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依法治縣2014年工作總結(jié)

根據(jù)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室南法[2014]4號(hào)關(guān)于《集中開展依法治縣宣傳教育月活動(dòng)的通知》、南法組辦[2014]15號(hào)《關(guān)于明確依法治縣工作幾個(gè)具體問題的通知》，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將依法治縣2014年度半年工作總結(jié)如下：

一、依法治縣基本情況

我局根據(jù)要求及時(shí)制定了依法治縣宣傳教育月工作方案，并結(jié)合我局工作自身實(shí)際，成立了縣推進(jìn)依法治縣辦公室，制定了2014年依法治縣宣傳工作實(shí)施意見，除上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作外，自選了局內(nèi)老職工每月一次集中授課，授課內(nèi)容就是平時(shí)執(zhí)法時(shí)常用的法律、法規(guī)，以及執(zhí)法技巧等活動(dòng)。

二、依法治縣宣傳教育活動(dòng)開展情況

3月26日，我局在廣場成功舉行了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)暨房地產(chǎn)市場經(jīng)營管理?xiàng)l例宣傳活動(dòng)。參加宣傳大會(huì)的有縣委縣府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃、國土、住建、執(zhí)法、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等相關(guān)部門，在南的建安企業(yè)代表和群眾代表。大會(huì)歷時(shí)2個(gè)小時(shí)，發(fā)放資料1200余份、接受咨詢300余人次，對(duì)規(guī)劃、建設(shè)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的問題如：怎樣購買放心的房屋，辦理房屋產(chǎn)權(quán)的程序，拆遷、地質(zhì)避讓搬遷、剛性需求需要建房怎么辦等進(jìn)行現(xiàn)場解答，群眾攜疑而來，滿意而歸。

三、持續(xù)加大對(duì)擅自改變停車場、公廁使用用途行為的查處監(jiān)督力度

(一)、清理情況

1、清理公廁26處(蹲位260個(gè))，其中正常使用18處，未投入使用的6處;1處因年久失修損壞嚴(yán)重停止使用;1處正在維修之中。

2、清理地下停車場28個(gè)(停車位1510個(gè))，其中正常使用的23個(gè)，未正常使用的5個(gè)(其中：被改做KTV酒吧的3個(gè)，被改做汽車美容的1個(gè)，1個(gè)因出入通道現(xiàn)被農(nóng)貿(mào)市場占用，暫時(shí)無法投入使用)。

(二)、處理情況

1、未投入使用的公廁6處，通過清處，目前已投入使用的5處：公廁、名煙名酒公廁、上城公廁、仿古街入口公廁、中醫(yī)院公廁;公園壩公廁需住建局對(duì)出入通道改道后才能投入使用;東風(fēng)橋公廁目前正在改造，竣工后即可投入使用。

2、地下停車場被改作KTV酒吧的3處，通過整改，目前已恢復(fù)并投入使用的2處;2處未整改到位(群工部樓下盛世王朝娛樂會(huì)所，目前，國資辦已啟動(dòng)法律訴訟程序;公園壩停車場我局正在調(diào)查、處理之中);因出入通道現(xiàn)被農(nóng)貿(mào)市場占用暫時(shí)無法投入使用的停車場，待縣雄建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司新建農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)完工投入使用后，將現(xiàn)以路帶市的農(nóng)貿(mào)市場搬遷至新農(nóng)貿(mào)市場后即可投入使用。

下步，一是將同相關(guān)職能部門和轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府以及社區(qū)一起繼續(xù)加大巡查、監(jiān)督力度，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止。同時(shí)，懇請(qǐng)辦理工商、消防等相關(guān)營業(yè)執(zhí)照的部門在今后審批過程中與職能部門及時(shí)溝通，信息共享，建立聯(lián)合審批機(jī)制，堅(jiān)決杜絕停車場擅自改變使用用途違法行為再次發(fā)生;二是按2013年12月4日縣府專題會(huì)議精神協(xié)助相關(guān)部門、單位抓好余下公廁、停車場改變使用用途騰退工作。

四、持續(xù)加強(qiáng)城區(qū)揚(yáng)塵污染治理工作

去年以來，通過我局不懈努力，相關(guān)單位和部門及社會(huì)各界的強(qiáng)力支持、配合，城區(qū)揚(yáng)塵污染治理工作取得明顯成效。一是運(yùn)輸棄土、砂石、煤炭、水泥等車輛均能按要求密閉覆蓋運(yùn)輸，輪胎沖洗干凈上路;二是建筑工地均能設(shè)置標(biāo)美圍墻，有條件的工地均能做到出入口道路硬化;三是均能做到降塵作業(yè)(含拆遷工地);四是工地出入口均能設(shè)置沉砂池，配備高壓沖洗槍，并派專人負(fù)責(zé)出入車輛沖洗。當(dāng)前，由于部分城區(qū)道路與周邊村社土路接口未硬化，臟車入城、部分運(yùn)輸車輛超載、不覆蓋、城區(qū)裸露土地較多等原因，導(dǎo)致縣城區(qū)揚(yáng)塵污染現(xiàn)象仍然客觀存在，治理任務(wù)艱巨，難度仍然很大。

下步，一是將繼續(xù)對(duì)城區(qū)在建和基礎(chǔ)開挖的68個(gè)工地采取日常巡查與重點(diǎn)工地派專人值守的辦法，對(duì)不按規(guī)定降塵作業(yè)、圍欄施工的一律采取停水、停電、停工等有效措施;二是聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)對(duì)運(yùn)輸棄土車輛不覆蓋，帶泥上路，沿路拋灑滴漏等行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰;三是積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)職能部門加大對(duì)城區(qū)主干道繞城路行道樹的清洗力度;建好沖洗場加大對(duì)入城臟車的沖洗和處罰力度;積極協(xié)調(diào)配合硬化修補(bǔ)城郊結(jié)合部未硬化的道路及破爛的路面;對(duì)城區(qū)裸露的土地進(jìn)行撒草種進(jìn)行臨時(shí)綠化;四是積極協(xié)調(diào)配合紅塔辦、工業(yè)園、北改辦等園辦形成共識(shí)，形成工地規(guī)范管理齊抓共管的局面;五是加大不文明施工曝光力度，在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放;六是對(duì)開發(fā)、施工企業(yè)不文明施工行為函告住建部門對(duì)其扣分處理，函告審計(jì)部門不予審計(jì)文明施工費(fèi);七是加大宣傳輿論氛圍，加大對(duì)亂倒棄土，亂扔垃圾，贓車入城等不文明行為的勸導(dǎo)、制止力度，形成合力治塵的良好氛圍。

五、繼續(xù)形成打擊違法違規(guī)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì)

2012年3月至今，共拆除違法違規(guī)建筑、臨時(shí)搭建303處、4.68萬余平方米，縣城區(qū)違法違規(guī)建設(shè)得到有效遏制。當(dāng)前，因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使、拆遷時(shí)高額的賠償?shù)?，?dǎo)致一部分人鋌而走險(xiǎn)，把搞違法違規(guī)建設(shè)當(dāng)成一種發(fā)家致富的途徑;再加之一些因拆遷、危舊房改造、剛需等原因想修房，而國土、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)停辦，導(dǎo)致縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)部分私人建房蠢蠢欲動(dòng)，我局控制、拆除難度非常大;部分開發(fā)項(xiàng)目屬招商引資項(xiàng)目，災(zāi)后重建項(xiàng)目，手續(xù)至今未辦理或不齊全;個(gè)別開發(fā)企業(yè)，未批先建，批少建多，違法銷售行為仍然存在，我局調(diào)查、停工、處理難度大。同時(shí)，部分房屋受地震影響，或房屋年久失修導(dǎo)致屋頂漏水嚴(yán)重;汽修汽配城尚在建設(shè)之中，部分汽修汽配門店搭建臨時(shí)設(shè)施現(xiàn)象仍然存在，我局幾乎每天都要拆除臨時(shí)搭建1-2處，控制、拆除難度大。

下步，一是繼續(xù)加大巡查和拆除力度，形成打擊違法違規(guī)建設(shè)的高壓態(tài)勢(shì);二是繼續(xù)與國土部門一起從打地基時(shí)介入調(diào)查、處理，將違法違規(guī)建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài);三是懇請(qǐng)轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府繼續(xù)督促村社、社區(qū)加大違法違規(guī)建設(shè)初巡、初止、報(bào)告力度，最大限度發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，讓違法違規(guī)建設(shè)無機(jī)可乘;四是協(xié)調(diào)職能部門抽派專人，組建專班繼續(xù)對(duì)縣城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目未批先建、批少建多、違法銷售等違法行為立案調(diào)查、處理。

推進(jìn)依法治縣上半年工作總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)全縣推進(jìn)依法治縣工作會(huì)精神，按照《中共隆昌縣委關(guān)于推進(jìn)依法治縣的意見》、《中共隆昌縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<隆昌縣依法治縣2014年工作要點(diǎn)>的通知》等文件要求，桂花井鎮(zhèn)多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作有序開展，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:

一、工作開展情況及取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，明確依法治縣工作職責(zé)。

為順利開展好依法治縣工作，桂花井鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切合我鎮(zhèn)實(shí)際的工作意見，并定期召開工作推進(jìn)會(huì)，貫徹上級(jí)精神，明確目標(biāo)要求，安排部署工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，聽取依法治縣工作匯報(bào)，及時(shí)解決新情況、新問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從而形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，各部門協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作的工作格局。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍，切實(shí)抓好宣傳教育月活動(dòng)。

為在全鎮(zhèn)上下營造支持、參與法治隆昌建設(shè)的良好輿論氛圍，我鎮(zhèn)以依法治縣宣傳教育月活動(dòng)為契機(jī)，確保覆蓋更廣、重點(diǎn)更突出、效果更明顯，努力做到“四個(gè)一”，即在公路沿線懸掛至少一幅依法治縣標(biāo)語或法治名言警句；社區(qū)開展一次面向基層群眾的集中學(xué)法活動(dòng)；組建一支宣傳隊(duì)，進(jìn)村入戶開展宣講；開展一次知識(shí)競賽，擴(kuò)大法治建設(shè)知曉率。各單位結(jié)合實(shí)際開展工作，鎮(zhèn)政府利用LED滾動(dòng)展示依法治縣標(biāo)語、法治名言警句；中小學(xué)校通過書寫黑板報(bào)宣傳法律法規(guī)；社區(qū)通過組織普法宣傳活動(dòng)，動(dòng)員居民參與依法治縣，在全鎮(zhèn)掀起學(xué)習(xí)貫徹依法治縣工作會(huì)議精神熱潮，收到了良好效果。

（三）切實(shí)抓好重點(diǎn)普法對(duì)象的法制宣傳教育，推進(jìn)全鎮(zhèn)法制宣傳教育工作深入開展。

1、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，自覺帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高依法決策的意識(shí)和能力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善了會(huì)前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢審核等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)?；⒅贫然?。

2、抓好公務(wù)員法制宣傳教育。政府各職能部門切實(shí)加強(qiáng)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》及與履職相關(guān)的專門法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高了在職人員運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題的能力，進(jìn)一步樹立了“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。

3、抓好青少年法制宣傳教育。進(jìn)一步健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。深入開展了依法治?；顒?dòng)，結(jié)合治理和整頓學(xué)校周邊環(huán)境，加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳教育，為學(xué)校創(chuàng)造健康文明的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

4、抓好企業(yè)管理人員和職工法制宣傳教育。加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員“合法經(jīng)營、誠實(shí)守信”觀念，提高企業(yè)法治化管理水平。扎實(shí)推進(jìn)廣大企業(yè)職工法制宣傳教育，大力宣傳社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，不斷提高企業(yè)職工的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。

5、抓好農(nóng)民和社區(qū)居民法制宣傳教育。大力開展適合農(nóng)民特點(diǎn)的法律法規(guī)宣傳教育，積極發(fā)揮基層社區(qū)法制宣傳欄的功能作用。加強(qiáng)兩委干部和村社黨員的法律素質(zhì)，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展針對(duì)性的宣傳教育，切實(shí)提高其依法管理村（社區(qū)）務(wù)、防范和化解矛盾的能力。

（四）普治結(jié)合，加強(qiáng)依法治理工作，提高社會(huì)法治化管理水平。

1、堅(jiān)持依法行政，全力建設(shè)法治政府。在完善管理機(jī)制和工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法行政，把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，作為深入推進(jìn)法治建設(shè)的重要切入點(diǎn)。深化黨務(wù)政務(wù)公開，著力打造陽光政府，圍繞便于群眾知情辦事，將群眾辦事指南、財(cái)政收支等情況同時(shí)公開在網(wǎng)絡(luò)和宣傳窗口。規(guī)范了政府機(jī)關(guān)的權(quán)利運(yùn)行，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的制度化和法制化，提高了工作效率，促進(jìn)了依法行政水平。

2、加大矛盾糾紛調(diào)處工作，切實(shí)推進(jìn)平安創(chuàng)建。我鎮(zhèn)在做好“法律七進(jìn)”，抓好普法宣傳工作的同時(shí)，堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。圍繞保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)穩(wěn)定，把法制宣傳教育同平安創(chuàng)建相結(jié)合，與積極排查社會(huì)矛盾糾紛、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)”的工作方針，會(huì)同派出所、司法所等部門，聯(lián)合調(diào)解鎮(zhèn)、村的疑難、重大矛盾糾紛，予法于事，于治于時(shí)宣傳法律、教育民眾。

3、推進(jìn)依法治村（社區(qū)），夯實(shí)民主法治基礎(chǔ)。各村（社區(qū)）嚴(yán)格遵守“四議兩公開”制度，以村民自治章程、居民公約為藍(lán)本，不斷健全和完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)行民主理財(cái)、民主管理，做到村（居）務(wù)公開內(nèi)容具體化、形式標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化。民主監(jiān)督健全有效，村（居）委會(huì)干部依法接受群眾監(jiān)督，廣大村（居）民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。

（五）推行“網(wǎng)格化服務(wù)”，推進(jìn)依法治縣工作出新招。

一是法律、政策宣傳進(jìn)村入戶。按照“工作在‘網(wǎng)’上提速，服務(wù)在‘格’中提效”這一要求，組織各服務(wù)小組進(jìn)村入戶進(jìn)行政策和法律宣傳，擴(kuò)大依法治縣知曉面，通過走訪宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民合法表達(dá)訴求。

二是矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)村入戶。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮各級(jí)網(wǎng)格員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，健全預(yù)防處置突發(fā)性、群體性事件的工作機(jī)制；積極開展矛盾糾紛集中排查和調(diào)處，對(duì)排查出的矛盾糾紛，登記造冊(cè)，逐一落實(shí)調(diào)處責(zé)任人，確保“小事不出網(wǎng)格，大事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。

二、存在的問題

上半年我鎮(zhèn)推進(jìn)依法治縣工作雖然取得了一定的成績，但也存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工作開展不平衡，由于思想認(rèn)識(shí)不到位，部分部門、單位未引起足夠重視，導(dǎo)致此項(xiàng)工作相對(duì)滯后，差距較大；二是創(chuàng)新力度不夠，宣傳形式較為陳舊，普法教育形式比較單一；三是普法宣傳力度還不夠大，宣傳隊(duì)伍量少質(zhì)弱；四是對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠等。

三、下半年工作打算

一是抓好重點(diǎn)。落實(shí)依法治縣重要會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)干部法治觀念，增強(qiáng)群眾學(xué)法用法水平，推動(dòng)依法治縣工作有序進(jìn)行。

二是注重宣傳。突出“法治”主題，充分運(yùn)用各類宣傳載體，利用戶外廣告、窗口宣傳和機(jī)關(guān)宣傳等，全方位、多形式開展依法治縣宣傳工作，做到工業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)、農(nóng)村大院等全覆蓋。打造法治文化陣地，通過開辟法治長廊、法治廣場，突出特色、打造亮點(diǎn)。

三是注重實(shí)踐，大力推進(jìn)依法治理。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)我鎮(zhèn)依法治理工作再上新臺(tái)階。

紅原縣依法治縣工作推進(jìn)情況匯報(bào)

2014年是實(shí)施《四川省依法治省實(shí)施綱要》、《阿壩州依法治州實(shí)施意見》的起步之年，我縣的依法治理工作全面貫徹落實(shí)依法治國基本方略，按照黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次、四次全會(huì)、州委十屆五次和縣委十一屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政、公正司法共同推進(jìn)，以基層法治創(chuàng)建為抓手，大力實(shí)施“法律七進(jìn)”，著力推進(jìn)法治紅原建設(shè)，為建設(shè)和諧幸福紅原營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視依法治縣工作，及時(shí)成立了以縣委書記為組長、11名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長、16個(gè)單位為成員的“紅原縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組”，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。同時(shí)根據(jù)工作需要，陸續(xù)增補(bǔ)成員單位至33個(gè)。各級(jí)各部門落實(shí)了推進(jìn)依法治縣工作的機(jī)構(gòu)人員，保證工作基本運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）完善機(jī)制，形成合力。根據(jù)省州部署，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)先后審定通過，并陸續(xù)制發(fā)了《紅原縣依法治縣實(shí)施意見》和《紅原縣依法治縣2014年工作要點(diǎn)》，將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核，與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)、各部門結(jié)合各自實(shí)際層層制定了實(shí)施意見及年度工作要點(diǎn)，分層次落實(shí)了推進(jìn)依法治縣工作任務(wù)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開依法治縣專題工作會(huì)和推進(jìn)會(huì)，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。完善了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府狠抓落實(shí)、部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，法治政府率先垂范，發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主協(xié)商，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)依法治縣工作。

（三）抓好部署落實(shí)?？h委書記、依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長先后主持召開了紅原縣依法治縣工作推進(jìn)會(huì)、多次縣委常委會(huì)和依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組全體（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)貫徹省州依法治理和基層法治創(chuàng)建工作精神，落實(shí)依法治縣、基層法治創(chuàng)建各項(xiàng)工作部署。各級(jí)各部門按照部署要求，認(rèn)真落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、基層法治創(chuàng)建、依法治村、依法治寺、學(xué)法用法、全民守法各項(xiàng)工作。

二、多措并舉，著力推進(jìn)

（一）加強(qiáng)依法執(zhí)政。各級(jí)黨委（黨組）帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，充分發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是按照《紅原縣依法治縣實(shí)施意見》、《紅原縣依法治縣2014年工作要點(diǎn)》抓好工作落實(shí)；二是建立并嚴(yán)格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等決策程序；三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法治思維，提升領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)法依法行政的能力。

（二）加強(qiáng)依法行政。政府及職能部門以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變職能，提高依法行政能力。一是深化行政管理體制改革，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，保證執(zhí)法主體、執(zhí)法程序的合法性；二是深化行政審批制度改革，完善行政服務(wù)中心功能，簡化辦事程序，落實(shí)便民措施；三是全面實(shí)施政府信息公開，及時(shí)、準(zhǔn)確、具體公開政府信息；四是有序推進(jìn)政府法律顧問制度。

（三）全面公正司法。著力推進(jìn)司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，完善司法職權(quán)結(jié)構(gòu)和組織體系，依法行使職權(quán)，不斷推進(jìn)公正司法。一是認(rèn)真落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事司法政策、積極推動(dòng)司法公開、全面推行量刑規(guī)范化工作。二是堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合，積極推動(dòng)社會(huì)矛盾化解。三是多措并舉化解執(zhí)行難題，注重執(zhí)行實(shí)效。四是認(rèn)真履行檢察職能全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在依法打擊犯罪的同時(shí)，更加注重化解社會(huì)矛盾。五是深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，積極促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。2014年，共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕刑事案件35件46人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕32件42人；受理已送審查起訴各類刑事案件36件53人，向法院提起公訴30件45人；立案查辦貪污賄賂案件1件3人。共受理并審結(jié)各類刑事案件34件47人，對(duì)34件刑事案件的46名被告均作出了有罪判決；受理并審結(jié)各類民商事案件37件，其中調(diào)解結(jié)案28件；受理并執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件8件，總標(biāo)的14.23萬元。

（四）加強(qiáng)法律服務(wù)。一是不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，完善便民服務(wù)措施，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極援助農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人、婦女家庭權(quán)益保障五類困難群體；二是公證律師工作進(jìn)一步完善。不斷擴(kuò)大律師擔(dān)任法律顧問的面，公證要緊緊圍繞中心工作，認(rèn)真辦理重點(diǎn)工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)等公證事宜。全年完成法律援助案件11件，法律援助咨詢284人次。全年共受理公證案件102件，辦結(jié)102件。縣人民政府聘請(qǐng)了法律顧問團(tuán)，縣財(cái)政局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧局等單位和全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了法律顧問，為10個(gè)村提供義務(wù)法律服務(wù)，全縣16所中小學(xué)校全部配備了法制副校長和法制輔導(dǎo)員。

（五）加強(qiáng)法治宣傳。把法治宣傳教育作為依法治理和基層法治創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)。一是堅(jiān)持以“法律七進(jìn)”活動(dòng)為載體，全面深化法治宣傳工作，大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)（單位）、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)寺廟“法律七進(jìn)”工作；二是認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰普法，誰執(zhí)法、誰普法”普法工作責(zé)任。執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，緊密結(jié)合執(zhí)法、司法活動(dòng)大力宣傳法律法規(guī)，把普法工作貫穿于執(zhí)法、司法活動(dòng)的全過程；三是強(qiáng)化法治宣傳陣地建設(shè)，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)。要充分采用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)平臺(tái)等多形式的宣傳方式開展法治宣傳，積極加強(qiáng)法治文化長廊建設(shè)，通過電子顯示屏、固定宣傳欄宣傳法治精神。四是組織高僧大德宣講團(tuán)、“關(guān)愛草原母親行動(dòng)”姐妹宣講團(tuán)、馬背巡回宣講團(tuán)、政府法律顧問、法律志愿者等，利用藏漢雙語聯(lián)合宣講方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寺廟開展法治宣講。全縣共開展大型法制宣傳教育活動(dòng)46場次，發(fā)放宣傳資料 3.47萬份，受教育人數(shù)達(dá)到 3萬人次。

（六）加強(qiáng)法治創(chuàng)建。全面推進(jìn)法治縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位為主體、基層為基礎(chǔ)、行業(yè)為支柱的法治建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基本形成。一是積極推進(jìn)行業(yè)建設(shè)法治化，推進(jìn)“依法行政示范單位”、“誠信經(jīng)營示范企業(yè)”、“法治示范學(xué)?！薄ⅰ皩W(xué)法用法示范單位”等行業(yè)法治創(chuàng)建活動(dòng)；二是深入推進(jìn)基層法治創(chuàng)建活動(dòng)。要充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷擴(kuò)大“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建面，通過修訂完善村（居）民自治章程、村規(guī)民約、居民公約等民主自治章程，認(rèn)真落實(shí)民主公開制度等推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展；三是全力推進(jìn)“文明和諧寺廟”創(chuàng)建活動(dòng)。目前，全縣已命名省級(jí)文明和諧寺廟3個(gè)，申報(bào)省級(jí)法治示范村1個(gè)、州級(jí)法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、學(xué)法用法示范單位6個(gè)、法治示范村2個(gè)、文明和諧寺廟3個(gè)，已命名縣級(jí)法治示范校2個(gè)。

三、存在的困難和問題

一年來，我縣的依法治縣工作雖取得了一定的成效，但從總體上看與依法治縣的要求還有一定差距，還存在一些問題和困難。

（一）思想認(rèn)識(shí)上有差距。一些單位重視不夠，沒有把推進(jìn)依法治縣當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作來抓，沒有處理好依法治理、基層法治示范創(chuàng)建與日常工作的關(guān)系。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置有待加強(qiáng)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委政法委，不論是在人員配備、人員素質(zhì)，還是經(jīng)費(fèi)保障方面都與工作需要不相匹配，依法治縣工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核等工作力度難于加大。

（三）基層法治創(chuàng)建基礎(chǔ)工作還較為薄弱?；鶎臃ㄖ问痉秳?chuàng)建和行業(yè)創(chuàng)建工作在組織建設(shè)、指導(dǎo)評(píng)估及基層組織自身能力建設(shè)方面還有待加強(qiáng)。

（四）法治宣傳教育工作發(fā)展不平衡。針對(duì)牧區(qū)、流動(dòng)人口、特殊人群的普法工作相對(duì)較為薄弱，法制宣傳教育的實(shí)效性不是十分顯著，工作方式需要進(jìn)一步改進(jìn)。

四、下一步工作打算

要堅(jiān)持把基層法治創(chuàng)建活動(dòng)納入重要工作日程，作為促進(jìn)依法治縣的重要工作載體抓緊抓實(shí)，以政治生活法治化、經(jīng)濟(jì)生活法治化、社會(huì)生活法治化、人民權(quán)益保障法治化為創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持以依法執(zhí)政為核心，以推進(jìn)依法行政和公正司法為重點(diǎn)，以“法律七進(jìn)”為基礎(chǔ)，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保依法治縣工作順利開展。進(jìn)一步提高對(duì)依法治縣工作和基層法治創(chuàng)建活動(dòng)重要性、長期性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作責(zé)任制。根據(jù)《紅原縣依法治縣實(shí)施意見》的要求，建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)互動(dòng)，干部群眾廣泛參與的依法治縣推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督、政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、群眾參與，縱向到底、橫向到邊的依法治縣、基層法治創(chuàng)建工作格局。

（二）完善考核機(jī)制，加大依法治縣工作落實(shí)和檢查考核力度。認(rèn)真研究制定依法治縣工作相關(guān)考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位認(rèn)真開展經(jīng)常性的自查，加大檢查考核和工作落實(shí)力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，做好基層法治創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣等方面的工作，促進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)的如期完成。

（三）加大對(duì)依法治理、基層法治示范創(chuàng)建的督促檢查和指導(dǎo)力度。一是進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、村（社區(qū)）的主體責(zé)任，使各級(jí)各部門真正明白自己是依法治理和基層法治示范創(chuàng)建的責(zé)任主體，必須充分發(fā)揮作用。二是各牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)作用，指導(dǎo)其將依法治理、基層法治創(chuàng)建與日常工作的依法開展相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)依法治理和基層法治示范創(chuàng)建。

（四）以“法律七進(jìn)”為載體，認(rèn)真開展法治宣傳。全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制。一是以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)為載體，切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法治教育，著力提高依法執(zhí)政和依法行政能力。二是以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)法治政策宣講團(tuán)為平臺(tái)，以各類群眾大會(huì)為載體，通過開展“送法下鄉(xiāng)”等形式多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾參與村民自治和村務(wù)管理，了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途經(jīng)。三是深化“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，深入推進(jìn)“教材、教師、教學(xué)計(jì)劃、課程安排”四落實(shí)，加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等法律法規(guī)的宣傳教育。四是按照寺廟“法制宣傳教育常態(tài)化”的要求，通過組織高僧大德宣講團(tuán)，采取寺內(nèi)宣傳與寺外宣傳相結(jié)合，僧尼教育與信教群眾教育相結(jié)合的方法，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政策宣講。五是深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)守法和維權(quán)意識(shí)。通過各種宣傳日、宣傳周、宣傳月，大力宣傳社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、弱勢(shì)群體等與職工切身利益相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。開辟維護(hù)企業(yè)職工和農(nóng)民工法律援助維權(quán)“綠色通道”，積極為企業(yè)困難職工和農(nóng)民工提供法律援助。六是創(chuàng)新推進(jìn)“法律進(jìn)醫(yī)院”工作。通過在醫(yī)院開設(shè)法治宣傳專欄，發(fā)揮縣醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)的作用等，積極引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依據(jù)事實(shí)和法律解決糾紛。

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