總結(jié)一:政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)
一年來,政務(wù)服務(wù)中心在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在普洱市經(jīng)濟(jì)合作辦公室和行政審批便民中心的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下,政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx大精神,緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的發(fā)展思路,明確目標(biāo)、開拓創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)、狠抓落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將政務(wù)服務(wù)中心一年來的工作總結(jié)如下:
一、招商引資工作
政務(wù)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策,積極抓好招商引資工作,今年共引進(jìn)項(xiàng)目11項(xiàng),計(jì)劃總投資16963萬元,實(shí)際到位6186.9萬元。1、東興五金建材電器經(jīng)營(yíng)部計(jì)劃投資108萬元,實(shí)際到位108萬元;2、東方民族民俗文化傳播中心計(jì)劃投資250萬元,實(shí)際到位250萬元;3、永興橡膠計(jì)劃投資1500萬元,實(shí)際到位1406萬元;4、翁嘎科土沉香種植計(jì)劃投資100萬元,實(shí)際到位46萬元;5、翁嘎科英臘茶廠計(jì)劃投資305萬元,實(shí)際到位205萬元;6、××自忠礦業(yè)有限責(zé)任公司計(jì)劃投資3000萬元,實(shí)際到位1660萬元;7、云南力所鄉(xiāng)礦業(yè)工程有限公司計(jì)劃投資1000萬元,實(shí)際到位120萬元;8、老地古林場(chǎng)計(jì)劃投資1000萬元,實(shí)際到位11.9萬元;9、云天礦業(yè)有限公司計(jì)劃投資7500萬元,實(shí)際到位520萬元;10、源山礦業(yè)有限責(zé)任公司計(jì)劃投資1200萬元,實(shí)際到位400萬元;11、鑫海礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司計(jì)劃投資1000萬元,實(shí)際到位1460萬元。
二、政務(wù)服務(wù)中心以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)為契機(jī)破解招商引資難題
為了進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)效果,領(lǐng)會(huì)和掌握它的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)。政務(wù)服務(wù)中心在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,緊緊圍繞活動(dòng)實(shí)施方案。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深入實(shí)地進(jìn)一步對(duì)我縣的投資環(huán)境、地理環(huán)境、氣候等進(jìn)行了調(diào)研。目前我縣的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的空間,并與投資商達(dá)成種植2萬畝連片竹林的意向。這將是我縣農(nóng)民發(fā)展增收的一條新路子。
三、政務(wù)服務(wù)中心以節(jié)會(huì)為契機(jī),做好招商引資宣傳
今年以來,第xx屆中國(guó)昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)、第九屆普洱茶節(jié)暨第二屆云南民族服裝服飾文化節(jié)的召開,縣委、縣人民政府高度重視、精心籌備,組織中心干部職工參加兩個(gè)節(jié)會(huì)。為利用好節(jié)會(huì)的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步擴(kuò)大××對(duì)外開放程度,展示形象、宣傳推介,積極開展招商引資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,把參加節(jié)會(huì)作為進(jìn)一步促進(jìn)我縣對(duì)外開放、招商引資、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事來抓緊抓好,及時(shí)成立籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以政務(wù)服務(wù)中心為招商引資小組參加兩次節(jié)會(huì)。認(rèn)真制定工作方案,明確工作職責(zé),確保參會(huì)期間各項(xiàng)工作有序開展。各項(xiàng)籌備工作具體、扎實(shí)。為全方位宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境,我縣共準(zhǔn)備了500余份宣傳冊(cè)、制作了9分鐘的宣傳片;節(jié)會(huì)其間,多媒體影像不間斷滾動(dòng)播放,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的展示了我縣縣情、基礎(chǔ)設(shè)施、投資優(yōu)勢(shì)及重點(diǎn)招商項(xiàng)目,吸引了國(guó)內(nèi)外客商前來咨詢。節(jié)會(huì)期間共發(fā)放《××縣招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)》500余份,有力地宣傳和推介了××。節(jié)會(huì)是以東南亞、南亞為重點(diǎn),進(jìn)出口貿(mào)易與對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和招商洽談相結(jié)合的重大盛會(huì)。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度
按照縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××縣貫徹陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案》和《××佤族自治縣人民政府監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案貫徹實(shí)施情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案的通知》文件的要求。政務(wù)服務(wù)中心召開會(huì)議成立了縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組。明確責(zé)任,以中心主任為政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的第一責(zé)任人;副主任為具體責(zé)任人;各股﹙室﹚負(fù)責(zé)人為成員的中心“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。負(fù)責(zé)督促落實(shí)政務(wù)中心“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)中心“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度“重大決策聽證”、“重大事項(xiàng)公示”、“重點(diǎn)工作通報(bào)”、“政務(wù)信息查詢”的推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,標(biāo)志著政務(wù)中心陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作啟動(dòng)。同時(shí),明確了職責(zé)分工,嚴(yán)格資料報(bào)送、政務(wù)信息查詢等工作紀(jì)律。通過召開會(huì)議動(dòng)員學(xué)習(xí)、傳達(dá)精神等方式,切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心干部職工對(duì)實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度重要性的認(rèn)識(shí)。并下發(fā)了《××縣政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)××縣政務(wù)服務(wù)中心貫徹陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》、《××縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組》。
五、掛鉤扶貧和新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展
一年來,在做好招商引資、企業(yè)服務(wù)等主要工作的同時(shí),政務(wù)服務(wù)中心在資金非常困難的情況下千方百計(jì)籌集資金和物資,為掛鉤點(diǎn)解決了水泥管十根,改善雨季部分公路中的積水排不出去的困難;為8組購(gòu)置會(huì)議室凳子50個(gè)、解決群眾開會(huì)時(shí)還要自己帶凳子的問題,為5組的老黨員巖生購(gòu)買化肥等,以上幾項(xiàng)折合人民幣6千多元;單位派出慰問組到扶貧掛鉤點(diǎn)勐卡鎮(zhèn)馬散村小學(xué)、新農(nóng)村掛鉤點(diǎn)勐卡鎮(zhèn)莫窩村小學(xué)進(jìn)行慰問,并帶去了慰問金及物資折合人民幣4000元。
六、投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
政務(wù)服務(wù)中心以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)促進(jìn)我縣茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)的新變革。政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)岳宋鄉(xiāng)黨委政府的邀請(qǐng)參加鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)座談會(huì),與其它部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)代表對(duì)茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)今后的發(fā)展進(jìn)行了座談。并提出建立岳宋鄉(xiāng)茶葉協(xié)會(huì),制定相應(yīng)規(guī)章制度以改變茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,以協(xié)會(huì)為整體、變被動(dòng)為主動(dòng)引進(jìn)龍頭企業(yè),打造品牌,將為我縣的茶產(chǎn)業(yè)對(duì)外招商提供優(yōu)越的前提條件。
七、存在問題及困難
存在的問題:一是群眾對(duì)招商引資工作了解的多,認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,缺少正確的看待和評(píng)價(jià)招商引資成果;二是外地優(yōu)惠政策多,投資優(yōu)勢(shì)強(qiáng),吸引了許多大企業(yè)的投資目光,相比較來說,××比較大的企業(yè)進(jìn)不來。三是工作經(jīng)費(fèi)困難,交通工具老化不實(shí)用,難以開展招商引資工作。
八、XX年的工作重點(diǎn)
(一)總體思路
堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,擴(kuò)大開放,以大開放促進(jìn)大發(fā)展,以招商引資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要突破口,繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,以產(chǎn)業(yè)招商和引進(jìn)大企業(yè)為重點(diǎn),注重提高招商引資質(zhì)量的信心,為實(shí)現(xiàn)我縣科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)“提速”和諧發(fā)展而努力。
(二)工作要點(diǎn)
1、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新招商方法、方式,破解招商引資難題。
2、高度重視投資,以引進(jìn)項(xiàng)目為中心,注重以人為本,堅(jiān)持把發(fā)展落實(shí)到項(xiàng)目上,以服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)。
3、配合做好南康河二級(jí)電站建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。
4、強(qiáng)化服務(wù),不斷優(yōu)化投資環(huán)境。
5、扎實(shí)做好招商引資基礎(chǔ)工作,大力提高招商隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。
6、繼續(xù)做好編修部門志的資料收集工作。
7、努力完成縣委、縣人民政府交辦的各項(xiàng)工作。
總結(jié)二:政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)
2013年,歸德鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣政務(wù)中心的指導(dǎo)下,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),提高行政效能,優(yōu)化投資環(huán)境,為確保體現(xiàn)內(nèi)江特色服好務(wù)?,F(xiàn)將鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心2013年度工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、全面完成“兩集中、兩到位”工作
一是完成行政服務(wù)向政務(wù)服務(wù)中心集中。歸德鎮(zhèn)根據(jù)各部門設(shè)立服務(wù)中心的情況,全面入駐駐政務(wù)服務(wù)中心,在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立1個(gè)后臺(tái)辦公室,后臺(tái)辦公人員10人;增掛牌子的也保證有足夠的力量和專業(yè)骨干進(jìn)駐鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心,全面完成各服務(wù)職能部門的行政服務(wù)全部集中到政務(wù)服務(wù)中心工作,政務(wù)服務(wù)中心共有10個(gè)職能部門進(jìn)駐,設(shè)立了10個(gè)服務(wù)窗口。二是完成各職能部門將行政服務(wù)權(quán)向辦事窗口授權(quán)到位。全鎮(zhèn)30項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有27項(xiàng)集中在政務(wù)服務(wù)中心辦理,集中率達(dá)90%。各部門在辦事窗口設(shè)立代表,將行政服務(wù)權(quán)限充分授權(quán)給窗口代表,并于今年年初簽訂書面授權(quán)書,全面實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位。四是確保行政服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位。實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、“一個(gè)窗口”辦結(jié)的“一條龍”服務(wù),杜絕辦事群眾“多頭跑”、“來回跑”的現(xiàn)象。今年1-10月,鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心共辦理行政服務(wù)事項(xiàng)及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)307件,其中現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)290件,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率為94.46%。
二、全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
歸德鎮(zhèn)以創(chuàng)建一流政務(wù)服務(wù)中心的目標(biāo),采取切實(shí)有力的措施推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是歸德鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心面積50㎡,大廳明亮、整潔,服務(wù)窗口辦事指南、辦公電腦等辦公物品整齊統(tǒng)一,擺放有序;服務(wù)大廳窗口指示牌清晰準(zhǔn)確,配套服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理,齊備,中心積極營(yíng)造規(guī)范、舒適的辦公環(huán)境,使群眾到中心辦事一目了然,方便辦事。二是調(diào)整窗口布局。結(jié)合推進(jìn)快速服務(wù)要求,將登記類的辦事項(xiàng)目所涉部門分區(qū)域相對(duì)集中,便于服務(wù)對(duì)象咨詢和服務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn),促進(jìn)服務(wù)效率提高。
三、嚴(yán)格使用統(tǒng)一的行政服務(wù)業(yè)務(wù)辦理
按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求,歸德鎮(zhèn)推行使用縣統(tǒng)一的行政服務(wù)業(yè)務(wù)辦理。一是按照統(tǒng)一確定的原則、分類、標(biāo)準(zhǔn)和名稱,組織開展行政服務(wù)清理。二是對(duì)清理保留的30項(xiàng)行政服)事項(xiàng),積極做好行政服務(wù)事項(xiàng)的規(guī)范工作,完善行政服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),包括:項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)條件、數(shù)量、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料等22個(gè)要素,完成行政服務(wù)事項(xiàng)流程、辦理環(huán)節(jié)的規(guī)范和優(yōu)化工作,并納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心行政服務(wù)項(xiàng)目名稱和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
四、加強(qiáng)窗口隊(duì)伍建設(shè)
一是為確保政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,提升政務(wù)服務(wù)形象,對(duì)進(jìn)入中心窗口的工作人員嚴(yán)格把關(guān),歸德鎮(zhèn)建立“政務(wù)服務(wù)窗口”工作人員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。選派職能部門素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的同志到“政務(wù)服務(wù)窗口”工作。二是積極組織窗口工作人員開展形式多樣的培訓(xùn)和宣傳教育,諸如:服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用培訓(xùn)、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等,牢固樹立“以民為本、以客為尊”的政務(wù)服務(wù)理念,提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平,以提升政務(wù)服務(wù)窗口整體服務(wù)質(zhì)量。三是實(shí)施月度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口和年度優(yōu)秀窗口的評(píng)選,樹立典型,充分調(diào)動(dòng)窗口工作人員的積極性和主動(dòng)性。四是中心設(shè)立了監(jiān)察投訴臺(tái)、投訴舉報(bào)箱等投訴設(shè)施,公開投訴電話,暢通政務(wù)服務(wù)投訴渠道,在服務(wù)第一線直接聽取辦事群眾的意見,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、化解糾紛、解決矛盾。
五、存在問題及下步打算
因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力緊張,辦公條件差,政務(wù)服務(wù)中心辦公設(shè)施、設(shè)備還有待提高,還不太能適應(yīng)現(xiàn)代化辦公要求。希望上級(jí)各部門在以后的工作中,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入,為提高我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心為民服務(wù)質(zhì)量和效率提高有力保障,我鎮(zhèn)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步的借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
總結(jié)三:政務(wù)服務(wù)中心工作總結(jié)
2013年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“建設(shè)一流服務(wù)中心、打造一流服務(wù)窗口”為目標(biāo),深入開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進(jìn)工作作風(fēng),提高審批效能。從擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施、科學(xué)管理、提升服務(wù)、滿足需求入手,進(jìn)行了新一輪的大規(guī)模改造和高層次提升,中心服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的作用更加明顯,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全年辦結(jié)各類行政許可和服務(wù)事項(xiàng)312915件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%,收到錦旗108余面,表?yè)P(yáng)信35封,中心建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)多次得到了省委、省政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)。下面,將中心領(lǐng)導(dǎo)班子一年來工作情況報(bào)告如下。
一、主要工作完成情況
(二)圍繞服務(wù)熱線,創(chuàng)新服務(wù)品牌。為切實(shí)方便企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活,加強(qiáng)企業(yè)家服務(wù)熱線暨“1890”社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建成了集咨詢、求助、投訴、建議為一體的政務(wù)服務(wù)平臺(tái),形成了24小時(shí)電話與網(wǎng)絡(luò)雙軌運(yùn)行服務(wù)機(jī)制,平均每天為企業(yè)和群眾辦理各種事項(xiàng)260余件,最多時(shí)達(dá)830件,回訪滿意率99%以上,以“撥就靈、一撥就靈(諧音)”享譽(yù)港城,目前已成為企業(yè)的“救急線”、群眾的“貼心線”、中外游客的“百事通”。
第一,做好企業(yè)的“救急線”,建立了由24小時(shí)問題受理電話、企業(yè)問題交辦卡、工業(yè)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)三部分組成的企業(yè)問題快速應(yīng)對(duì)機(jī)制。去年,熱線協(xié)調(diào)解決了樂島公園暑期臨時(shí)停電設(shè)備無法運(yùn)行、哈電置業(yè)公司管網(wǎng)配套、歐登多機(jī)械公司退稅、水產(chǎn)養(yǎng)殖公司排水管堵塞、工商年檢搭車收費(fèi)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題400多件,為企業(yè)解答政策性咨詢5000多件。召開北部工業(yè)區(qū)、山海關(guān)臨港工業(yè)區(qū)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)沙龍座談會(huì)3次,到工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公4次,協(xié)調(diào)解決北部工業(yè)區(qū)香海糧油等多家企業(yè)建設(shè)中的相關(guān)問題,受到了企業(yè)的廣泛贊譽(yù)。第二,當(dāng)好群眾的“貼心線”,建立了與水電氣暖、城管、環(huán)保、物價(jià)、工商等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)群眾的求助事項(xiàng),熱線除通過聯(lián)辦單形式向參加行評(píng)的93個(gè)單位交辦外,還通過1700多家涉及群眾生活的餐飲、婚慶、家政、布藝等加盟企業(yè)為群眾提供服務(wù),全年熱線為群眾投訴事項(xiàng)發(fā)放聯(lián)辦單1097件,推薦服務(wù)企業(yè)2300余次,解答各類咨詢6萬余件。第三,成為中外游客的“百事通”,熱線以市場(chǎng)化運(yùn)作方式創(chuàng)辦每周一期、每期2萬份的《便民周刊》,宣傳熱線形象、功能,同時(shí)圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”儲(chǔ)備信息資源、提供幫助。此外,熱線利用廣告牌、公示牌、信息亭等多種形式擴(kuò)大熱線影響,全年共為游客提供車次、路線、景區(qū)、購(gòu)物、住宿等信息1.2萬條,辦理中外游客餐飲投訴、交通投訴、汽車救援等服務(wù)320多次。
(三)圍繞服務(wù)延伸,促群眾滿意。根據(jù)縣鄉(xiāng)中心建設(shè)實(shí)際情況,以規(guī)范縣區(qū)中心建設(shè)為重點(diǎn),積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)(分)中心建設(shè),延伸服務(wù)鏈條。目前,已建成了8個(gè)縣區(qū)級(jí)中心、77個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)中心,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)的決定》,《縣區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理考核暫行辦法》,強(qiáng)化了業(yè)務(wù)對(duì)接與培訓(xùn),基本完成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。按照“1+6”的建設(shè)模式(市中心加六個(gè)分中心),穩(wěn)步推進(jìn)六個(gè)分中心的建設(shè),房產(chǎn)分中心運(yùn)行順利,勞動(dòng)保障分中心已掛牌成立,正在逐步推進(jìn)出入境、車管、商檢和海關(guān)分中心建設(shè)。
(四)圍繞窗口管理,創(chuàng)新監(jiān)察手段。為切實(shí)解決行政審批中的違規(guī)違紀(jì)和效率不高的問題,我市借鑒福州、泉州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極推進(jìn)網(wǎng)上審批和政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),以解決三類問題為重點(diǎn)強(qiáng)力打造電子監(jiān)察平臺(tái)。第一,以預(yù)設(shè)行政法律文書為重點(diǎn),升級(jí)中心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),解決行政許可法律文書不規(guī)范、程序不合法、廳外辦理、體外循環(huán)等問題,規(guī)范窗口行政許可行為。第二,以中心遷址改造為契機(jī),投資近200萬元,在廳內(nèi)安裝了168個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,升級(jí)音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng),解決辦件不錄入、收件無回執(zhí)、不一次告知,企業(yè)和群眾投訴后調(diào)查取證難等問題,升級(jí)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理水平。第三,以首辦一門受理集中錄入為手段,完善項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制,解決信息不共享、整體提速難等問題,加快項(xiàng)目開工審批速度。實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政審批事項(xiàng)和重大投資項(xiàng)目的受理、承辦、批準(zhǔn)和辦結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)控,發(fā)揮了實(shí)時(shí)監(jiān)控、即時(shí)錄入、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估等功能,杜絕了監(jiān)察盲點(diǎn),使行政許可項(xiàng)目審批全過程“看得見、管得住”。全年共糾正空崗、著裝不整、辦事效率低等違規(guī)行為106人次,查處首問責(zé)任人16名。
(五)圍繞服務(wù)質(zhì)量,實(shí)施績(jī)效管理。進(jìn)一步完善績(jī)效考核辦法,將窗口工作人員的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)形象、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等納入績(jī)效考核范疇,按績(jī)效考核結(jié)果分檔次獎(jiǎng)勵(lì)窗口工作人員,提高窗口人員的工作積極性和為群眾服務(wù)的熱情,營(yíng)造各窗口及工作人員間既有分工、又有協(xié)作,既量化責(zé)任、又增強(qiáng)窗口間、工作人員間凝聚力的氛圍。此外,我們堅(jiān)持和不斷完善績(jī)效考核制度,更加注重鼓勵(lì)窗口減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限,鼓勵(lì)窗口深入分析本部門業(yè)務(wù)重點(diǎn)和敏感問題;更加注重加大對(duì)個(gè)別窗口“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”和違規(guī)收費(fèi)等行為的處置力度;更加注重社會(huì)評(píng)價(jià),加大社會(huì)評(píng)價(jià)分值比例,廣泛接受群眾的監(jiān)督。
(六)圍繞服務(wù)形象,實(shí)施責(zé)任管理。為保證制度落實(shí),我們積極探索問責(zé)追究辦法,制發(fā)了《窗口人員問責(zé)辦法》,針對(duì)窗口服務(wù)人員可能出現(xiàn)的33種不良行政行為,制定了責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、辭退8種問責(zé)方式,使對(duì)干部不良作風(fēng)的處理有了明確依據(jù)。另外,我們又嘗試探索了更為有效的過錯(cuò)責(zé)任管理模式。第一,公開曝光。每月制發(fā)一期《督察通報(bào)》,曝光違規(guī)違紀(jì)問題。第二,末位淘汰???jī)效考核成績(jī)連續(xù)兩次在第四檔的工作人員退回原單位。第三,推行“一票否決”。對(duì)違反河北省紀(jì)委等四部門《關(guān)于狠剎不良風(fēng)氣的規(guī)定》的“十個(gè)嚴(yán)禁”和我中心“六條禁令”的行為,取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。第四,行政告誡。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題,視情節(jié)制發(fā)《行政告誡通知書》,通知本人和單位。
(七)圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。在建設(shè)項(xiàng)目審批中,根據(jù)秦政201361號(hào)文件規(guī)定,我們?nèi)∠藚^(qū)級(jí)初審,市、區(qū)部門共同參加聯(lián)合審查,減少了審批層次,形成了“扁平式”審批。將與市直部門進(jìn)廳的行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)密切相關(guān)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)大廳,打造高效、便捷的審批服務(wù)流水線(目前已引進(jìn)工程咨詢、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建工險(xiǎn)、車牌代辦、報(bào)社、公證處、熱費(fèi)咨詢、刻章、商務(wù)中心、駕駛員體檢、照相等機(jī)構(gòu))。在《河北省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖》框架內(nèi)不斷創(chuàng)新,提高建設(shè)項(xiàng)目行政審批效能。土地出讓前,集中踏勘提前介入,解決由于規(guī)劃部門掌握現(xiàn)場(chǎng)情況不夠造成的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件難以落實(shí)問題。土地出讓后,聯(lián)合指導(dǎo)一次告知,解決由于項(xiàng)目單位了解審批流程不夠造成的申報(bào)材料無法同步受理問題;設(shè)計(jì)聯(lián)審時(shí),設(shè)計(jì)單位參與交流,解決由于對(duì)技術(shù)規(guī)范理解不同造成的聯(lián)審補(bǔ)正意見難以一次落實(shí)到位問題。對(duì)需要兩個(gè)以上部門通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收進(jìn)行前置審批的企業(yè),由市政府政務(wù)服務(wù)中心組織相關(guān)窗口進(jìn)行聯(lián)合指導(dǎo)和聯(lián)合驗(yàn)收。在裝修前的聯(lián)合指導(dǎo)中,相關(guān)窗口詳細(xì)講解驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),提醒企業(yè)在裝修改造中需要注意的問題,避免了由于裝修改造不符合標(biāo)準(zhǔn)造成的浪費(fèi);在裝修后的聯(lián)合驗(yàn)收中,相關(guān)窗口現(xiàn)場(chǎng)出具書面驗(yàn)收意見,聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)束后立即對(duì)合格的企業(yè)發(fā)放批件,大大提高了工作效率。
(八)圍繞綜治目標(biāo),營(yíng)造安全環(huán)境。在市綜治委的指導(dǎo)下,建立了由中心黨委書記、主任曹海波同志負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的綜合治理和平安建設(shè)工作機(jī)制,簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,調(diào)整充實(shí)了社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,增加公安局窗口首席、中心派出所所長(zhǎng)、消防窗口工作人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,及時(shí)處理廳內(nèi)發(fā)生的治安事件,解決廳內(nèi)的矛盾和糾紛。根據(jù)中心窗口多是執(zhí)法崗位、日常業(yè)務(wù)繁忙的特點(diǎn),開展定期和不定期的法律、政策學(xué)習(xí),加強(qiáng)法制教育,增強(qiáng)執(zhí)法能力。督察處、業(yè)務(wù)處側(cè)重工作人員檢查,中心派出所和物業(yè)保安側(cè)重廳內(nèi)流動(dòng)人員,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。設(shè)立投訴監(jiān)督臺(tái)、投訴電話,同時(shí)開展網(wǎng)上投訴,化解各類矛盾,取得了顯著成效。為解決群眾和職工停車?yán)щy、不安全等實(shí)際問題,擴(kuò)建了自行車棚,增加了監(jiān)控系統(tǒng),劃定了自行車、機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域并安排物業(yè)人員指導(dǎo)停車,基本解決了車輛停放安全的問題,消除了安全隱患。2013年,中心無社會(huì)治安案件,無婚喪嫁娶大操大辦,無賭博和封建迷信活動(dòng),無交通事故,無失火、失盜、失泄密案件發(fā)生。
二、采取的主要措施
(一)加強(qiáng)班子自身建設(shè),不斷增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。
班子成員通過中心組學(xué)習(xí)、參加市委組織部學(xué)習(xí)講座、參加黨校學(xué)習(xí)以及自學(xué)等多種方式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大、新黨章以及市委、市政府重要決策部署,加強(qiáng)了政治理論教育和思想道德教育,班子成員的理論水平、政治思想素質(zhì)和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力得到提高。班子工作思路清晰,班子成員分工明確,都能夠本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,保持一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作激情,對(duì)分管工作都認(rèn)真負(fù)責(zé),沒有互相推諉扯皮的現(xiàn)象,都能夠做到從大局出發(fā),以大局為重,從未因局部利益影響全市工作大局的問題出現(xiàn)。能夠做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的一致性,都能夠認(rèn)真對(duì)待工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)匯報(bào)、溝通、調(diào)解。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行“一崗雙責(zé)”。在干部任用、重大項(xiàng)目開支、工作部署等重大問題上,堅(jiān)持民主集中制原則,無盲目決策造成重大損失的現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高廣大干部綜合素質(zhì)。根據(jù)市“科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我們開展了多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)中心全體工作人員政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)更新,不斷提高廣大干部職工的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以黨支部為單位成立學(xué)習(xí)小組,在周三、五下午4:30后組織業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使工作人員熟知辦事程序、規(guī)章制度、時(shí)限要求;以樓層為單位集中收看了牛玉儒、孔繁森等榜樣的宣傳教育片,使工作人員努力有方向、奮斗有目標(biāo);以流水作業(yè)線為單位,根據(jù)并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收以及程序銜接的需要,組織部分窗口首席代表集中講解本窗口的許可和服務(wù)事項(xiàng),使同一流水線的工作人員相互掌握流程銜接的必要條件,促進(jìn)流水作業(yè)線工作效率的提高;制發(fā)了《關(guān)于集中開展文明禮儀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》,為各支部配發(fā)了《禮樂人生》、《公務(wù)員禮儀手冊(cè)》等學(xué)習(xí)教材,堅(jiān)持每月評(píng)選10個(gè)窗口為文明服務(wù)示范崗和10名同志為文明服務(wù)之星,并在一樓光榮榜集中展示。
(三)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。為促進(jìn)行政審批效能的提高,中心努力探索具有我市特點(diǎn)的服務(wù)窗口運(yùn)行管理模式,在規(guī)范、鞏固、提高上下工夫。一是公開承諾,促質(zhì)量提高。中心自籌資金6萬元,在廳內(nèi)安裝了40塊承諾公示牌,對(duì)410項(xiàng)常辦事項(xiàng)的內(nèi)容、時(shí)限、收費(fèi)進(jìn)行了集中公開,讓群眾關(guān)心的事情一目了然。同時(shí),我們還利用中心網(wǎng)站、《便民周刊》對(duì)進(jìn)廳所有事項(xiàng)的內(nèi)容、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限、收費(fèi)進(jìn)行了更為詳細(xì)的公開,方便企業(yè)和群眾查詢。為了跟蹤和評(píng)定踐諾情況,我們組織開展了一事一評(píng)議活動(dòng),引導(dǎo)辦事群眾積極參與評(píng)價(jià)工作,并邀請(qǐng)100名人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象每個(gè)季度開展一次集中評(píng)議活動(dòng)。通過公開承諾、認(rèn)真踐諾、民主評(píng)諾促進(jìn)服務(wù)水平和質(zhì)量的提升。二是優(yōu)化流程,促效率提升。中心明確提出“簡(jiǎn)單事項(xiàng)即辦、一般事項(xiàng)當(dāng)天辦、復(fù)雜事項(xiàng)限時(shí)三天辦結(jié)”,要求各窗口及派駐單位對(duì)所屬事項(xiàng)優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限。同時(shí),集中精力開展了建設(shè)項(xiàng)目流程再造工作,重新制訂了《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批流程》、《工業(yè)、旅游項(xiàng)目審批流程》和《政府投資的社會(huì)公益項(xiàng)目審批流程》,完善了建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制。三是完善制度,促規(guī)范管理。我們相繼修訂完善了《超時(shí)默許制度》、《缺席默認(rèn)制度》、《首問(辦)責(zé)任制度》、《服務(wù)承諾制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》、《崗位責(zé)任制》、《一次性告知制度》、《一站式服務(wù)制度》、《ab崗工作制度》、《辦事公開制度》等10項(xiàng)管理制度,修訂了《進(jìn)駐單位民主評(píng)議考核辦法》和《績(jī)效考核辦法》,形成了制度管理的“三條線”:即以《進(jìn)駐單位民主評(píng)議考核辦法》、《進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度形成的規(guī)范進(jìn)駐單位事項(xiàng)入駐、授權(quán)與否的“預(yù)警線”;以《公務(wù)員、事業(yè)單位進(jìn)駐人員年度考核辦法》、《績(jī)效考核辦法》等制度規(guī)范窗口工作人員的服務(wù)形象、服務(wù)效能的“警戒線”;以審批運(yùn)行制度和行為規(guī)范制度形成的行政審批行為的“防火線”。
三、存在的主要問題和不足
回顧一年來的工作,我們雖然取得了一定的成績(jī),但在服務(wù)水平、服務(wù)手段等方面,離各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大服務(wù)對(duì)象的期盼,還有一定的差距。今后我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),團(tuán)結(jié)奮斗,以一流的姿態(tài),一流的干勁,一流的業(yè)績(jī),打造務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔政務(wù)服務(wù)中心,讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意,讓投資者滿意,不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)我們的殷切希望。
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