、繼續(xù)做了水產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，根據(jù)上級相關(guān)部門要求完成好水產(chǎn)品檢查、檢測工作。 3、完善好《榆陽區(qū)水產(chǎn)良種試驗示范基地建設(shè)》項目。

4、繼續(xù)抓好公園治安及安全工作。

2014 年我場全體干部職工緊扣“穩(wěn)定、發(fā)展”主題，堅 持抓項目帶動，增強自身發(fā)展理念，很好地完成各項任務(wù)， 被鼓樓辦評為“支助社區(qū)先進單位” 。在新的一年里，我們 將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚成績，克服不足，全 力完成好主管局下達的各項任務(wù)指標和工作，為榆陽漁業(yè)發(fā) 展、水產(chǎn)品安全體系建設(shè)做出更大貢獻。