【第一篇】：縣政府法制辦2011年工作總結(jié)，政府法制工作總結(jié)

縣政府法制辦 2011 年工作總結(jié)及 2012 年工 作打算今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級法制部門 的精心指導(dǎo)下，在全縣各行政執(zhí)法部門的全力配合下，我辦 緊緊圍繞法制辦的工作職責(zé)，結(jié)合《宜春市 2011 年推進(jìn)依 法行政工作要點(diǎn)》 ，明職責(zé)，重舉措，開展了一系列旨在全 面提升我縣行政決策、行政執(zhí)法水平，提高行政執(zhí)法人員整 體素質(zhì)、緩和行政爭議的法制工作，現(xiàn)將一年來的工作開展 情況及 2012 年工作打算總結(jié)如下

一、2011 年工作進(jìn)展情況 （一）深入貫徹全國全省依法行政工作會議精神，加強(qiáng) 深入貫徹全國全省依法行政工作會議精神， 政府法治建設(shè)。

政府法治建設(shè)。

2010 年 10 月以來，國務(wù)院、省、市人民政府分別發(fā)布 了關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見和細(xì)則， 在國務(wù)院、 省、 市《意見》 《細(xì)則》征求意見之初，我們就認(rèn)真開展了學(xué)習(xí) 《意見》《細(xì)則》的工作，并結(jié)合實(shí)際制定了《銅鼓縣 2011 、 年度依法行政工作計(jì)劃》 ，將依法行政的內(nèi)容分解成九大部 分， 提出具體工作措施， 明確了落實(shí)各項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)和要求， 努力推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（二）加大依法化解行政爭端力度，緩和社會矛盾。

加大依法化解行政爭端力度，緩和社會矛盾。

今年，我縣通過進(jìn)一步強(qiáng)化對行政復(fù)議立案受理工作的 認(rèn)識，除了積極受理書面形式的復(fù)議申請，我縣還引導(dǎo)在政 府門戶網(wǎng)站、縣長熱線等平臺有訴求且符合復(fù)議條件的案件 當(dāng)事人通過復(fù)議渠道解決其合理訴求，從制度落實(shí)上不斷規(guī) 范行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行為，切實(shí)暢通行政復(fù)議渠道。在案件 審理過程中，嚴(yán)格依照法律法規(guī)的程序和要求，注重創(chuàng)新案 件辦理的方式方法，引入?yún)f(xié)調(diào)、建議函、聽證會等機(jī)制，提 高了解決行政爭議的效率，提高了辦案質(zhì)量，今年我縣一個 涉及商業(yè)秘密的復(fù)議案件就采取了聽證的形式。全年共收到 行政復(fù)議申請 11 件，受理案件 11 件，加去年年底受理的一 件共辦結(jié) 11 件。其中維持 9 件，撤銷 2 件，暫未審結(jié) 1 件。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。

加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范公正文明執(zhí)法。

年初以來， 我們深入推行行政執(zhí)法監(jiān)督制， 主要表現(xiàn)在

從案卷評查入手，規(guī)范行政執(zhí)法。

1、從案卷評查入手，規(guī)范行政執(zhí)法。為了認(rèn)真組織開展行 政執(zhí)法案卷評查活動，我們下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷 評查工作的通知》 ，召開案卷評查工作座談會，重點(diǎn)對全縣 行政執(zhí)法單位的行政許可、行政處罰案卷進(jìn)行評查。各單位 本著“共同學(xué)習(xí)、全面提高”的原則，采取以案說法、交叉 評卷等方式，進(jìn)行了探討和交流，既促進(jìn)行政執(zhí)法工作，又 達(dá)到了增強(qiáng)執(zhí)法水平、提升執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法程序、提高 執(zhí)法效果的目的。作為省政府法制辦在宜春地區(qū)確定上報(bào)執(zhí) 法案卷信息的兩個縣市之一，擇優(yōu)挑選了兩本行政執(zhí)法案卷 報(bào)送省法制辦參選組織的全省行政執(zhí)法案卷評選活動。2、 2 嚴(yán)格執(zhí)法人員備案制，加強(qiáng)執(zhí)法證件管理。

嚴(yán)格執(zhí)法人員備案制，加強(qiáng)執(zhí)法證件管理。繼去年行政執(zhí)法 執(zhí)法證件管理 證五年一換以來，今年我縣繼續(xù)加強(qiáng)了執(zhí)法人員的備案審 查，今年，新確認(rèn)行政執(zhí)法人員資格 14 人，全縣共備案行 政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督人員 327 人。并要求更換了法人的執(zhí)法單 位，重新申辦新行政執(zhí)法主體資格證；由于監(jiān)管有力，措施 到位，全縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提高，行政執(zhí)法行為更加 規(guī)范，沒有發(fā)生一起因執(zhí)法而引起的行政復(fù)議案件。

（四）開展規(guī)范性文件清理工作，確保法制統(tǒng)一。

開展規(guī)范性文件清理工作，確保法制統(tǒng)一。

按照省政府法制辦公室、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土 資源廳《關(guān)于做好有關(guān)征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清 理工作的通知》《宜春市人民政府辦公室關(guān)于做好有關(guān)征地 、 拆遷的規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》和《宜春市人民政 府辦公室關(guān)于做好行政強(qiáng)制清理工作的通知》要求，我辦先 后對 1985 年到 2011 年 9 月 27 日期間銅鼓縣人民政府及銅 鼓縣人民政府辦公室有關(guān)征地拆遷規(guī)范性文件和行政強(qiáng)制 規(guī)范性文件進(jìn)行全方位清理審核，先后清理銅鼓縣人民政府 及政府辦公室文件 1850 件，其中有關(guān)征地拆遷規(guī)范性文件 27 件，對清理出來的擬定需要保留的規(guī)范性文件有 22 件， 擬廢止的有 5 件。行政強(qiáng)制規(guī)范性文件清理工作方面發(fā)現(xiàn)未 有涉及行政強(qiáng)制事項(xiàng)的規(guī)范性文件。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用 加強(qiáng)自身建設(shè)， 為充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，我辦積極 主動地參與縣政府重大決策及涉法事項(xiàng)等法律事務(wù)。一 一 此類 是 認(rèn)真做 好土地 山林權(quán) 屬糾紛 處理決 定法制 把關(guān) 。

案件多是村與村或是組與組之間的爭執(zhí)，涉及的人數(shù) 多，處理不好會影響全縣的社會穩(wěn)定。對每一起權(quán)屬處 理決定我辦都嚴(yán)格審查，確保處理決定合法正確。今年 共審查各類權(quán)屬糾紛案件 4 件。二是 二是我辦積極參加縣政府歷 二是 次常務(wù)會議，為縣政府決策提供政策法律咨詢意見，確保政 府決策合法合規(guī)。三是 三是根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的安排，及時(shí)審查、修 三是 改涉及縣政府的有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書，凡是縣政府及 工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的行政合同、重大投資項(xiàng)目的 經(jīng)濟(jì)合同，我辦全程參與合同談判與簽訂工作，對合同進(jìn)行 合法性審查。四是 四是嚴(yán)格控制辦班數(shù)量。作為辦班培訓(xùn)的審核 四是 機(jī)構(gòu)，我辦嚴(yán)格貫徹合理適度的原則，不在年初組織部納入 培訓(xùn)計(jì)劃的堅(jiān)決不予審核，今年共審核各類培訓(xùn) 7 起。

二、2012 年的主要工作打算 （一）加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)政府 加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。

加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度 常務(wù)會議學(xué)法制度、專題法制講座制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律 考試制度，增強(qiáng)依法行政意識和能力。加大公務(wù)員法律知識 測查力度，完善公務(wù)員法律知識培訓(xùn)考試機(jī)制，公務(wù)員法律 知識培訓(xùn)考試情況作為公務(wù)員年度考核的內(nèi)容和任職、晉升 的依據(jù)之一。

（二）進(jìn)一步做好行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真履行行 進(jìn)一步做好行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。

進(jìn)一步做好行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作 政復(fù)議職責(zé)，堅(jiān)持便民利民原則，暢通行政復(fù)議渠道，規(guī)范 行政復(fù)議流程，改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，完善和解、調(diào)解制 度，依法公正妥善處理行政爭議，努力將行政爭議化解在基 層、化解在初級階段、化解在行政程序之中。落實(shí)行政機(jī)關(guān) 負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，尊重司法監(jiān) 督。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作，為改善我縣執(zhí)法環(huán)境 加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作， 加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作 提供有效的法律保障。

提供有效的法律保障。嚴(yán)格規(guī)范性文件程序，從源頭上把好 行政審批、行政收費(fèi)、行政處罰的前置審查關(guān)，按照政務(wù)公 開的要求，廣泛吸納社會各界的意見，積極探索建立重大項(xiàng) 目的論證、聽證制度，增強(qiáng)立法的民主性、科學(xué)性和實(shí)際可 操作性。

（四）建立健全行政執(zhí)法主體資格制度。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí) 建立健全行政執(zhí)法主體資格制度。

建立健全行政執(zhí)法主體資格制度 法人員資格制度，按照管理職能或執(zhí)法依據(jù)的調(diào)整變化，及 時(shí)審查清理執(zhí)法依據(jù)、確認(rèn)公布行政執(zhí)法主體。加強(qiáng)對行政 執(zhí)法人員的資格管理和行政執(zhí)法證件管理，加大培訓(xùn)考試力 度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度。建立行政執(zhí)法人 員工作信息管理系統(tǒng)，并向公眾開放，方便社會公眾查詢和 監(jiān)督。

（五）認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查活動。

建立完善行政執(zhí) 認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查活動。

認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查活動 法案卷評查制度，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法開展行 政執(zhí)法案卷評查工作， 對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、 步驟進(jìn)行具體規(guī)范， 切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。對實(shí)施的行政處 罰，行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或征用等案卷進(jìn)行一案 一卷，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為。

（六）建立依法行政和行政執(zhí)法評議考核機(jī)制。完善依 建立依法行政和行政執(zhí)法評議考核機(jī)制。

法行政考核辦法，科學(xué)制定考核指標(biāo)體系，把依法行政與行 政執(zhí)法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績和政府工作目標(biāo)考核的內(nèi)容。

將依法行政考核和行政執(zhí)法責(zé)任制考核結(jié)果作為行政執(zhí)法 機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員年度考核的重要依據(jù)之一。

【第二篇】：法制辦2013年工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃，政府法制工作總結(jié)

制辦公室 2013 年工作總結(jié)及 2014 年工作計(jì)劃2013 年，縣政府法制辦公室立足本職崗位，圍繞縣政府中心 工作，以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》 （以下簡稱《綱要》 ）為 統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會為宗旨，以黨的十八大精神為 指導(dǎo)，按照年初既定的工作思路，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政 府為目標(biāo)，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結(jié)合我 縣法制工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快社 會主義法治政府建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將 2013 年工作總結(jié)如 下

一、工作開展情況 （一）深入開展法制宣傳活動。根據(jù)“六五”普法工作的要 求和“法治城市”建設(shè)活動的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳活動。

組織開展了 2 期依法行政專題講座，重點(diǎn)對《行政處罰法》《行 、 政處罰法實(shí)施條例》《行政許可法》《國家賠償法》等公共法律、 、 、 法規(guī)知識進(jìn)行詳細(xì)講解，不僅提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，也進(jìn) 一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識及法律意識。同時(shí)，積極參加 縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳活動,多渠道宣傳《行政 復(fù)議法》 《行政處罰法》等法律法規(guī)，為逐步形成與建設(shè)法治政 、 府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會氛圍創(chuàng)造了有利條件。

（二）不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和人員的管理?？h政府法制辦- 1 - 公室扎實(shí)開展全縣第四輪持證執(zhí)法工作，制定印發(fā)了《關(guān)于做好 全縣第四輪行政執(zhí)法證件換發(fā)工作有關(guān)問題的通知》《關(guān)于開展 、 全縣第四輪持證執(zhí)法工作的通知》等文件，對全縣現(xiàn)有行政執(zhí)法 主體和人員進(jìn)行摸底，按要求填報(bào)了《***行政執(zhí)法主體及人員清 理匯總表》和《***行政執(zhí)法人員信息表》 ，完成了全縣行政執(zhí)法 主體和執(zhí)法人員摸底工作。目前，全縣第四輪持證執(zhí)法工作有序 推進(jìn)，完成了綜合法律知識培訓(xùn)和專業(yè)法律知識考試，正在對執(zhí) 法主體和執(zhí)法人員資格進(jìn)行復(fù)核，行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法證 件的換發(fā)工作將于年底全面結(jié)束。

（三） 進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。

為加強(qiáng)貫徹落實(shí) 《甘 肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》 ，縣政府法制辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了 《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)甘肅省規(guī)范行政處罰自 由裁量權(quán)規(guī)定的通知》等文件，各行政執(zhí)法單位制定并公布了行 政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則，明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn) 和幅度，進(jìn)一步壓縮行政處罰自由裁量空間；嚴(yán)格落實(shí)重大行政 處罰備案制度。同時(shí)各行政執(zhí)法單位都完善了行政執(zhí)法權(quán)力流程 并繪制了流程圖，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序。

（四）進(jìn)一步規(guī)范基層行政執(zhí)法行為。為集中整治基層行政 執(zhí)法中的突出問題，縣政府法制辦公室于 7 月份開展了行政執(zhí)法 案卷評查活動，對公安、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等 27 個的行政 執(zhí)法案卷單位進(jìn)行抽查，共評查案卷 2868 卷，其中行政處罰卷 2375 卷，行政許可卷 465 卷，行政征收卷 17 卷，行政裁決卷 11- 2 - 卷。根據(jù)評查情況，評選出優(yōu)秀案卷 574 卷；良好案卷 946 卷； 合格案卷 1348 卷；無不合格案卷。督促各單位文明執(zhí)法、亮證執(zhí) 法，在征地拆遷、交通運(yùn)輸、市場管理等方面沒有出現(xiàn)粗暴執(zhí)法、 濫施行政處罰、濫用強(qiáng)制措施等執(zhí)法違法和執(zhí)法侵權(quán)行為，有效 杜絕了惡性事件的發(fā)生。

（五）認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。不斷健全規(guī)范性文件 制定程序，強(qiáng)化備案審查工作，完善了備案登記、公布、監(jiān)督檢 查等制度。在規(guī)范性文件審核中，縣政府法制辦堅(jiān)持“法制統(tǒng)一、 政令統(tǒng)一”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法， 對縣政府及縣政府各部門起草的規(guī)范性文件都進(jìn)行審核，并對送 審規(guī)范性文件存在的問題作出了說明并提出相應(yīng)修改意見。截至 目前共審查縣政府部門送審規(guī)范性文件 7 件，并按要求報(bào)送市政 府及縣人大辦進(jìn)行備案。

（六）加強(qiáng)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作的開展， 既維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的執(zhí)法活動起到 了監(jiān)督作用，推進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)，促使各部門嚴(yán) 格依法辦事、嚴(yán)肅執(zhí)法活動，使行政執(zhí)法行為更加合法規(guī)范。截 至目前共應(yīng)訴行政訴訟案件 8 件，其中 1 件駁回訴訟請求，1 件駁 回起訴，1 件調(diào)解處理，5 件正在審理；收到申請行政復(fù)議案件 1 件，因不屬于行政復(fù)議受案范圍，決定不予受理。

（七）切實(shí)做好政府信息公開工作。縣政府法制辦公室深入 貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》 ，按照縣政府的工- 3 - 作部署，不斷加大對《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣 傳力度。作為成員單位，指導(dǎo)、督促各相關(guān)單位做好政府信息公 開工作。積極參加網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)推進(jìn)我縣電子政 務(wù)建設(shè)。協(xié)助縣行政服務(wù)中心大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 深入推行一站式服務(wù)和“兩集中兩到位”行政審批服務(wù)方式。同 時(shí)，注重依法行政信息報(bào)送工作，截至目前共上報(bào)依法行政信息 106 條，其中 69 條被選登在省政府法制信息網(wǎng)上。

（八）積極參與政府涉法事務(wù)工作。我辦充分發(fā)揮政府法律 參謀助手的作用，積極參與項(xiàng)目建設(shè)、安全穩(wěn)定等涉法事項(xiàng)的審 查，辦理了縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)和臨時(shí)性工作。充分發(fā)揮 自身優(yōu)勢，為涉法上訪事件提供法律咨詢服務(wù)，分析糾紛成因， 及時(shí)向縣委縣政府提供決策的參考法律依據(jù)。

二、存在的問題 在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到我縣依法行政工作 還存在一些不足和問題。主要是：一是人員少，還不能適應(yīng)當(dāng)前 政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著法制宣傳的不斷深入， 行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、 推進(jìn)依法行政的工作要求，當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少 而影響了工作效率，距省市法制工作要求還有一定差距。二是不 能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí) 法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就 地協(xié)調(diào)解決，法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能還不- 4 - 能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全，規(guī)范性文件報(bào)送 備案工作仍存在一定的問題，需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是影響和制約依 法行政的不利因素依然存在，依法行政考核體系不夠健全，指標(biāo) 體系不盡科學(xué)合理，依法決策責(zé)任追究制尚未完全真正建立，行 政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)不夠到位，重審批輕監(jiān)管、重處罰輕服務(wù)的慣 性思維尚未完全克服，對加快法治政府建設(shè)緊迫性和責(zé)任感認(rèn)識 不到位等。對上述問題，我們將在今后工作中認(rèn)真加以解決。

三、2014 年工作打算 2014 年，縣政府法制辦公室將根據(jù)《綱要》和省、市政府關(guān) 于依法行政工作的要求，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和機(jī)制，針對前述 具體問題，以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務(wù)政府、服務(wù)人民 為主線，全力推進(jìn)政府依法行政和法治政府建設(shè)。主要工作思路 如下

一是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法責(zé)任制 考核方案，重點(diǎn)做好規(guī)范自由裁量權(quán)工作。結(jié)合考核方案，加大 對各單位行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并對全縣各行政 執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以督促其依法行政， 提高依法行政能力。二是進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華 人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù) 議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書，積極探索 行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進(jìn)一步完善告知制度和審查制度， 提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。三是深入開展規(guī)范性文件審查備案工作。- 5 - 嚴(yán)格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》和《***規(guī)范性文件制定 辦法》的要求，加大對規(guī)范性文件合法性的審查力度，認(rèn)真組織 好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作，始終做到有備必 審、有錯必糾。四是認(rèn)真開展案卷評查工作。繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法 工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展案卷評查工作， 指導(dǎo)各執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善執(zhí)法內(nèi)部流程，規(guī)范受理、審批程序， 提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。五是繼續(xù)做好教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加 強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識培訓(xùn)工作，進(jìn) 一步提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能 力。六是當(dāng)好政府法律參謀助手，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用。

七是繼續(xù)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高法制隊(duì)伍的整體素 質(zhì)。八是結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究， 為推進(jìn)我縣法制政府建設(shè)進(jìn)程和依法行政工作作出更大貢獻(xiàn)。***人民政府法制辦公室 2013 年 11 月 15 日- 6 -

【第三篇】：法制辦工作總結(jié)，政府法制工作總結(jié)

府法制辦公室 2010 年工作總結(jié)和 2011 年工作思路一、2010 年工作總結(jié) 2010 年縣政府法制辦公室在縣委、 縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下， 在上級法制部 門的指導(dǎo)下，以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推 進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《承德縣關(guān)于加強(qiáng)依法行政的規(guī)定》為重點(diǎn)， 緊緊圍繞全縣中心工作，認(rèn)真履行法制工作職能，切實(shí)發(fā)揮政府依法行 政的參謀、助手作用，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又 快發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

（一）規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大政府法制監(jiān)督力度 1、加強(qiáng)全縣行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)是提 高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平的有效途經(jīng)， 縣政府法制辦采取多種形式對全 縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，全年舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班 3 次，培訓(xùn)人員 3000 余人次。同時(shí)注重培訓(xùn)與考試相結(jié)合，于 2010 年 11 月 14 至 21 日對縣交通運(yùn)輸局、 公安局、 國土局等 35 個單位的行政執(zhí)法人員共 1358 人進(jìn)行了行政執(zhí)法人員資格考試。

同時(shí)對考試合格的執(zhí)法人員的執(zhí)法證 件進(jìn)行了年檢。

通過培訓(xùn)考試有效地提高了全縣行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水 平，進(jìn)一步規(guī)范了行政人員的執(zhí)法行為。

2、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣行政執(zhí)法工作，規(guī) 范行政執(zhí)法程序， 優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境， 縣政府法制辦分別在三月份、 六月份、 十一月份對縣公安局、交通局、國土局等行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法情況 進(jìn)行了監(jiān)督檢查。檢查采取上路跟蹤執(zhí)法、聽匯報(bào)、查閱有關(guān)案卷、詢 問被處罰當(dāng)事人等多種形式。

檢查內(nèi)容包括涉及被檢查單位落實(shí)行政執(zhí) 法責(zé)任制、建立健全行政執(zhí)法主體資格制度、規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范 行政處罰自由裁量權(quán)、健全重大具體行政行為備案制度等方面的情況。 在檢查中對個別行政執(zhí)法機(jī)關(guān)存在的法制機(jī)構(gòu)不健全、執(zhí)法力度不夠、 執(zhí)法程序不規(guī)范、 執(zhí)法制度不健全、 個別執(zhí)法人員執(zhí)法能力不強(qiáng)等問題， 及時(shí)與有關(guān)部門交換意見，對存在的問題，責(zé)令執(zhí)法部門限期整改。檢 查中共下達(dá)《限期整改通知書》7 份，糾正不當(dāng)執(zhí)法行為 4 起。

3、開展行政許可法實(shí)施情況的檢查。為保護(hù)公民、法人和其他組 織的合法權(quán)益，深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法 行政，促進(jìn)行政許可法的正確實(shí)施。今年 3 月份,縣政府法制辦會同縣 監(jiān)察局對行政許可法貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對縣國土局、建 設(shè)局、衛(wèi)生局等 12 個部門的行政許可事項(xiàng)工作進(jìn)行了檢查，針對材料 公示情況、受理憑證、材料完備、許可程序、辦理期限等方面的內(nèi)容， 共抽查了 25 個檔案材料，發(fā)現(xiàn)了各別部門把不是許可事項(xiàng)列為許可事 項(xiàng)、該取消的許可事項(xiàng)不取消等方面的問題。通過檢查督導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī) 范了行政機(jī)關(guān)的行政許可行為， 促進(jìn)和保障了行政許可法律制度的有效 實(shí)施。

（二）加強(qiáng)具體行政行為的審查和規(guī)范性文件的審查清理工作 1、認(rèn)真細(xì)致審查縣政府作出的具體行政行為，切實(shí)保證縣政府行 為的合法性。最近幾年來，由于高速公路拆遷和其他原因土地的征用及 群眾維權(quán)意識的增強(qiáng)，我縣的林權(quán)糾紛、土地使用糾紛及河道水事糾紛 明顯呈上升趨勢。為了確?？h政府對土地、山林、水利等自然資源所有 權(quán)和使用權(quán)糾紛案件得到的合法、正確處理，有效地維護(hù)社會穩(wěn)定，縣 政府法制辦認(rèn)真做好每一件糾紛案件卷宗的審查工作。

對各職能部門報(bào) 送的由縣政府作出的確權(quán)案卷材料， 進(jìn)行全面細(xì)致的分析、 研究、 討論， 對疑難、復(fù)雜的案卷親自到現(xiàn)場堪查、核實(shí)，對案件中不清楚的事實(shí)， 找有關(guān)當(dāng)事人詢問核實(shí)，有時(shí)為了方便群眾，審查人員還實(shí)地進(jìn)行調(diào)查 走訪當(dāng)事人，加深對案情的了解，以便作出正確的處理。經(jīng)審查認(rèn)為案 件事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用依據(jù)正確，程序合法的案卷通過審查，報(bào) 縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；對事實(shí)不清，證據(jù)不足、程序違法的案件，一律 退回，要求有關(guān)部門認(rèn)真核實(shí)相關(guān)證據(jù)材料，嚴(yán)格按照法定程序辦案。

由于堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)，保證了縣政府作出的行政處理決定的質(zhì)量。

2010 年縣政府法制辦共審查由縣政府作出的土地、山林糾紛確權(quán)案件 54 件， 保證了縣政府具體行政行為的合法性， 有效地維護(hù)了縣政府的權(quán) 威和形象。

2、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案制度，提高政府制定規(guī)范性文件 的質(zhì)量。

為了使縣政府出臺的各類規(guī)范性文件， 既符合法律、 法規(guī)規(guī)定， 又切合本縣實(shí)際，今年縣政府法制辦起草了《承德縣規(guī)范性文件審查和 備案管理辦法》，并經(jīng)縣政府同意予以公布實(shí)施?？h政府法制辦認(rèn)真執(zhí) 行該辦法，對起草的以縣政府名義下發(fā)的各類規(guī)范性文件嚴(yán)格把關(guān)，依 法辦事，對不符合法律、法規(guī)規(guī)定或不符合法定程序規(guī)定和需作較大幅 度修改的，及時(shí)提出意見，退回起草部門重新起草或修改，對已有明確 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定無需再重復(fù)發(fā)文的，提出建議發(fā)回起草單位，避 免重發(fā)、 濫發(fā)文件； 對有關(guān)部門有意見分歧的， 經(jīng)協(xié)商仍無法達(dá)成一致， 提出具體的處理意見。全年共審查各類規(guī)范性文件 57 件，提高了政府 規(guī)范性文件的質(zhì)量。

3、全面開展規(guī)范性文件清理。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章 清理工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2010〕28 號）和《承德市人民政 府辦公室關(guān)于印發(fā)規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案的通知》 （承市政辦字 〔2010〕126 號）要求，縣政府法制辦全面開展了規(guī)范性文件的清理工 作。在此次清理范圍的規(guī)范性文件 37 件，經(jīng)縣法制辦進(jìn)行合法性審查， 因文件與法律、法規(guī)、規(guī)章及國家政策相違背、相抵觸，以及依據(jù)缺失 和不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的， 或主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、 法規(guī)不相適應(yīng)， 決定停止執(zhí)行的規(guī)范性文件 9 件；與現(xiàn)行的法律、法規(guī)相適應(yīng)，符合科 學(xué)發(fā)展觀的要求，決定繼續(xù)有效的規(guī)范性文件 27 件；與上級法律、法 規(guī)有沖突需修改條款的規(guī)范性文件 1 件。

（三）做好行政復(fù)議和行政執(zhí)法投訴案件的處理工作，積極探索化 解行政爭議新機(jī)制。

1、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議制度，履行行政復(fù) 議法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，不斷改進(jìn)工作方法提高辦案質(zhì)量，充分發(fā)揮行政 復(fù)議在預(yù)防和化解行政爭議中的重要作用， 力爭把大部分行政爭議化解 在基層、化解在初始階段、化解在行政程序中，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社 會效果的統(tǒng)一。

對每件復(fù)議案， 辦案人員對照有關(guān)法律、 法規(guī)認(rèn)真研究、 討論， 積極組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解， 并深入到糾紛現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)案件情況。

在審查案件中，對符合受理?xiàng)l件的行政復(fù)議案件全部立案受理，對事實(shí) 清楚、證據(jù)充分、適用依據(jù)正確的案件予以維持；對侵害人民群眾合法 權(quán)益的具體行政行為，該撤銷的撤銷，該變更的變更，該確認(rèn)違法的確 認(rèn)違法，充分體現(xiàn)行政復(fù)議的救濟(jì)效力。2010 年共收到行政復(fù)議申請 43 件，經(jīng)審查符合行政復(fù)議受案范圍予以受理的 37 件，均在法定期間 內(nèi)辦結(jié)，其中撤銷 9 件，維持 18 件，責(zé)令被申請人履行法定職責(zé)的 3 件，協(xié)調(diào)處理致使申請人撤回申請 7 件。

2、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。對當(dāng)事人對縣政府作出的處理決定不 服，向上一級人民政府申請復(fù)議的案件，縣政府法制辦工作人員認(rèn)真按 照行政復(fù)議法的有關(guān)規(guī)定， 在法定期限內(nèi)將答復(fù)書及作出原具體行政行 為的有關(guān)材料及依據(jù)提供給上一級復(fù)議機(jī)關(guān)， 協(xié)助上一級復(fù)議機(jī)關(guān)做好 行政復(fù)議工作，全年提供答復(fù)案卷 13 件。當(dāng)事人對經(jīng)上級政府復(fù)議維 持的縣政府的處理決定不服的， 又向人民法院起訴或者直接起訴縣政府 的案件，均由縣政府法制辦代表縣政府出庭應(yīng)訴，應(yīng)訴前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備 工作，出庭時(shí)積極應(yīng)對，全年共出庭應(yīng)訴 26 次，有效地維護(hù)政府的權(quán) 威。 3、規(guī)范行政執(zhí)法投訴案件處理新方式，積極化解行政爭議維護(hù)社 會穩(wěn)定。為了加強(qiáng)對行政投訴案件的處理，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法投訴案件處理 的規(guī)范化、制度化、法制化，縣政府法制辦起草了《承德縣行政執(zhí)法投 訴辦法》，于 2010 年 1 月 5 日經(jīng)縣政府公布實(shí)施。按照此辦法縣政府 法制辦全年共處理涉及林業(yè)、土地、交通、公安等方面的行政執(zhí)法投訴 案件 19 件，涉及高速公路拆遷和縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他案件 13 件，有效地 維護(hù)了社會穩(wěn)定。

（四）創(chuàng)新承辦工作方式，圓滿完成承辦任務(wù) 2010 年， 縣政府共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案 208 件， 比上 2010 年多 23 件?？h政府法制辦公室以創(chuàng)新的承辦思路、創(chuàng)新的承辦方 式、創(chuàng)新的督導(dǎo)和走訪措施使承辦工作取得了較好的成績。一是 一是進(jìn)一步 一是 完善交辦制度。按照《承德縣政府承辦人大代表建議和政協(xié)提案管理辦 法》要求，交辦前，縣政府法制辦公室會同縣人大人事委和縣政協(xié)提案 委對所有建議、提案進(jìn)行梳理、歸納、分類；交辦中，盡量避免“回娘 家”現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)找準(zhǔn)承辦和會辦單位；交辦后，要求各承辦單位 對交辦意見有異議的，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)與交辦單位進(jìn)行溝通，不 得借故推諉，無條件的予以辦理，有效地增強(qiáng)了承辦工作的強(qiáng)制性，杜 絕了推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。二是 二是堅(jiān)持目標(biāo)考核制度。將承辦工作納入年度 二是 目標(biāo)考核，對辦理工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎勵，對辦理工作不落實(shí)，辦 理效果不明顯的部門，給予通報(bào)批評，用正面激勵和負(fù)面刺激的方式推 動辦理工作。三是 三是堅(jiān)持和完善反饋制度。通過印發(fā)《代表、委員征詢意 三是 見表》，征求代表、委員對辦理結(jié)果是否滿意，查驗(yàn)承辦單位是否與代 表、委員溝通或見面，準(zhǔn)確掌握承辦單位辦理程序是否規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。四 四 是督導(dǎo)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。在承辦工作中，我辦積極發(fā)揮督導(dǎo)協(xié)調(diào)作用， 通過開展專項(xiàng)督查、定期通報(bào)、個案追蹤、專訪檢查等方式不斷加大對 承辦工作的督辦力度，保證了承辦工作如期完成。8 月中旬，縣政府法 制辦公室會同縣人大人事代表委和縣政協(xié)提案聯(lián)絡(luò)委在縣人大領(lǐng)導(dǎo)的 帶領(lǐng)下，分別到縣交通、公安、住建、教育、衛(wèi)生等 13 個承辦單位進(jìn) 行督導(dǎo)檢查， 使建議辦理工作取得良好效果。

五是陽光操作， 開門辦案。

五是 為了提高承辦工作質(zhì)量和實(shí)效， 增強(qiáng)承辦工作的透明度， 便于接受代表、 委員監(jiān)督，在承辦前期、中期、后期分別與代表、委員聯(lián)系，讓代表、 委員參與辦理全過程，實(shí)行開門辦案，廣泛加強(qiáng)宣傳。六是 六是加強(qiáng)承辦工 六是 作宣傳?？h政府法制辦公室刊發(fā)《承辦工作簡報(bào)》8 期，對政府系統(tǒng)承 辦工作的典型事例和建議、提案產(chǎn)生的良好效果進(jìn)行全面宣傳，擴(kuò)大了 承辦工作的社會影響。

經(jīng)過縣政府法制辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦及各承辦單 位的共同努力， 件建議和 110 件提案均在法定期限內(nèi)辦結(jié)， 98 按時(shí)辦結(jié) 率、答復(fù)函規(guī)范化率、走訪率均達(dá)到 100%，解決問題比例達(dá) 64%以上， 收到了良好的社會效果，得到了人大代表、政協(xié)委員及縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯 定和好評。

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