農(nóng)民工工資支付情況檢查總結(jié)

為確保農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，根據(jù)崇人社【2013】100號文件《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求，鄉(xiāng)于2013年12月6日至2014年1月18日，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、成立組織

接文后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次檢查活動，在第一時間召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，成立了“鄉(xiāng)農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組”，由鄉(xiāng)長任組長，相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)部門人員為成員的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實際制定具體方案，確保此次行動圓滿完成。

二、工作措施

1、強化宣傳、營造氛圍

為切實貫徹落實好本次工作，我鄉(xiāng)于2013年12月6日至12月10日，組織工作人員進行《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》及《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章知識的宣傳。通過相關(guān)宣傳工作，以提高用人單位和廣大農(nóng)民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律、法規(guī)，按時足額支付勞動者工資；幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時，能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益，營造依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會氛圍。

2、認(rèn)真排查、劃分重點

在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，于2013年12月11日至2014年1月15日，我鄉(xiāng)組織用工單位開展自查，把用人單位自查表、相關(guān)的法律、法規(guī)政策資料送達(dá)至用人單位，明確要求用人單位對農(nóng)民工工資支付情況認(rèn)真開展自查。對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，要制定具體的償還計劃，并及時整改，對拒不整改的用人單位將嚴(yán)格按照《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)給予行政處理或處罰。

在要求用人單位自查的同時，對涉及單位的具體情況進行了摸底，對上報的相關(guān)資料進行認(rèn)真梳理，確保真實性。

3、聯(lián)合執(zhí)法、確保實效

對用人單位的用工資料、考勤表以及職工工資表進行逐項登記檢查，確定單位職工人數(shù)及發(fā)放工資情況，并深入用人單位走訪農(nóng)民工，了解農(nóng)民工的工資發(fā)放周期、數(shù)額及是否存在拖欠工資與工資發(fā)放相關(guān)的問題，從而掌握了用人單位是否存在拖欠農(nóng)民工工資的實際情況。

三、檢查結(jié)果

經(jīng)檢查，我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)拖欠工資情況，亦無雇傭童工等違法行為的出現(xiàn)。

四、存在問題

通過檢查發(fā)現(xiàn)，易造成農(nóng)民工工資拖欠的情況有：用人單位疏于管理，農(nóng)民工維權(quán)意識薄弱，勞動合同簽訂率較底，用人單位未與農(nóng)民簽訂書面勞動合同，當(dāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害時，多為口頭舉證，給維權(quán)工作帶來很大困難。

五、思考與建議

1、加強法制宣傳，增強用人單位和農(nóng)民工的法律意識。

2、與農(nóng)民工陳述簽訂合同和購買保險的好處，多多進行宣傳并以實際案例佐證（取工傷案例效果最好）。

3、進一步加大政府部門間的協(xié)調(diào)和配合，建立起一個長效的聯(lián)動機制，從而更好的開展維護農(nóng)民工權(quán)益保障的工作。

2013年農(nóng)民工工作總結(jié)

今年以來，根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強農(nóng)民及農(nóng)民工工作的要求，我局認(rèn)真落實市農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署，圍繞目標(biāo)、強化責(zé)任，為加強農(nóng)民工法制宣傳教育及促進農(nóng)民工法律權(quán)益保護發(fā)揮了積極的作用。根據(jù)要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《XX年全市法制宣傳工作要點》，突出宣傳農(nóng)民工權(quán)益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)，最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護農(nóng)民工權(quán)益、增強農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎(chǔ)和推進作用。大力開展農(nóng)民工法律援助工作，截止10月底，全市法律援助機構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件128件，受援農(nóng)民工1297人。

二、主要做法

1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳工作計劃

3月10日，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《XX年全市法制宣傳工作要點》，明確要求全市各級各單位，緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作，把農(nóng)民工工作作為一項重要工作，放在突出位置，突出宣傳好權(quán)益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。

2.深入宣傳農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)

XX年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個村擔(dān)任平安與法治建設(shè)指導(dǎo)員，對廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場次，受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務(wù)進社區(qū)、走進直播室等活動，大力宣傳涉農(nóng)法律知識，增加農(nóng)民工的維權(quán)意識。我們通過制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時工作中和外出務(wù)工時要提高法律意識和維權(quán)意識，注意簽訂勞動用工合同，收集保存相關(guān)權(quán)益受侵害的證據(jù)。

3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級干部學(xué)法競賽全過程

今年我們組織了全市四級干部學(xué)法競賽，我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問題密切相關(guān)的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復(fù)習(xí)和考試范圍，通過考試促進學(xué)習(xí)，通過考試促進基層干部依法行政、依法管理。

4.打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺

進一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責(zé)、“12348”法律服務(wù)專用電話值班制度、“12348”工作人員職責(zé)和工作要求。保證“12348”法律服務(wù)熱線24小時為農(nóng)民工開通。

5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)

更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務(wù)的專項培訓(xùn)，組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關(guān)法律法規(guī)、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊。

6.加強協(xié)同配合，提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度

我們聯(lián)合共青團淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員，加強對留守兒童的維權(quán)服務(wù)，盡量為外出務(wù)工的農(nóng)民工解除后顧之憂。

7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件

今年以來，我是法律援助機構(gòu)辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案，楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件，均取得了圓滿的結(jié)果。這些案件的成功辦理，消除了社會負(fù)面影響，解了政府之憂，解了廣大農(nóng)民工兄弟之急，取得很好效果。

三、下一步工作打算

1.強化組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農(nóng)民工工作相關(guān)文件，健全農(nóng)民工工作組織機構(gòu)，進一步加大對全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.創(chuàng)新舉措，完善網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，創(chuàng)新工作舉措，進一步發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所、法律宣傳與法律援助機構(gòu)與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，強化法律援助、法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

3.加強培訓(xùn)，狠抓落實。對辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座，提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻，做好全面覆蓋、應(yīng)援盡援。

勞動工資工作總結(jié)

年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，也是勞動保障新一輪工作起好步、開好局的關(guān)鍵一年。一年來，勞動工資工作在市勞動保障局的精心指導(dǎo)下，我縣勞動工資工作認(rèn)真貫徹全市勞動保障工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，按照年初《2006年全市勞動工資和基金管理工作要點》，從勞動保障工作的職能要求出發(fā)，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，較好的完成了全年的各項工作任務(wù)，為促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

一、2006年工作成效

（一）大力推動勞動合同三年行動計劃工作實施

按照省、市的統(tǒng)一部署，啟動“勞動合同三年行動計劃”。一是加強推進勞動合同制度三年計劃宣傳工作。通過廣播、電視、宣傳欄和條幅等宣傳手段，廣泛宣傳推進勞動合同制度實施三年行動計劃的主要內(nèi)容和重大意義。以法制宣傳為重點，加大勞動合同法律法規(guī)宣傳力度，增強使用農(nóng)民工的企業(yè)和與農(nóng)民工建立勞動關(guān)系的用工單位依法簽訂勞動合同的意識，重點針對私有企業(yè)和使用農(nóng)民工較多的行業(yè)，同時，對那些違反《勞動法》的行為予以曝光，使全社會形成依法簽訂勞動合同和履行勞動合同的意識，為推進勞動合同制度營造良好的社會氛圍。二是以非公有制企業(yè)、改制重組企業(yè)、進城務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員為重點，制定實施方案，用三年時間，建立政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)落實、職工監(jiān)督、舉報必查的勞動用工管理新格局。三是積極推進集體協(xié)商和集體合同制度，健全勞動關(guān)系自主協(xié)調(diào)機制。以工資集體協(xié)商等職工最為關(guān)注的突出問題為重要切入點，重點指導(dǎo)非國有企業(yè)、改制企業(yè)以及其他勞動關(guān)系矛盾突出的企業(yè)，開展集體協(xié)商簽訂集體合同，在小企業(yè)集中的地區(qū)和使用農(nóng)民工集中的行業(yè)，進行區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商試點。全年，我縣各類企業(yè)共簽訂勞動合同86家，累計員工5000余人，其中國有企業(yè)簽訂率達(dá)90%，集體企業(yè)簽訂率達(dá)60%，私營企業(yè)和其他企業(yè)簽訂率達(dá)3%。

（二）積極開展建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)活動

今年，我縣協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議有關(guān)部門，積極協(xié)同工業(yè)園區(qū)管委會抓好創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系活動。一是開展了勞動保障誠信等級評價工作，推薦江西亞珀變電設(shè)備有限公司為全省勞動保障誠信A級單位，使用人單位樹立誠信守法的觀念，為引導(dǎo)用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)，主動維護勞動者的合法權(quán)益起到了重要作用。二是深入園區(qū)企業(yè)宣傳，與企業(yè)老板見面，贈送《江西省集體合同條例》手冊、《勞動法》及《工會法》中有關(guān)集體合同內(nèi)容摘要匯編，宣講推行平等協(xié)商集體合同制度的重要性和必要性，強調(diào)集體合同是雙向維護的需要，使企業(yè)老板的思想認(rèn)識得到了提高。三是突出為工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)合格員工的工作重點,充分利用江西省機電技校、縣就業(yè)培訓(xùn)中心等其他社會辦學(xué)機構(gòu)。對已進入工業(yè)園區(qū)工作的員工，分別推行培訓(xùn)套餐，舉辦了各類短期培訓(xùn)班，以“需”育人進行技能培訓(xùn)。今年就幫助了3000多名下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工在家門口就業(yè)，解決了園區(qū)各類企業(yè)招工難問題。同時我們還與縣文化部門組織專業(yè)人員和企業(yè)職工開展文藝演出活動，宣傳新一輪的勞動和社會保障政策、編成群眾喜聞樂見、形式多樣的文藝節(jié)目，寓教于樂，起到了很好的宣傳效果，在全社會倡導(dǎo)“再就業(yè)光榮”，為職工轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)造一個良好的社會氛圍，深受社會各界和企業(yè)職工的一致好評，社會效果良好，為促進企業(yè)發(fā)展和職工穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（三）全面建立以勞動合同管理為基礎(chǔ)的勞動用工登記制度

將用人單位與勞動者簽訂（續(xù)訂）、解除和終止勞動合同等情況作為勞動用工登記的主要內(nèi)容，要求用人單位錄用勞動者或與勞動者解除勞動關(guān)系必須依照國家有關(guān)規(guī)定到縣勞動保障行政部門辦理登記備案手續(xù)。對不依法履行勞動用工登記義務(wù)的用人單位，我們責(zé)令其限期改正；對逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。同時結(jié)合實施勞動用工登記制度，采取有效措施全面、準(zhǔn)確摸清全縣企業(yè)勞動用工及其勞動合同簽訂情況的底數(shù)，建立健全相關(guān)數(shù)據(jù)庫，對用人單位簽訂、履行勞動合同情況實行動態(tài)監(jiān)督。

（四）完善企業(yè)工資收入宏觀調(diào)控，加強勞動標(biāo)準(zhǔn)工作

一是及時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。按照《最低工資規(guī)定》，在準(zhǔn)確統(tǒng)計本縣有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的情況下，科學(xué)合理地提出我縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整意見并經(jīng)縣政府審核上報市局。二是進一步完善企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控機制，繼續(xù)推進工資指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價位和企業(yè)人工成本預(yù)測預(yù)警三項制度，在6月底以前，完成勞動力市場工資指導(dǎo)價位調(diào)查工作，并將餐飲、酒店服務(wù)業(yè)、建筑、裝修業(yè)、服裝和其他行業(yè)部分職業(yè)（工種）工資指導(dǎo)價位結(jié)果報市局。三是以工時、休息休假、女工、未成年工特殊勞動保護等勞動標(biāo)準(zhǔn)為重點，逐步完善勞動標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)貫徹落實《禁止使用童工規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，進一步加大維權(quán)力度。

（五）加大解決拖欠職工工資問題的力度

按照市政府和省廳對清理農(nóng)民工工資的要求，全面推進農(nóng)民工工資保障金制度，逐步建立健全一套欠薪預(yù)警、監(jiān)控、工資支付、勞動合同等長效機制，并采取堅決措施，進一步加大對拖欠工資的法律責(zé)任追究和對惡意拖欠工資行為的處罰力度。全年共收到舉報、投訴案件12起，其中（農(nóng)民工投訴案件8起，下崗工人和外來務(wù)工人員投訴案件4起），拖欠工資總額達(dá)13萬余元、人數(shù)為60人，（其中：民工工資拖欠7萬元，下崗工人和外來務(wù)工人員工資拖欠為6萬元），到目前為止，實際解決案件9起，工資總額為9萬元，（其中：農(nóng)民工工資到手為6萬余元，下崗和外來務(wù)工人員為3萬余元）。另外3起還在調(diào)查、解決當(dāng)中；依法查處4戶使用童工的用人單位，共清退童工6余名；依法監(jiān)察并取締非職業(yè)介紹2處，依法查處用人單位收受押金1萬余元。

二、當(dāng)前存在的主要問題

一是勞動合同簽訂率還比較低，合同不規(guī)范，合同履行中違法現(xiàn)象嚴(yán)重。特別是非公有制經(jīng)濟組織，不簽勞動合同的現(xiàn)象比較普遍，在私營企業(yè)和個體工商戶中簽訂勞動合同的從業(yè)人員不足1/3，勞動糾紛和矛盾呈上升趨勢；二是有些單位用工行為不規(guī)范，企業(yè)改制過程中侵害職工權(quán)益的現(xiàn)象還有發(fā)生，尤其是沒有醫(yī)療保險的問題仍突出。三是三方會議制度在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的作用尚未充分發(fā)揮。主要是政府為了招商引資，在勞資問題上有所偏袒，導(dǎo)致勞動保障部門在三方機制中難以開展工作；其次是由于部分企業(yè)工會的代表性差，維權(quán)能力弱，很難在三方機制中充分履行職工代表的職能；再次是在雇主組織方面，由于沒有基層組織網(wǎng)絡(luò)，職能不到位，很難參與三方機制的動作。

三、下步工作打算

面對困難和挑戰(zhàn)，我們將激勵斗志，堅定信心，提高認(rèn)識，奮發(fā)有為，在新的一年工作中，我們將做到“四個更加注重”。

1、更加注重宣傳發(fā)動引導(dǎo)。充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等宣傳媒體作用，深入縣、鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)開展多層次、多領(lǐng)域的宣傳黨和政府的方針政策活動，真正做到家喻戶曉，確保新一輪勞動和社會保障政策落實取得切實成效。

2、更加注重維護勞動者的合法權(quán)益。繼續(xù)解決企業(yè)拖欠工資的清欠工作，重點是做好小型勞動密集型機械加工、服裝、餐飲等企業(yè)的清欠，同時堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，嚴(yán)防新的拖欠發(fā)生。繼續(xù)推行《撫州市建設(shè)領(lǐng)域收取農(nóng)民工工資保障資金暫行規(guī)定》，加強與建設(shè)、發(fā)改委、水利、交通等部門的協(xié)調(diào)工作，爭取政府的支持，做好農(nóng)民工工資保障金的收取工作，切實把住預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的關(guān)口。

3、更加注重職能技能培訓(xùn)。緊緊圍繞“十一五”時期我縣加快發(fā)展的要求，加快高技能人才培養(yǎng)，著力解決工業(yè)園區(qū)高技能人才短缺問題，繼續(xù)大力推進工業(yè)園區(qū)技術(shù)崗位對接工程、高技能人才培養(yǎng)樣板工程、崗位成才示范工程和小企業(yè)孵化工程等四大工程建設(shè)。以2006年首屆“撫州市優(yōu)秀高技能人才”評選表彰為契機，進一步完善技能人才表彰獎勵制度，繼續(xù)推動我縣“名師帶徒”計劃的實施，從而實現(xiàn)以培訓(xùn)促就業(yè)、以就業(yè)促進構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的工業(yè)園區(qū)。

4、更加注重部門協(xié)作聯(lián)動。建立政府各部門對勞動合同的簽訂履行實行各方參與的工作聯(lián)動機制，做到齊抓共管。在企業(yè)年檢時工商部門應(yīng)當(dāng)要求用人單位提供簽訂勞動合同的職工花名冊；政府在企業(yè)和經(jīng)營者評優(yōu)評先中將依法簽訂勞動合同、切實履行勞動合同作為考核指標(biāo)之一；在企業(yè)安全評價時要求提供勞動者勞動合同書和花名冊；縣總工會及各企業(yè)工會組織應(yīng)充分發(fā)揮其職能作用，切實維護勞動者合法權(quán)益。

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