2013水資源工作總結(jié)
2011年,在省水利廳、洛陽市水利局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)各業(yè)務(wù)部門的大力支持下,洛陽市節(jié)水辦深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)活力、提升水平、促進(jìn)發(fā)展”的原則,圍繞“創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)、服務(wù)洛陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這條主線,全面提升水資源現(xiàn)代化管理水平,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年兩費(fèi)征收達(dá)到1441.22萬元,其中水資源費(fèi)1440萬元,加價(jià)水費(fèi)1.22萬元;全年完成總節(jié)水量1200萬立方米;計(jì)劃用水率達(dá)80%以上;工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)72%左右;萬元gdp用水量72立方米,萬元工業(yè)增加值取水量65立方米;全年取水樣298個(gè),取得化驗(yàn)數(shù)據(jù)15800個(gè),并作出了科學(xué)、公正、正確的水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告及水質(zhì)評(píng)價(jià)。
(一)積極配合市人大,立法工作進(jìn)展順利。 在市人大、市法制局及市水利局的共同努力下,《洛陽市水資源管理?xiàng)l例》順利通過了省人大的審查批準(zhǔn),并已于2011年2月1日起施行。積極配合市人大完成了《洛陽市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研工作,并已列入了市人大2011年的正式立法計(jì)劃。
(三)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),取得了初步成效。 辦公室專門成立了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作小組,重點(diǎn)做了以下工作: 1、組織召開了全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了近幾年的節(jié)水工作,表彰了節(jié)水先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。 2、組織編制了《洛陽市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》,并順利通過水利廳組織的評(píng)審,此規(guī)劃已上報(bào)省政府,經(jīng)批準(zhǔn)后即可實(shí)施;開展了《洛陽市地下水保護(hù)研究》專題科研工作,并順利通過了水利部組織的的審查驗(yàn)收;起草印發(fā)了《洛陽市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》、《洛陽市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)2011年度目標(biāo)任務(wù)分解的通知》。 3、舉辦了第一期由全市各縣(市、區(qū))節(jié)水辦主任和業(yè)務(wù)骨干參加的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)培訓(xùn)班。 4、完成了節(jié)水型企業(yè)(單位)、社區(qū)、灌區(qū)的申報(bào)工作。全年共申報(bào)10家,其中通過省廳驗(yàn)收的省級(jí)節(jié)水型企業(yè)(單位)共7家;通過水利局驗(yàn)收的市級(jí)節(jié)水型企業(yè)(單位)共3家。 5、對(duì)各縣(市、區(qū))節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作開展情況進(jìn)行了督促檢查。
(四)認(rèn)真落實(shí)新的用水定額,嚴(yán)格計(jì)劃管理。全年下發(fā)計(jì)劃用水調(diào)查表600家,調(diào)整用水單位計(jì)劃102家,下達(dá)用水計(jì)劃310家,全年節(jié)水1200萬立方米。 2011年在城市區(qū)設(shè)地下水位觀測(cè)井33眼,觀測(cè)頻率6次、月,設(shè)水位統(tǒng)調(diào)點(diǎn)14個(gè),完成了地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)報(bào)告的編寫及有關(guān)氣象資料的收集工作,為加強(qiáng)水資源管理提供了科學(xué)依據(jù)。 全年完成枯、豐兩季自備井?dāng)?shù)百個(gè)水樣水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,取水樣298個(gè),取得化驗(yàn)數(shù)據(jù)15800個(gè),確保了自備井單位的飲水安全。
(五)大力開展節(jié)水宣傳活動(dòng),全民節(jié)水意識(shí)不斷提高。 在第17屆“世界水日”、第22屆“中國水周”和“節(jié)水宣傳月”活動(dòng)期間,我們?cè)凇堵尻柸請(qǐng)?bào)》上刊登了《洛陽市地下水資源狀況公告》和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)知識(shí)宣傳;在牡丹廣場(chǎng)設(shè)立了節(jié)水宣傳咨詢站,向過往群眾發(fā)放節(jié)水宣傳材料2500余份,并展出節(jié)水板報(bào)100余塊;在23中和南昌路小學(xué)舉辦了節(jié)水宣傳簽名活動(dòng)。通過宣傳,提高了廣大市民節(jié)水、惜水、愛水的意識(shí),取得了良好的社會(huì)效果。 鶴壁市2011年節(jié)水和水資源管理工作總結(jié) 2011年是新中國成立62周年,是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年,也是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好2011年的節(jié)水工作,具有特別重要的意義。
一年來,我市認(rèn)真貫徹黨和國家各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在省廳、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市水利局的直接指導(dǎo)下,結(jié)合上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo),圍繞加快“兩個(gè)構(gòu)建”,實(shí)現(xiàn)“兩保”目標(biāo),促進(jìn)節(jié)水工作再上新臺(tái)階,為推進(jìn)鶴壁經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn):
1、2011年上交水資源費(fèi)245萬元,南水北調(diào)基金175萬元,超額完成了市財(cái)政下達(dá)的收費(fèi)目標(biāo)。
2、納入管理自備井裝表率100%。
3、按照省廳、市水利局部署,開展了世界水日、中國水周、節(jié)水宣傳月等節(jié)水宣傳教育活動(dòng)。在《河南節(jié)水網(wǎng)》、《中原崛起網(wǎng)》、《河南節(jié)水》雜志發(fā)表信息、理論文章8篇,在《鶴壁日?qǐng)?bào)》刊登專欄一期,全民節(jié)水意識(shí)得到進(jìn)一步提高。
4、組織用水單位開展水平衡測(cè)試工作,全年共完成5家,進(jìn)一步推進(jìn)了基層合理用水。
5、完成了《2011年度鶴壁市市區(qū)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告》。
6、組織開展了鶴壁市2011年節(jié)水技術(shù)培訓(xùn),全市120多家用水單位節(jié)水管理人員參加了培訓(xùn)。
7、2011年實(shí)現(xiàn)節(jié)水總量248萬立方米。 2011年主要工作及做法
一、加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育,組織開展世界水日、中國水周等宣傳活動(dòng),提高全民節(jié)水意識(shí) 2011年“世界水日”“中國水周”宣傳活動(dòng)期間,我市以節(jié)水法規(guī)和常識(shí)為本,以宣傳活動(dòng)為載體,注重實(shí)效,采取了群眾喜聞樂見的形式,運(yùn)用報(bào)紙、展版、傳單、橫幅、咨詢臺(tái)、座談會(huì)等行之有效的手段進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳,做到了“家喻戶曉、人人皆知”,增強(qiáng)了市民節(jié)水意識(shí)和水資源觀念,提高了人們節(jié)約用水、共建節(jié)水型社會(huì)的自覺性。
1、通過《鶴壁日?qǐng)?bào)》與《淇濱晨報(bào)》聯(lián)合宣傳。3月22日世界水日及中國水周活動(dòng)期間,《鶴壁日?qǐng)?bào)》整版刊登了副市長徐合民同志的署名文章《夯實(shí)水利基礎(chǔ),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展》,通過詳實(shí)的資料和實(shí)例說明了水利在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用以及科學(xué)把握可持續(xù)發(fā)展的治水思路,繪制了我市新時(shí)期水利發(fā)展的藍(lán)圖。其后又設(shè)置了專欄,連續(xù)三天宣傳節(jié)水和水資源管理相關(guān)法規(guī)、政策、常識(shí)等;《淇濱晨報(bào)》也借宣傳周之機(jī),以《審視我市水資源現(xiàn)狀》為題詳細(xì)分析了我市水資源及發(fā)展利用前景,通過兩報(bào)強(qiáng)勢(shì)宣傳,使市民進(jìn)一步了解了我市水資源、節(jié)水和水資源管理現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展與利用前景,以增強(qiáng)節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感,從而為共建節(jié)水型社會(huì)奠定的良好的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)。
2、召開了世界水日紀(jì)念活動(dòng)座談會(huì)、觀看了專題錄像片。組織人員以“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,節(jié)約保護(hù)水資源”為題,召開專題座談會(huì),暢談我市節(jié)水工作的過去、現(xiàn)在和未來,明確用水觀念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,理清今后節(jié)水工作的新思路,更好地指導(dǎo)全市節(jié)水工作的深入開展。同時(shí)觀看了水利部專題文藝錄像片,使全體職工感受到水利職工的光榮使命和責(zé)任,集中精力,全力以赴繼續(xù)今后的事業(yè)。
3、繼續(xù)開展學(xué)校系列宣傳活動(dòng) (1)3月23日在市師范附小開展了節(jié)水主題“國旗下講話”,全校XX多名師生在國旗下發(fā)出了“節(jié)約用水、從我做起”的宣言。同時(shí)該校還制作了節(jié)水宣傳橫幅,并自發(fā)組織學(xué)生創(chuàng)辦《節(jié)水手抄報(bào)》,學(xué)生們充分發(fā)揮自己的才能,通過搜集相關(guān)資料,創(chuàng)辦的手抄報(bào)內(nèi)容豐實(shí)多樣,圖文并茂,不僅展現(xiàn)了孩子們的天賦,更激發(fā)了他們節(jié)約用水、珍惜保護(hù)水資源的自覺性,從小培養(yǎng)和樹立了良好的節(jié)水理念。 (2)在鶴壁高中舉辦了專題書畫比賽及展覽。經(jīng)過宣傳策劃、學(xué)生完成作品到層層選拔,推選出優(yōu)秀作品制作成十余塊版面在校內(nèi)進(jìn)行了展出,師生們通過書畫形式表達(dá)了一個(gè)共同的主題:節(jié)水光榮,共建節(jié)水型社會(huì)。 學(xué)校系列宣傳是我市長期堅(jiān)持的一項(xiàng)方針,旨在通過不間斷的宣傳教育,使孩子們從小樹立正確的水資源觀念,養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習(xí)慣,這也將是我市建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、推進(jìn)節(jié)水事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力支撐和保證。宣傳周活動(dòng)結(jié)束后,我們還對(duì)學(xué)生作品進(jìn)一步評(píng)比,設(shè)立了一、二、三等獎(jiǎng)和組織、參與獎(jiǎng)等,對(duì)師生們進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)一步推動(dòng)了他們參與活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性。
4、制作專版10余塊,在顯著位置懸掛節(jié)水宣傳橫幅20多條,設(shè)置咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳單萬余張,深入基層,在用水企業(yè)(單位)張貼宣傳畫500余張„„調(diào)動(dòng)基層宣傳積極性,指導(dǎo)和推進(jìn)基層節(jié)水和水資源管理工作的開展。 5、基層各用水單位在宣傳周期間,因地制宜,采取廣播、板報(bào)、班前會(huì)、橫幅、標(biāo)語等多種形式開展了節(jié)水宣傳活動(dòng)。 在平時(shí)宣傳活動(dòng)中,我們還通過節(jié)水簡報(bào)、河南節(jié)水網(wǎng)等渠道加強(qiáng)節(jié)水宣傳工作。通過集中宣傳和平時(shí)教育,我市市民尤其是中小學(xué)生節(jié)水意識(shí)有了明顯提高;各基層用水單位領(lǐng)導(dǎo)和職工也對(duì)節(jié)水工作有了新的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好節(jié)水工作、推動(dòng)節(jié)能降耗的信心,對(duì)推動(dòng)全市節(jié)水工作的深入開展和可持續(xù)發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
2013水資源工作總結(jié)
一、創(chuàng)新工作
創(chuàng)新管理模式,實(shí)現(xiàn)管理互動(dòng)
執(zhí)法環(huán)境是困擾當(dāng)前黃河水政執(zhí)法的難題。為保障執(zhí)法工作的順利進(jìn)行,水政水資源科通過與有關(guān)執(zhí)法部門、沿黃沿堤各派出所和行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門建立齊抓共管的水法規(guī)宣傳和水法貫徹落實(shí)運(yùn)行機(jī)制。每月或每一季度向沿黃沿堤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會(huì)及縣相關(guān)執(zhí)法部門發(fā)放水政工作征求意見卡,征求各單位對(duì)我們水法規(guī)宣傳、水行政執(zhí)法、堤防及河道管理、行政規(guī)費(fèi)征收、堤防及河道管理等工作的意見,以便爭(zhēng)得各部門的配合為執(zhí)法活動(dòng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。通過發(fā)放水政工作征求意見卡,水政管理模式逐漸由被動(dòng)轉(zhuǎn)向互動(dòng),通過設(shè)立征求意見卡,水政人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正在監(jiān)察工作中的不足和失誤,能及時(shí)了解行政相對(duì)人的主觀心理狀態(tài)和實(shí)際情況,妥善處理各種事件,達(dá)到和諧解決問題的實(shí)際效果。
二、重點(diǎn)工作
(一)、加強(qiáng)河道巡查力度,提高水行政執(zhí)法水平,及時(shí)處理各類水事違法訃?
根據(jù)河道巡查制度的要求,水政監(jiān)察人員堅(jiān)持每星期巡查一次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各種水事違法行為。在河道巡查中,水政監(jiān)察人員依據(jù)“教育為先,懲處為后”的辦案方針,對(duì)違章取土、淘沙、堤坡放牧的當(dāng)事人進(jìn)行教育,使其從思想上認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性質(zhì)和后果的嚴(yán)重性,從而保證不再犯類似的錯(cuò)誤。全年我局處理水事違法案件共30起,均為現(xiàn)場(chǎng)警告處理。
根據(jù)上級(jí)清除違章片林的文件精神,水政水資源科在2月20日至2月27日對(duì)灘區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡查,在植樹節(jié)到來之前,徹底遏制新生違章片林的出現(xiàn)。8月4日,根據(jù)黃委、河南河務(wù)局的指示精神,長垣河務(wù)局全力清除主河槽內(nèi)的違章片林。水政監(jiān)察人員聽從領(lǐng)導(dǎo)安排,配合防汛辦公室、養(yǎng)護(hù)公司、搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行清障。經(jīng)一天的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),我局的違章片林清除工作全部完成。此次共清除違章片林350余畝。在片林清除工作中,河南河務(wù)局副局長王德智、新鄉(xiāng)河務(wù)局局長劉培中、長垣縣副縣長王佩珍先后到現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作并對(duì)片林清除的進(jìn)展情況給予了高度肯定。
6月1日至6月12日,水政監(jiān)察人員、黃河派出所、工程養(yǎng)護(hù)公司聯(lián)合出動(dòng),堅(jiān)決禁止堤頂打場(chǎng)曬糧、堤坡亂墾亂種和違章放牧現(xiàn)象的發(fā)生,迎接上級(jí)部門工管檢查驗(yàn)收。
11月1日,新鄉(xiāng)河務(wù)局在我局舉辦了水事案例模擬聽證會(huì)。我局水政人員作為主持人參加聽證會(huì),通過主持案件模擬聽證會(huì),提高了水政人員的辦案水平。
(二)、聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮,為黃河基建工程保駕護(hù)航
1月4日上午,苗占馬野莊亞行項(xiàng)目部淤臺(tái)施工隊(duì)員被馬野莊村民馬玉奇毆打。接到報(bào)案后,水政監(jiān)察人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)與其村支書協(xié)商:馬玉奇支付受害人全部醫(yī)療費(fèi)用,并向受害人賠禮道歉。4月15日、5月6日處理位莊鎮(zhèn)董占村30多名村民阻止放淤固堤工程施工,5月12日調(diào)查處理位莊鎮(zhèn)董占村村民董二小阻撓施工案。4月18日、5月25日,水政監(jiān)察人員與地方政府、公安配合,在武邱鄉(xiāng)三義村強(qiáng)制施工。
臨黃堤7公里機(jī)淤固堤工程是上級(jí)河務(wù)部門早已批復(fù)的機(jī)淤固堤工程。按照政策規(guī)定,我局將所有土地補(bǔ)償款足額發(fā)放到相關(guān)群眾手中。但個(gè)別群眾想從此次征地中謀取更大利益,在村中造謠生事,煽風(fēng)點(diǎn)火,并多次組織不明真相的群眾干擾施工,使圍堤施工多次被迫中斷??h政府、鎮(zhèn)政府多次協(xié)調(diào)均無結(jié)果。為使該工程順利完工,4月7日凌晨四點(diǎn),李國力局長親自帶領(lǐng)全體局領(lǐng)導(dǎo)、水政監(jiān)察大隊(duì)、黃河派出所、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人武部、鎮(zhèn)派出所等相關(guān)人員奔赴施工一線,為施工保駕護(hù)航。李局長、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)人組成第一道“宣傳線”,耐心地向村民做思想教育工作。鎮(zhèn)派出所幾十名干警組成第二道“鋼鐵防線”,對(duì)勸告無效的村民進(jìn)行制止,為施工隊(duì)伍創(chuàng)造50米的安全施工空間。水政監(jiān)察大隊(duì)、黃河派出所組成第三道“防御底線”,對(duì)威脅阻撓施工的,依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。通過積極查處阻撓施工、干擾施工、毆打施工人員的案件,水政監(jiān)察人員確保了施工隊(duì)員的人身安全,穩(wěn)定了人心,為工程施工創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,保障了各項(xiàng)施工的順利開展。以上工程,放淤固堤的打圍堤工程已經(jīng)完工,三義村避水連臺(tái)工程的各項(xiàng)工作正順利進(jìn)行。
(三)、加強(qiáng)河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,督促相關(guān)單位辦理審批手續(xù)
3月15日,在巡查至孫東閘時(shí)發(fā)現(xiàn)新鄉(xiāng)供電局在未經(jīng)許可的情況下擅自開挖高壓輸電線路坑。水政監(jiān)察人員立即進(jìn)行制止并要求建設(shè)單位向河務(wù)部門提交書面申請(qǐng),新鄉(xiāng)供電局現(xiàn)已經(jīng)停止施工并與水政部門結(jié)合提供各項(xiàng)申請(qǐng)?jiān)S可的資料。根據(jù)水政部門的要求,新鄉(xiāng)供電局已辦理好施工許可證。
水政部門向濟(jì)東高速公路建設(shè)單位河南省宏力高速公路投資發(fā)展有限公司下發(fā)黃水政字[2005]21號(hào)文,要求建設(shè)單位及時(shí)上報(bào)申請(qǐng)辦理施工許可證的有關(guān)材料并告知在未辦理施工許可證以前不得施工。
水政部門向阿深高速公路跨越太行堤施工單位新鄉(xiāng)黃河高速公路有現(xiàn)公司下發(fā)了新黃水政[2005]24號(hào)、豫黃水政[2005]51號(hào)、長垣黃河河務(wù)局通知等文件,要求在使用噴漿型水泥攪拌樁前通知河務(wù)部門并根據(jù)河務(wù)部門的要求進(jìn)行各項(xiàng)工作。
長遠(yuǎn)集團(tuán)生態(tài)園擅自改變施工計(jì)劃,違章修建河神廟等建筑,水政部門向其下達(dá)了通知書,明確告知未經(jīng)申請(qǐng)長遠(yuǎn)集團(tuán)不得私自改變?cè)幸?guī)劃進(jìn)行建設(shè)。長遠(yuǎn)集團(tuán)收到通知書后,積極配合水政部門工作,按水政部門的要求提供各項(xiàng)資料申請(qǐng)辦理施工許可證,水政部門及時(shí)按要求向上級(jí)部門提出了初審意見。
6月份,根據(jù)上級(jí)文件精神,對(duì)河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了一次全方位的檢查。特別是對(duì)廠礦企業(yè)、窯場(chǎng)集中的惱里鎮(zhèn)、總管鄉(xiāng)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,在檢查過程中,我局水政監(jiān)察人員結(jié)合灘區(qū)各鄉(xiāng)企業(yè)辦負(fù)責(zé)人對(duì)重點(diǎn)廠礦登記造冊(cè),將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)長垣縣黃河防汛指揮部,請(qǐng)求防汛指揮部依法進(jìn)行處理。
(四)、加強(qiáng)普法創(chuàng)新,推動(dòng)普法進(jìn)程,積極迎接上級(jí)部門的“四五”普法驗(yàn)收
1、普法年歷暖人心。在2006年新春佳節(jié)到來之際,水政水資源科打破常規(guī),精心謀劃,與縣郵政部門合作,推出了水法宣傳賀年歷。 普法賀年歷拉近了“說”法與學(xué)法的距離,增加了濃厚的親情感覺,有效達(dá)到了傳遞和宣傳水法知識(shí)的目的。
2、普法手提袋受歡迎。在今年水周宣傳期間,水政水資源科推出了普法宣傳手提袋。普法宣傳手提袋簡單實(shí)用,美觀大方,深受人民群眾的喜愛。在普法過程中,群眾爭(zhēng)相索要。
3、報(bào)紙普法出實(shí)效。人民群眾對(duì)河務(wù)部門不具有土地所有權(quán)卻能對(duì)集體所有的土地行使管理權(quán)的做法感到疑惑,因此在河道管理范圍內(nèi)集體土地上的簡單水事違法行為時(shí)有發(fā)生,屢禁不止?!逗觿?wù)局依法填魚塘損失誰來補(bǔ)償》一文在中國水利報(bào)上發(fā)表后,水政水資源科以此為契機(jī)展開了普法教育活動(dòng)。報(bào)紙的權(quán)威性、公眾性和人民群眾對(duì)國家報(bào)紙的信賴心理,使報(bào)紙普法具有其他普法形式無可比擬的優(yōu)越性。水政水資源科對(duì)案例進(jìn)行了復(fù)印并分發(fā)到沿黃村莊黨支部,以廣播的形式進(jìn)行宣傳,取得了非常好的效果。
4、水周普法效果好
3月10日參加新鄉(xiāng)局召開的水政座談會(huì)。根據(jù)座談會(huì)精神,結(jié)合長垣實(shí)際,我局制定“世界水日”、“中國水周”普法教育計(jì)劃并根據(jù)普法教育計(jì)劃舉行大規(guī)模的普法宣傳活動(dòng)。為保障普法效果,加大創(chuàng)新力度,經(jīng)過實(shí)際考察,制作了5000個(gè)印有水法宣傳標(biāo)語的手提袋,普法手提袋在宣傳過程中深受群眾歡迎,使我局的普法宣傳活動(dòng)達(dá)到事半功倍的效果。水日當(dāng)天,邀請(qǐng)局長進(jìn)行電視講話并在長垣新聞里連續(xù)播放一周,每天播放四次。通過現(xiàn)代新聞媒體,真正使這次普法宣傳活動(dòng)深入人心做到家喻戶曉。我局制作了“保障飲水安全,維護(hù)生命健康”的宣傳版面和宣傳橫幅,并懸掛在縣城主要街道、沿黃主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)新鄉(xiāng)河務(wù)局的統(tǒng)一安排,出動(dòng)宣傳車在新鄉(xiāng)、原陽、封丘跟隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一宣傳。3月25日,局機(jī)關(guān)全體人員出動(dòng),由警車、軍樂隊(duì)開道,在縣城主要街道進(jìn)行普法教育活動(dòng)。此次普法活動(dòng),我局出動(dòng)軍樂隊(duì)一支,宣傳車1臺(tái),出車56次,150余人參加宣傳活動(dòng),散發(fā)宣傳標(biāo)語15000余份,受教育人數(shù)達(dá)40萬。
5、回顧“四五”普法經(jīng)驗(yàn),迎接上級(jí)部門檢查驗(yàn)收
為總結(jié)普法經(jīng)驗(yàn),迎接上級(jí)部門對(duì)“四五”普法工作的檢查驗(yàn)收,我局對(duì)“四五”普法工作進(jìn)行了全面自查。在“四五”普法自查過程中,成立了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)組、自查工作組并制定了“四五”普法驗(yàn)收方案,規(guī)定了局屬各科室的職責(zé)和任務(wù)。自查工作組從普法創(chuàng)新、普法實(shí)效等六個(gè)方面對(duì)“四五”普法工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)并制作了多媒體,在五月份通過了新鄉(xiāng)黃河河務(wù)局的檢查驗(yàn)收。
(五)、重視宣傳報(bào)道,加強(qiáng)輿論宣傳
水政水資源科高度重視輿論與宣傳報(bào)道的重要性,在新鄉(xiāng)黃河網(wǎng)、河南黃河網(wǎng)、黃河網(wǎng)、黃河水政、水利部水政在線、水利報(bào)上多次發(fā)表普法信息和案例分析。如在水利報(bào)上發(fā)表了《河務(wù)局依法填魚塘漁場(chǎng)損失誰來補(bǔ)償》、《生態(tài)林管理合同應(yīng)明確性質(zhì)》等四篇文章,在黃河報(bào)上發(fā)表《向領(lǐng)導(dǎo)普法》等4篇普法宣傳文章,在黃河水政、水政在線發(fā)表了《長垣河務(wù)局做好水政監(jiān)察換證工作》、《長垣黃河河務(wù)局“六項(xiàng)措施”促普法》等共50多篇信息,真正把水行政執(zhí)法和普法教育工作宣傳好引導(dǎo)好。
(六)、注重為我局提供法律援助,維護(hù)單位最大利益。
在我局與魏玉蘭雇傭損害賠償糾紛一案中,水政水資源科確定了“以最小代價(jià)維護(hù)最大利益”的工作方針,搜集各種證據(jù)材料,查詢各種法律法規(guī),向局領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在確定勝訴困難后,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并積極與當(dāng)事人溝通,最后以低于魏玉蘭4萬元的訴訟請(qǐng)求達(dá)成調(diào)解協(xié)議,徹底解決雇傭損害賠償糾紛。針對(duì)這種因協(xié)議約定不明引發(fā)的糾紛,水政水資源科向局領(lǐng)導(dǎo)提出以下建議:有關(guān)部門在簽訂管理合同時(shí)應(yīng)明確合同性質(zhì),嚴(yán)格按照《合同法》關(guān)于承攬合同的有關(guān)規(guī)定簽訂生態(tài)林管理合同。通過明確合同性質(zhì),河務(wù)部門在今后的工作中能夠減少不必要的糾紛,更好地維護(hù)自身利益。
在我局與新鄉(xiāng)縣政府關(guān)于“中央引黃渠橋”130余萬工程欠款的糾紛中,水政人員積極參與并提出了與律師簽訂風(fēng)險(xiǎn)代理的合理化意見,現(xiàn)通過與律師簽訂風(fēng)險(xiǎn)代理協(xié)議,我局與新鄉(xiāng)縣政府的工程款糾紛得以妥善解決。我局已與新鄉(xiāng)縣政府簽訂了還款協(xié)議,新鄉(xiāng)縣政府計(jì)劃用一年半的時(shí)間還清所欠的130萬工程欠款。
水資源工作
(一)、日常工作
1、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)水量調(diào)度制度,保證上級(jí)指令的貫徹落實(shí),確保了全年未發(fā)生一例違反水調(diào)指令現(xiàn)象。大大提高用水“服務(wù)”意識(shí),長垣局本年度農(nóng)業(yè)引水量共計(jì)4933.66萬m3。周營城市供水自2005年12月28日放水以來,截止10月底共計(jì)引水553.47萬m3。
2、嚴(yán)格把“十化”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用到日常管理中去,扎實(shí)做好規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng),并于11月1日順利通過市局驗(yàn)收評(píng)比。
3、在調(diào)水調(diào)沙期間,做好了引水控制工作,尤其是后期的拉沙沖淤工作,由于重視到位,方案可行,使長垣的所有取水口和渠道得到了有效沖刷,歸整了河道,改善了供水條件,保證了引水安全,達(dá)到了調(diào)水與供水雙贏的目的。。
4、按照上級(jí)指令與文件標(biāo)準(zhǔn)要求,圓滿完成了2006年的取水許可換證工作,共計(jì)換證11套。認(rèn)真履行水資源管理職責(zé),雖然周營二水廠的取水許可證一直未果,但是經(jīng)過多方努力,自2006年的5月1日起開始每天上報(bào)日用水量。
5、加大水調(diào)督查力度,實(shí)行引水計(jì)量“三制”制度,把用水流量控制在5%誤差范圍之內(nèi)。
6、積極進(jìn)行理論探討,于9月份在開封參加省局組織的論文交流會(huì)議。提供的論文題目為《論如何構(gòu)建“節(jié)水型”黃河》。
7、11月1日參加了新鄉(xiāng)市局在長垣縣局組織的水量調(diào)度工作檢查評(píng)比活動(dòng),交流經(jīng)驗(yàn),總結(jié)成績,促進(jìn)了水資源管理工作的制度化和規(guī)范化。水調(diào)工作人員還參加了閉卷業(yè)務(wù)考試,答題情況很好。
(二)、遠(yuǎn)程監(jiān)控工作
楊小占閘自2004年12月初步實(shí)現(xiàn)了與黃委總調(diào)度中心的連通,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、監(jiān)控功能,但還存在著系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)等諸多問題。運(yùn)行1年半以來,我局積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作了大量工作,進(jìn)行了多次檢查與聯(lián)調(diào),堅(jiān)持每星期四上報(bào)遠(yuǎn)程監(jiān)控檢測(cè)表?,F(xiàn)地監(jiān)控人員按照制度每日進(jìn)入操作系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)際操作,做好日志,發(fā)現(xiàn)運(yùn)行問題及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上報(bào)、記錄,為系統(tǒng)更加完善反饋基礎(chǔ)信息。2006年根據(jù)上級(jí)文件,4月份又制定出了《長垣黃河河務(wù)局遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》,發(fā)放到供水處,并遵照?qǐng)?zhí)行。今年我局又增添了石頭莊閘遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),水政水資源科積極配合各級(jí)進(jìn)行安裝與調(diào)試。
存在問題與明年打算
1、硬件設(shè)施不全,嚴(yán)重影響工作開展。水政水資源應(yīng)有專用電腦。水政水資源的性質(zhì)都具有緊急性,上級(jí)安排的任務(wù)必須及時(shí)完成,如果兩方面都有工作,則很難保障工作的及時(shí)性。另一方面,基于所存文件的安全性考慮,水政水資源科也應(yīng)該配兩臺(tái)電腦。建議上級(jí)部門為水政水資源科再配置一臺(tái)電腦。
水政上缺乏必要的辦案工具,如攝像機(jī)、卷尺等測(cè)量儀器。在處理案件過程中,容易延誤時(shí)機(jī)。測(cè)流是水調(diào)督查的一個(gè)重要環(huán)節(jié),應(yīng)該配備好的督查測(cè)流儀器并進(jìn)行專門的測(cè)流培訓(xùn),以確保水調(diào)指令執(zhí)行的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。
2、水調(diào)通訊問題。對(duì)水調(diào)方面應(yīng)該配備專門的水調(diào)手機(jī)(800兆也行)。因?yàn)樗{(diào)無小事,近年來把水調(diào)工作提到了與防汛同等重要的位置,為更好地做好這項(xiàng)工作,把各種突發(fā)事件損失降到最低限度,信息的及時(shí)傳遞尤其重要。
3、法律基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí),在涉及水法以外的法律時(shí)不能提供較為可行的實(shí)施方案。在下年要認(rèn)真學(xué)習(xí)民法、經(jīng)濟(jì)法等知識(shí),在處理涉及法律方面的事項(xiàng)時(shí)確保游刃有余。
4、不了解其他單位在水政水資源方面的做法,不能借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。下年要盡量走出去,觀摩學(xué)習(xí)其他單位特別是先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)我局水政水資源工作的開展。
5、長垣灘區(qū)面積大,用水量可觀,但我們沒法對(duì)灘區(qū)的取水口進(jìn)行管理,因?yàn)樗鼈兌际亲越ㄗ怨艿臑﹨^(qū)取水口,工程與管理人員都不是我們自己的。建議進(jìn)行協(xié)調(diào),把工程收為我們的,還是學(xué)習(xí)豫西的模式,通過實(shí)測(cè),給它定出一個(gè)每年的用水量,讓它交水費(fèi),不過,這個(gè)工作很難做。
2013水資源工作總結(jié)
1 交流材料 落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度 全面推進(jìn)水資源配置、節(jié)約與保護(hù) --在2011年全縣水務(wù)工作會(huì)議上的交流材料 水資源管理辦公室主任 郝劍中 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁: 2010年,在上級(jí)水行政主管部門的大力支持和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格貫徹落實(shí)“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度”指示精神,以切實(shí)履行水行政管理職能為核心,以加大水資源節(jié)約保護(hù)、全面實(shí)施新的取水許可制度為重點(diǎn),較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。 剛才,聽了靳局長的講話,我感到成績鼓舞人心,目標(biāo)催人奮進(jìn),積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前水資源管理工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),進(jìn)一步堅(jiān)定了我們的信心和決心。2011年我們將緊緊圍繞縣局的工作部署,立足實(shí)際,揚(yáng)長避短,確保全面完成今年水資源管理的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)就我辦開展工作情況及主要做法交流如下,不足之處敬請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見。
一、2010年完成的主要工作 2010年我縣水資源管理工作在縣委、縣政府和水務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,水資源管理工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以合理開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、調(diào)配水資源為中心,圓滿完成了市縣局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。
1是合理安排水資源管理工作。在去年水利工作會(huì)后,及時(shí)召開2010年水資源管理工作會(huì),傳達(dá)水利工作會(huì)議精神。根據(jù)我縣各用水戶分布多點(diǎn)、面廣、不集中的特點(diǎn),調(diào)整單位內(nèi)部結(jié)構(gòu),全辦分為七股,即水資源管理督察股、農(nóng)村收費(fèi)一股、二股、建設(shè)項(xiàng)目管理股、城市收費(fèi)股、節(jié)水股、后勤股,同時(shí)與各股簽定年度工作目標(biāo)任務(wù)書,把職責(zé)、任務(wù)落實(shí)到位。
2是加大宣傳力度和范圍。以3.22“世界水日”、“中國水周”為契機(jī),展開了為期一周的水法及節(jié)約、保護(hù)、安全用水的宣傳活動(dòng),并且把宣傳范圍擴(kuò)大到主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在縣城搭建彩門,設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn),累計(jì)在縣地和各鎮(zhèn)懸掛橫幅32條,發(fā)放宣傳資料5000多份(包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)),宣傳車2輛,出動(dòng)12次,并通過縣電視臺(tái)呼吁全縣人民珍惜水、愛護(hù)水、保護(hù)水資源。通過宣傳教育,有效地提高了人民群眾的維護(hù)水法和節(jié)約用水、保護(hù)水資源的意識(shí)。
3是加強(qiáng)取水許可審批力度。嚴(yán)格按照水務(wù)局取水許制度辦理取水手續(xù),有效地控制了中省市駐靖單位鑿井?dāng)?shù)量,全年發(fā)放工業(yè)取水鑿井通知單21份;臨時(shí)取水登記卡32本,年取水量630萬立方米;農(nóng)業(yè)取水許可手續(xù)41份,年取水量萬立方米;圓滿地完成了局下達(dá)的審批指標(biāo)。
4是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。10月份申請(qǐng)水務(wù)局開展綜合治理違法取水和浪費(fèi)水資源活動(dòng),按照水務(wù)局要求,聯(lián)合縣水政監(jiān)察大隊(duì)對(duì)全縣企事業(yè)單位、個(gè)人的自備水源井和打井隊(duì)進(jìn)行集中治理整頓。本次活動(dòng)依法查處了無證取水的14家洗車業(yè), 4家拒繳水資源費(fèi),9家不安裝節(jié)水設(shè)施用水戶,通過說服教育,都依法接受了相應(yīng)的處罰,補(bǔ)辦了臨時(shí)取水手續(xù)、補(bǔ)繳了水資源費(fèi),安裝節(jié)水設(shè)備;依法查處6家違法作業(yè)井隊(duì),扣押鉆機(jī)補(bǔ)芯6副,并按照有關(guān)水法規(guī)定極時(shí)給予了行政處罰;共對(duì)10家磚廠、2家樓板廠、1家水泥制品廠,3家拌合站進(jìn)行清理整頓;關(guān)閉和封停了城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的17眼自備水源井(從2009起累計(jì)關(guān)閉和封停46眼自備水源),本次活動(dòng)共罰款10100元,追繳水資源費(fèi)27400元。通過本次活動(dòng)的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了用水戶節(jié)約用水意識(shí),規(guī)范了我縣取水、用水秩序,為開展節(jié)約用水、保護(hù)水資源工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。 5是積極開展節(jié)約用水工作。工業(yè)用水方面,加大對(duì)中省市駐靖大型企業(yè)節(jié)水監(jiān)控力度并進(jìn)行水平衡測(cè)試工作,建立了長慶采氣一廠和榆林煉油廠兩個(gè)節(jié)水企業(yè)示范點(diǎn);農(nóng)業(yè)用水方面,積極推廣節(jié)水農(nóng)業(yè),分別建立了楊橋畔等8個(gè)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在全縣建立節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)8處,新發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)8000畝,農(nóng)業(yè)灌溉用水系數(shù)從0.5提高到0.7。生活用水方面,大力推廣節(jié)水器具安裝,商業(yè)用水和服務(wù)業(yè)用水安裝率又增長了5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到60%以上。 6是積極編制各類水利規(guī)劃。全年共計(jì)編制了5個(gè)規(guī)劃報(bào)告,分別是《靖邊縣“十二五”水資源規(guī)劃報(bào)告》,《掌高兔水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃報(bào)告》,《榆林市百萬節(jié)水灌溉靖邊規(guī)劃實(shí)施方案》,《靖邊縣農(nóng)田水利規(guī)劃報(bào)告》,《2011年度節(jié)水灌溉試點(diǎn)示范項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告》。
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