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工會(huì)六五普法工作總結(jié)1
20**年“六五”普法啟動(dòng)以來(lái),文山州總工會(huì)在省總工會(huì)和州普法辦的指導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)際,積極開(kāi)展“六五”普法工作。努力營(yíng)造良好法制環(huán)境,提高工會(huì)干部和廣大職工的法律素質(zhì),為構(gòu)建平安文山、法治文山、和諧文山和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)營(yíng)造良好的法制基礎(chǔ)和環(huán)境?,F(xiàn)將州總工會(huì)2011年以來(lái)“六五”普法工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)普法領(lǐng)導(dǎo),在高點(diǎn)定位中抓保障
一直以來(lái),文山州州總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把普法工作作為工會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,列入重要議事日程。在“四五”“五五”普法工作中,文山州總工會(huì)榮獲全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)普法工作先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào),在“六五”普法工作中,州總工會(huì)高點(diǎn)定位,把“六五”普法宣傳教育作為服務(wù)大局、依法維權(quán)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)大事來(lái)抓,抓緊、抓實(shí)、抓出成效,努力做到“三個(gè)到位”:
一是思想認(rèn)識(shí)到位,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)門(mén)成立了以州總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席陳玉貴任組長(zhǎng),分管主席任副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的文山州總工會(huì)“六五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)普法力量,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法律保障部,負(fù)責(zé)普法工作的具體實(shí)施。州總工會(huì)主席辦公會(huì)每年都多次專(zhuān)題研究部署全州工會(huì)組織的學(xué)法用法工作。州總工會(huì)每年召開(kāi)工會(huì)法律保障工作會(huì)議,重點(diǎn)聽(tīng)取全州各縣(市)工會(huì)普法工作情況匯報(bào)?!傲濉逼辗ㄒ詠?lái),州總工會(huì)除了充分發(fā)揮工會(huì)法制宣傳教育陣地的優(yōu)勢(shì)大力開(kāi)展各類(lèi)宣傳教育工作外,還利用節(jié)假日和每年的《勞動(dòng)法》宣傳周、《勞動(dòng)合同法》宣傳月、“12.4法制宣傳日”等開(kāi)展義務(wù)法律咨詢?nèi)?,州總主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參加并現(xiàn)場(chǎng)咨詢。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法工作,州總工會(huì)網(wǎng)站成為勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳的新載體。
二是經(jīng)費(fèi)保障到位,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。一方面州總工會(huì)加強(qiáng)普法干部隊(duì)伍建設(shè),成立了由州總部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的普法宣講團(tuán);建立了全州工會(huì)系統(tǒng)法制宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,有力地推動(dòng)了與職工利益密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹。另一方面,州總工會(huì)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,將普法經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算,并確保普法經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),有效的保證了普法教育工作的落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全州各級(jí)工會(huì)用于“六五”普法宣傳、普法教材印制的經(jīng)費(fèi)達(dá)20多萬(wàn)元。
三是督查到位,強(qiáng)化目標(biāo)考核。按照州“六五”普法工作的安排和部署,結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際,制定和印發(fā)了《文山州總工會(huì)關(guān)于開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》,做到每年年初有部署、年中有督查、年終有總結(jié),推動(dòng)法制宣傳教育工作不斷向縱深開(kāi)展。加強(qiáng)目標(biāo)考核,州總工會(huì)將普法工作納入各縣(市)總工會(huì)、州屬各有關(guān)基層工會(huì)全年工作目標(biāo)考核之中,每年年底組織專(zhuān)項(xiàng)檢查,加強(qiáng)督促,確保普法任務(wù)落到實(shí)處。
二、 強(qiáng)化普法培訓(xùn),在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)中抓重點(diǎn)。
三年來(lái),州總工會(huì)著力提高工會(huì)普法工作成效,把普法宣傳的重點(diǎn)放在《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》以及《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)上,每年都走上街頭組織大規(guī)模的普法宣傳活動(dòng),每年明確一個(gè)主題,努力做到“三個(gè)突出”:
1、突出宣傳培訓(xùn)《勞動(dòng)合同法》。在學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《云南省職工代表大會(huì)條例》、《云南省企業(yè)工會(huì)條列》、《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》活動(dòng)中,全州各級(jí)工會(huì)上下聯(lián)動(dòng),掀起了學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律法規(guī)的熱潮。2012年10月,州總工會(huì)舉辦了全州工會(huì)干部和部分私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》專(zhuān)題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省工青婦干校法律專(zhuān)家授課,共有150個(gè)單位共350多位工會(huì)干部參加了培訓(xùn)。12月,州總工會(huì)在文山休閑廣場(chǎng)開(kāi)展了《勞動(dòng)合同法》現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),免費(fèi)贈(zèng)送有關(guān)法律書(shū)籍1000多本,現(xiàn)場(chǎng)解答職工有關(guān)勞動(dòng)、保險(xiǎn)、工傷等問(wèn)題的咨詢,近1000多名職工和市民參加了活動(dòng)。2012年“五.一” 前夕,州總領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)走上文山電臺(tái)民生熱線欄目,接聽(tīng)職工電話,解答職工反映的工傷、工資拖欠等權(quán)益問(wèn)題,較好的宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)。同時(shí),州總工會(huì)還組織職工參加州安監(jiān)局等單位聯(lián)合舉辦的以安全生產(chǎn)為主題的演講和書(shū)畫(huà)攝影比賽、《勞動(dòng)合同法》知識(shí)競(jìng)賽等,三年來(lái)共發(fā)動(dòng)和組織1800多家企業(yè)參加全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),參加職工達(dá)30多萬(wàn)人次。
2、突出宣傳培訓(xùn)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》等,大力推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)工作”。2012年,為了深入貫徹落實(shí)《云南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》,州總工會(huì)明確提出普法培訓(xùn)要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!保创_保培訓(xùn)到每個(gè)基層工會(huì)、每個(gè)工會(huì)干部、確保班組長(zhǎng)以上的職工都能接受培訓(xùn)。全州各級(jí)工會(huì)舉辦普法骨干培訓(xùn)班25期,直接培訓(xùn)工會(huì)干部1086名。在普法宣傳活動(dòng)中,文山州總工會(huì)狠抓機(jī)關(guān)干部的勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn),按照省總工會(huì)打造“三家”工會(huì)干部的要求,狠抓機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法。一是把普法年度計(jì)劃納入黨組中心組學(xué)習(xí)當(dāng)中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)好法、用好法,發(fā)揮表率和帶頭作用,在機(jī)關(guān)中形成了良好的學(xué)法用法氛圍。二是認(rèn)真制定年度機(jī)關(guān)干部普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間表,為每個(gè)機(jī)關(guān)干部職工建立了學(xué)法用法登記卡,對(duì)其學(xué)法用法情況進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。三是積極組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行法律知識(shí)考試,對(duì)所學(xué)法律知識(shí)鞏固提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年來(lái),共進(jìn)行了50多次法制教育專(zhuān)題學(xué)習(xí),州總機(jī)關(guān)干部職工的參學(xué)率100%,有效提高全體工會(huì)干部的法律素質(zhì),促進(jìn)了依法決策、依法行政、依法維權(quán)。
3、突出實(shí)施“法律進(jìn)企業(yè)(農(nóng)民工)”工作。一是開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。全州各縣(市)總工會(huì)都制定了詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃,深入各大企業(yè)、建筑工地,為全州一線職工開(kāi)展“送法律”活動(dòng),將《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)免費(fèi)發(fā)放給一線職工(農(nóng)民工),并宣講法規(guī)條文。提高職工(農(nóng)民工)的法制觀念,在推動(dòng)文山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用,開(kāi)展送法活動(dòng),是工會(huì)工作的一項(xiàng)創(chuàng)新。二是堅(jiān)持開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)(村)社區(qū)”活動(dòng),以開(kāi)展“情系職工”、“情系外來(lái)工”活動(dòng)為契機(jī),深入掛鉤扶貧點(diǎn)播放法制專(zhuān)題影像或涉及法律宣傳教育的節(jié)目,大大提高了扶貧點(diǎn)村民的法制觀念。同時(shí),在《在文山州總工會(huì)網(wǎng)站》上開(kāi)辟與職工切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)條文解讀專(zhuān)欄。制定了《文山州總工會(huì)普法簡(jiǎn)報(bào)》每年2期發(fā)放各基層工會(huì),一線職工手中。促使全州工會(huì)普法宣傳工作不斷向縱深發(fā)展。
工會(huì)六五普法工作總結(jié)2
今年來(lái),常寧市認(rèn)真貫徹省委《法治湖南建設(shè)綱要》,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)法治常寧為目標(biāo),以促進(jìn)依法行政和公正司法為重點(diǎn),以改善和服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)民主法治,切實(shí)維護(hù)公平正義,全面提升依法治市水平,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市域經(jīng)濟(jì)向全省十強(qiáng)穩(wěn)步邁進(jìn),群眾工作經(jīng)驗(yàn)在全省得到推介。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃,夯實(shí)基礎(chǔ)
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市委書(shū)記任組長(zhǎng)、四大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的“全國(guó)法治縣市”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,2014年,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于法治常寧建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,組織召開(kāi)了全市動(dòng)員部署會(huì)議。市委常委會(huì)召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取創(chuàng)建活動(dòng)情況匯報(bào),研究解決存在的困難和問(wèn)題。同時(shí),建立創(chuàng)建工作單位聯(lián)絡(luò)員制度,明確部門(mén)責(zé)任,將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)單位,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府組織實(shí)施、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)共同參與”的良好氛圍。
2.強(qiáng)化督促檢查。市人大今年組織人大代表對(duì)全市法治建設(shè)情況進(jìn)行了1次檢查視察,對(duì)工作中存在的問(wèn)題提出整改建議,有的形成提案,責(zé)成有關(guān)單位反饋。市政府把法治政府建設(shè)納入各成員單位目標(biāo)管理責(zé)任制,列入評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考評(píng)的主要內(nèi)容。市政協(xié)今年專(zhuān)題聽(tīng)取了關(guān)于法治建設(shè)的情況匯報(bào)。市委市政府督查室把加強(qiáng)法制宣傳教育列入民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的選題個(gè)案進(jìn)行督辦。市司法局按照“法治縣市”創(chuàng)建活動(dòng)檢查標(biāo)準(zhǔn),組織人員對(duì)全市各部門(mén)各單位創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,促進(jìn)了“法治常寧”創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。
3.強(qiáng)化工作保障。市“法治縣市”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組今年召開(kāi)了2次專(zhuān)題會(huì)議,研究解決了依法治市工作中人、財(cái)、物等工作保障問(wèn)題。今年新增加創(chuàng)建活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn),列入市財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而逐年增加。
二、普治并舉,突出重點(diǎn)
1.弘揚(yáng)法治文化,形成了立體普法格局。在窗口單位、城市主干道等場(chǎng)所設(shè)立法制宣傳欄或電子顯示屏,各村、社區(qū)普遍建有法制宣傳欄、法制學(xué)校、法制圖書(shū)角等普法陣地。在免費(fèi)公交站候車(chē)亭,開(kāi)設(shè)法制宣傳專(zhuān)欄,每季度更換一次。在行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和學(xué)校都設(shè)立了普法聯(lián)絡(luò)員;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,村、社區(qū)設(shè)立了普法宣傳員;市依法治市辦組織成立了普法講師團(tuán)。今年來(lái)市普法講師團(tuán)組織精干力量,下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展巡回法制講座,為全市干部群眾講授《人民調(diào)解法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)10余場(chǎng),收到了良好的社會(huì)效果。緊緊圍繞法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位這個(gè)重點(diǎn),著力建設(shè)“法律六進(jìn)”法治文化品牌。把領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法納入考核培訓(xùn)計(jì)劃、考核任用機(jī)制,著力加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制宣傳教育;實(shí)施了“送法下鄉(xiāng)”、“建設(shè)新農(nóng)村,送法進(jìn)萬(wàn)家”主題宣傳月及法制講座進(jìn)社區(qū)、法制文藝演出進(jìn)社區(qū)活動(dòng),切實(shí)抓好農(nóng)民和社區(qū)居民法制宣傳教育;將法制教育納入中小學(xué)目標(biāo)責(zé)任制,不斷深化青少年和中小學(xué)生法制宣傳教育。
2.建設(shè)法治政府,提升了依法行政水平。一是推行科學(xué)民主決策。我市從健全完善議事規(guī)則和程序入手,著力規(guī)范行政決策權(quán),形成了群眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制,促進(jìn)了政府決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。在議事規(guī)則上,凡涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革措施、重大決策事項(xiàng)等,堅(jiān)持在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,由市委全委會(huì)、市委常委會(huì)、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)或四大家聯(lián)席會(huì)集體研究決定。在議事程序上,對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),如城市總體規(guī)劃、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)布局等,都要求組織專(zhuān)家進(jìn)行必要性和可行性論證;對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、帶有戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、普惠性的基礎(chǔ)設(shè)施、技改調(diào)產(chǎn)、社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,都堅(jiān)持先組織專(zhuān)家評(píng)審論證,然后分別向人大、政協(xié)和社會(huì)各界征求意見(jiàn),最后上市政府常務(wù)會(huì)議研究、市委常委會(huì)議決定。如實(shí)行免費(fèi)公交、建設(shè)宜水潭水風(fēng)光帶、整體搬遷常寧二中等、建設(shè)常寧歌劇院等,都主動(dòng)積極向社會(huì)公布,通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取各界群眾意見(jiàn)和建議。二是規(guī)范行政審批。大力推進(jìn)行政審批制度改革,推動(dòng)審批方式由分散變集中,審批過(guò)程由暗變明,審批手續(xù)由繁變簡(jiǎn),提升行政審批服務(wù)水平,有效破除群眾“辦事難”的積弊。成立常寧市政務(wù)服務(wù)中心,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行一站式代理服務(wù),集中接待并受理審批和服務(wù)事項(xiàng),方便了企業(yè)和群眾辦事。采取開(kāi)設(shè)網(wǎng)站專(zhuān)欄、設(shè)立電子顯示屏、印發(fā)辦事指南等多種形式,及時(shí)、全面地向社會(huì)公開(kāi)行政許可和服務(wù)事項(xiàng),使“審批權(quán)”始終公開(kāi)在陽(yáng)光下透明運(yùn)行,保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效克服了審批過(guò)程中的隨意性。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,簡(jiǎn)化審核審批事項(xiàng),建立了首問(wèn)首接負(fù)責(zé)制、收件(辦事)登記制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、績(jī)效考評(píng)制等一系列規(guī)章制度。三是推進(jìn)“三務(wù)公開(kāi)”。堅(jiān)持把行政行為置于“陽(yáng)光”之下,著力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。制定重大決策聽(tīng)證咨詢制度、建立健全了黨務(wù)、政務(wù)工作情況通報(bào)、市委新聞發(fā)言人等制度,推行手機(jī)短信問(wèn)政,每天通過(guò)常寧手機(jī)報(bào)向廣大干群發(fā)送市委、市政府相關(guān)政策和決策部署,征集群眾意見(jiàn),實(shí)行雙向互動(dòng)。市直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都建立黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄,黨政門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟了“信息之窗”公開(kāi)專(zhuān)欄。
3.凈化法治環(huán)境,維護(hù)了社會(huì)公平正義。一是彰顯司法公正。全市各級(jí)檢察審判機(jī)關(guān)以公正司法為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),充分發(fā)揮職能作用,集中力量查辦大案要案和社會(huì)影響較大案件。在辦案中,堅(jiān)持從快從嚴(yán)打擊危害社會(huì)治安和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪,尤其是把暴力犯罪、團(tuán)伙犯罪以及侵財(cái)犯罪作為打擊的重點(diǎn),極力維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。今年來(lái),共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件28件36人,偵查終結(jié)移送審查起訴24件31人,法院審結(jié)作出有罪判決17件27人。同時(shí),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。市法院推行“陽(yáng)光審判”,對(duì)所有案件做到提前開(kāi)庭公告、公開(kāi)審理、公開(kāi)判決,提高當(dāng)庭宣判率,保障了當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。邀請(qǐng)人民陪審員參與陪審,定時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng),把案件審理置身于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下。二是創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持以法治的思維管理社會(huì)事務(wù),以善治的方法處理社會(huì)問(wèn)題,不斷提升社會(huì)管理法治化水平。成立民調(diào)中心,新裝17條調(diào)查專(zhuān)線,重點(diǎn)調(diào)查社會(huì)治安情況等16個(gè)方面的內(nèi)容,對(duì)收集的意見(jiàn)建議一一交辦、一一回訪,直至群眾滿意。今年來(lái),通過(guò)民調(diào)渠道調(diào)處化解越級(jí)信訪積案28件,接到各類(lèi)訴求167件,已解決123件。今年全省民調(diào)我市下半年排名全省第14位,全年綜合排名第38位,進(jìn)入全省先進(jìn)行列。創(chuàng)新社會(huì)管理體系,在衡陽(yáng)市率先建立群眾工作部,完善了市鄉(xiāng)村組四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、機(jī)關(guān)干部帶案下訪、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、重信重訪專(zhuān)項(xiàng)治理、非正常上訪集中整治等活動(dòng)。創(chuàng)新矛盾調(diào)處方式,在全市21個(gè)重點(diǎn)社區(qū)派駐司法助理員。推行人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解矛盾糾紛,在全市推行人民調(diào)解“村為主”機(jī)制。在全省率先將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)司法所所長(zhǎng)同公安派出所、基層法庭一樣納入副科級(jí)干部管理范疇。進(jìn)一步健全社區(qū)矯正管理體系,成立了副科級(jí)社區(qū)矯正局。三是深化綜合治理。圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,以平安創(chuàng)建為總抓手,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展綜治維穩(wěn)。開(kāi)展治安巡邏大防控,組織全市政法系統(tǒng)全體干警及全市機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展夜間大巡邏,組建巡特警大隊(duì)24小時(shí)輪班巡邏,群眾反響良好。開(kāi)展對(duì)盜搶、黑惡、毒品“三大嚴(yán)打”活動(dòng),三類(lèi)犯罪同比下降35%以上,110接處警量下降40%以上。嚴(yán)格開(kāi)展兩項(xiàng)清理。2014年清出“吃空餉”308人,今年復(fù)清查出46人,每年為財(cái)政節(jié)支1000多萬(wàn)元。今年啟動(dòng)公職人員拖欠貸款清理以來(lái),已清收1000余萬(wàn)元,營(yíng)造了公平正義的社會(huì)環(huán)境。
4.推進(jìn)法治惠民,強(qiáng)化了公益法律服務(wù)。一是援助社會(huì)弱勢(shì)群體。不斷延伸法律服務(wù)觸角,主動(dòng)面向基層、面向群眾提供法律服務(wù),在全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)設(shè)立法律援助工作站,向低保人群、零就業(yè)家庭、有特殊困難殘疾人、高齡老人等發(fā)放法律援助惠民卡,為社會(huì)弱勢(shì)群體提供了一條方便、快捷的法律援助“綠色通道”。今年共受理農(nóng)民工法律援助申請(qǐng)92件,辦結(jié)92件,為農(nóng)民工代寫(xiě)法律文書(shū)26份,為困難群眾和弱勢(shì)群體提供法律援助669件。二是助推企業(yè)健康發(fā)展。開(kāi)展“應(yīng)對(duì)金融危機(jī),爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)由一位司法干部和一名律師進(jìn)駐,為水口山冶金化工有限公司、宏興化工、鑫裕礦業(yè)、金貓水泥等重點(diǎn)企業(yè)以及衡桂高速、s214線改造建設(shè)工程等重大建設(shè)項(xiàng)目。三是服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。選派律師組成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革律師服務(wù)團(tuán),針對(duì)集體林權(quán)制度改革等工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、廣大農(nóng)戶和相關(guān)部門(mén)提供法律咨詢、法律服務(wù)和法律援助。全市開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革以來(lái),各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)處涉及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革矛盾糾紛781件,調(diào)處成功752件,成功率達(dá)96%。
三、緊扣中心,給力發(fā)展
今年來(lái),我市通過(guò)法治常寧創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,有力保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1.促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)大力開(kāi)展金融安全區(qū)創(chuàng)建、打擊逃廢債務(wù)、清理銀行不良貸款、清理違法違章建筑等一系列法治實(shí)踐,營(yíng)造了良好的法制環(huán)境,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍居衡陽(yáng)7縣市第二,并穩(wěn)居全省前20強(qiáng)。
2.促進(jìn)了基層民主政治進(jìn)步。認(rèn)真按照省民政廳、司法廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》和“全國(guó)民主法治村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),深入開(kāi)展“民主法治村、社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建了宜潭鄉(xiāng)塘灣村、西嶺鎮(zhèn)桐江村等一批“民主法治示范村”模范典型,以此帶動(dòng)全市“民主法治示范村”創(chuàng)建工作持續(xù)開(kāi)展,促使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)在農(nóng)村得到貫徹和深化。
3.促進(jìn)了全民法治意識(shí)提升。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)普法宣教和法治實(shí)踐,各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法行政的水平得到提高,提高素質(zhì)學(xué)法、工作決策依法、解決問(wèn)題靠法已成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。群眾依法辦事和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性得到提高,群眾在參與基層依法治理的具體實(shí)踐中,進(jìn)一步增強(qiáng)了法律意識(shí)和民主監(jiān)督意識(shí),進(jìn)一步明確了公民的權(quán)利和義務(wù),自覺(jué)遵守憲法和法律,依法行使合法權(quán)利,自覺(jué)履行法定義務(wù),運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),全社會(huì)共同學(xué)法守法用法的風(fēng)氣日益濃厚。
區(qū)六五普法工作總結(jié)1
“六五”普法期間,我區(qū)緊緊圍繞黨委、政府中心工作,全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃和區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展法制宣傳教育工作的決議,深入開(kāi)展“六五”普法依法治理工作,以憲法為核心的法律法規(guī)得到廣泛宣傳,全體公民的憲法觀念和法治意識(shí)明顯增強(qiáng),依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),全社會(huì)法治化管理水平逐步提高,基本完成了“六五”普法依法治理中期所確定的目標(biāo)任務(wù),并涌現(xiàn)出一批部級(jí)、省級(jí)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,我區(qū)榮獲首批“全國(guó)法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”和全省法制宣傳教育先進(jìn)縣(市、區(qū));1位同志榮獲全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人,全區(qū)3個(gè)單位、1位同志分別榮獲全省法制宣傳教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人?,F(xiàn)將我區(qū)主要做法匯報(bào)如下:
一、精心組織部署,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“六五”普法工作,將普法依法治理工作納入我區(qū)“十二五”規(guī)劃,及時(shí)批轉(zhuǎn)下發(fā)“六五”普法規(guī)劃,對(duì)全區(qū)“六五”普法工作作出全面部署。區(qū)人大常委會(huì)作出了關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。各級(jí)各部門(mén)都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)上下形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作格局。 二是完善制度體系。制定了機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、企業(yè)、鎮(zhèn)(街)、村居5個(gè)不同類(lèi)型的“六五”普法考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),為全區(qū)“六五”普法驗(yàn)收提供依據(jù),形成了職責(zé)明確、規(guī)范管理、注重實(shí)效等行之有效、可操作性強(qiáng)的考評(píng)制度,促進(jìn)“六五”普法工作規(guī)范化發(fā)展。三是健全普法隊(duì)伍。荔城區(qū)成立“六五”普法講師團(tuán),聘請(qǐng)市委講師團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、法學(xué)副教授游建華、福建誠(chéng)毅律師所律師賴?yán)^仁等一批法學(xué)專(zhuān)家、學(xué)者為講師,定期開(kāi)展法律“六進(jìn)”巡回講座;加強(qiáng)基層普法隊(duì)伍建設(shè),以基層干部和農(nóng)民工為主體,設(shè)立“六五”普法依法治理工作聯(lián)系點(diǎn)11個(gè)、“農(nóng)村法律服務(wù)基點(diǎn)戶15戶。四是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府把普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,根據(jù)工作需要逐年增加。區(qū)本級(jí)經(jīng)費(fèi)從“六五”普法開(kāi)始按人均0.5元的標(biāo)準(zhǔn)核拔,為普法工作提供扎實(shí)物質(zhì)保證。
二、創(chuàng)新普法形式,增強(qiáng)工作實(shí)效
針對(duì)高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與瞬息萬(wàn)變的社會(huì)環(huán)境,在信息化的社會(huì)潮流中,我區(qū)緊扣“六五”普法規(guī)劃,不斷創(chuàng)新形式,精心組織安排,不斷推進(jìn)法治宣傳教育工作。
1、豐富載體,探索新形勢(shì)下的普法方式。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳,擴(kuò)大法律教育影響力。在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)辟法制欄目、節(jié)目、專(zhuān)版,基本實(shí)現(xiàn)了“電視有影、廣播有聲、報(bào)刊有文、網(wǎng)絡(luò)有站”。區(qū)司法局在《法制今報(bào)》、《湄洲日?qǐng)?bào)》 “法治”專(zhuān)欄、《莆田晚報(bào)》“法治在線”等欄目制作工作,每月手機(jī)群發(fā)法制宣傳、制作法治荔城光盤(pán)和編輯書(shū)籍,通過(guò)以案說(shuō)法、律師釋法、法律答疑等貼近實(shí)際的宣傳報(bào)道,宣傳法治精神,提高群眾的法律水平和道德素質(zhì)。荔城交警大隊(duì)創(chuàng)新警民互動(dòng)形式,在新浪微博上開(kāi)通了名為“平安荔城交警”的微博并對(duì)外公布網(wǎng)址,主動(dòng)接受公眾評(píng)議。各單位部門(mén)網(wǎng)站建立普法欄目50多個(gè)。二是開(kāi)展法律宣傳系列活動(dòng),豐富普法教育內(nèi)容。區(qū)司法局在每年上半年和“12.4”法制宣傳日與區(qū)直有關(guān)單位聯(lián)辦兩場(chǎng)法制宣傳活動(dòng),進(jìn)行法制圖片展覽、法制文藝演出、法制燈謎、法制游園、法律咨詢、法制電教、防災(zāi)救災(zāi)演練等活動(dòng),成為我區(qū)普法工作第三品牌。區(qū)國(guó)稅局注重結(jié)合每年4月全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普法宣傳工作共推出了“車(chē)載電視宣誠(chéng)信”、 “運(yùn)用現(xiàn)代傳輸載體流動(dòng)”“稅郵直通車(chē)”等特色稅收宣傳項(xiàng)目,形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動(dòng),增強(qiáng)普法實(shí)效,深受市民歡迎。三是深化以戲釋法,打造特色平臺(tái)。征集31個(gè)體現(xiàn)公民道德和法制教育等內(nèi)容的優(yōu)秀劇本,以我區(qū)具有廣泛群眾基礎(chǔ)的莆仙戲演繹現(xiàn)代道德法制小戲。這些年來(lái),全區(qū)10多個(gè)民間劇團(tuán)每年在鄉(xiāng)村巡回演出,觀眾達(dá)200多萬(wàn)人次,成為一支支深入農(nóng)村的普法宣傳隊(duì)。每年“12·4”全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)在全區(qū)產(chǎn)生廣泛影響,已成為法制宣傳的重要品牌。以這種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,把法治道德理念融入人心。
2、突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)特定人群的普法工作。一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)干部的法制宣傳教育。我區(qū)通過(guò)完善各級(jí)黨委(黨組理論中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)考試考核等制度,依托黨校授課和荔城講壇等方式加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的法律知識(shí)培訓(xùn),提升相關(guān)人員的執(zhí)法水平和服務(wù)能力。區(qū)工商局利用oa網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),開(kāi)辦了網(wǎng)上學(xué)校,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。全系統(tǒng)還開(kāi)展了“法律知識(shí)競(jìng)賽”、征文、“每周一題”、 “每月一法”、“案例分析會(huì)”、“現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法競(jìng)賽”等許多行之有效,生動(dòng)活潑的活動(dòng),提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法的效果。二是加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育。我區(qū)每年至少開(kāi)展一次法律進(jìn)校園活動(dòng),法律進(jìn)校園工作已成為常態(tài)化。2012年5月在莆田第二十四中學(xué)舉辦“法律六進(jìn)”主題教育啟動(dòng)儀式暨“法律進(jìn)校園”等一系列豐富多彩的活動(dòng)。2013年3月在莆田海峽職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校舉辦荔城區(qū)綜治平安宣傳月暨“法律廉政文化進(jìn)校園“系列活動(dòng)和文藝晚會(huì)。區(qū)教育系統(tǒng)組織全區(qū)中小學(xué)校教師普法考試,參加考試人數(shù)8千多人。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。抓好企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理,有利于調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性。區(qū)國(guó)稅局每年都免費(fèi)組織企業(yè)法人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行不少于六場(chǎng)次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),受到納稅人的一致好評(píng)。區(qū)工商局堅(jiān)持開(kāi)展“守合同、重信用”企業(yè)認(rèn)定、 “創(chuàng)建誠(chéng)信市場(chǎng)”等活動(dòng),通過(guò)評(píng)選活動(dòng),增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí),鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)氛圍。西天尾派出所開(kāi)展了“進(jìn)企業(yè)大走訪”活動(dòng),通過(guò)這次走訪有11家企業(yè)、 9家網(wǎng)吧安裝了二代證讀卡器,進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理工作。四是加強(qiáng)特殊人群的法制宣傳教育。做好針對(duì)社區(qū)矯正與刑釋解教人員等特殊人群的法制宣傳教育工作,是確保社會(huì)的安定穩(wěn)定重點(diǎn)。我區(qū)每月至少組織社區(qū)矯正人員參加一次法律知識(shí)學(xué)習(xí)。并于千年古剎“南少林”內(nèi)設(shè)立社區(qū)矯正勞動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地,邀請(qǐng)專(zhuān)家講師為社區(qū)矯正與刑釋解教人員舉行勞動(dòng)就業(yè)、法律知識(shí)、佛學(xué)向善等方面的培訓(xùn)。
3、服務(wù)大局,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治法制宣傳工作。近幾年來(lái),我區(qū)緊密結(jié)合全區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,圍繞“率先跨越、宜居荔城”的總體目標(biāo),針對(duì)發(fā)展過(guò)程中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展依法治地、治水、治路、治污、治違等專(zhuān)項(xiàng)治理工作,主動(dòng)介入拆遷拆違和國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,為黨委政府辦成大事、辦好實(shí)事、辦妥難事?tīng)I(yíng)造了良好的社會(huì)法治環(huán)境。2011年開(kāi)展針對(duì)北高鎮(zhèn)高洋村民和澄峰圍墾項(xiàng)目工程指揮部發(fā)生糾紛的專(zhuān)項(xiàng)整治法制宣傳工作。2011年以來(lái),區(qū)公安分局每年組織開(kāi)展打擊“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)等等。一批與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等密切相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛宣傳。
三、推進(jìn)基層普法,提升法律基礎(chǔ)
開(kāi)展法制宣傳教育工作,基層是關(guān)鍵。我區(qū)通過(guò)加強(qiáng)村(居)普法依法治理工作,全面提升社會(huì)法治水平。
1、扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)村(居),加強(qiáng)社會(huì)法律基礎(chǔ)建設(shè)。一是培育農(nóng)村“法律明白人”,協(xié)助鎮(zhèn)街、村(居)調(diào)解本區(qū)域內(nèi)的簡(jiǎn)單民事糾紛,有針對(duì)性的開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng);二是壯大了農(nóng)村普法骨干力量,組織新當(dāng)選村(居)兩委干部進(jìn)行法律等知識(shí)培訓(xùn)1000多人次;三是完善村(居)普法設(shè)施,贈(zèng)送《以案釋法案例匯編》、《調(diào)解方法與技巧》、《務(wù)工人員法援指南》和《法治荔城》光盤(pán)等農(nóng)村“六五”普法讀物10多種、3萬(wàn)冊(cè)。依托全區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育129個(gè)終端站點(diǎn),提供以案釋法案例20多部800多分鐘,豐富了鄉(xiāng)村學(xué)法資料;四是積極推進(jìn)社區(qū)“五個(gè)一”(即一個(gè)法制宣傳櫥窗、一個(gè)法律圖書(shū)角、一支專(zhuān)兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍、一套居民學(xué)法制度、每季度開(kāi)展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng))建設(shè),“全區(qū)律師所、司法所與社區(qū)簽訂法律服務(wù)協(xié)議,深入開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
2、完善基層制度建設(shè),全面推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建。全區(qū)各村(居)委會(huì)基本實(shí)行了村務(wù)決策聽(tīng)證制度,村集體會(huì)計(jì)委托代理制度,村集體資產(chǎn)出讓、資源開(kāi)發(fā)利用公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)制度,“四民主兩公開(kāi)”制度普遍落實(shí),村(居)民普遍開(kāi)展自治活動(dòng),涌現(xiàn)了1個(gè)“全國(guó)民主法治示范村”、5個(gè)“全省民主法治示范村”、12個(gè)“全市民主法治示范村”。
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