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一、總則

（一）目的

為切實保證本次人才交流會的安全，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件帶來的危害，保障求職者和用人單位的合法權(quán)益，維護社會安全與穩(wěn)定，依據(jù)大慶市“人才市場招聘會突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”制定本方案。

（二）原則

1.堅持以人為本。最大限度地降低突發(fā)事件對人民群眾的生命和財產(chǎn)危害。

2.堅持預(yù)防為主。加強基礎(chǔ)工作，提高防范意識，細(xì)致排查隱患，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機結(jié)合起來。

3.落實管理職責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)。

4.堅持快速反應(yīng)。突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動方案，及時準(zhǔn)確地了解、把握事件的情況信息，分析發(fā)展動向，及時有效地控制事態(tài)發(fā)展。

5.堅持協(xié)調(diào)配合。按照職責(zé)分工，將信息及時通報有關(guān)部門，做好應(yīng)急處置工作。

（三）適用范圍

本方案僅適用于本次交流會突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處置人才交流會突發(fā)事件。

三、突發(fā)事件的分級

根據(jù)本次人才交流會突發(fā)事件的特點、規(guī)模、方式、可能造成的威脅或危害等，突發(fā)事件由高到低劃分為三個等級：

（一）特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）

有以下情形之一的，為特別重大突發(fā)事件：

1.發(fā)生擁擠、踩踏事件，造成1人以上死亡或10人以上受傷的；

2.發(fā)生打架、斗毆事件或煽動他人沖擊破壞招聘活動、擾亂招聘會秩序，造成1人以上死亡或10人以上受傷的；

3.發(fā)生火災(zāi)、衛(wèi)生防疫等事件，造成1人以上死亡、或10人以上受傷或感染疾病的；

4.發(fā)生放火、投毒、爆炸或投放危險物質(zhì)、實施恐怖、危險活動等危害國家安全或公共安全的事件，造成1人以上死亡或10人以上受傷的；

5.其他影響安全視情況需要作為Ⅰ級對待的事件。

（二）重大突發(fā)事件（Ⅱ級）

有以下情形之一的，為重大突發(fā)事件：

1.發(fā)生擁擠、踩踏事件，造成10人以下受傷的；

2.發(fā)生打架、斗毆事件或煽動他人沖擊破壞招聘活動、擾亂招聘會秩序，造成10人以下受傷的；

3.發(fā)生火災(zāi)、衛(wèi)生防疫等事件，造成10人以下受傷或感染疾病的；

4.發(fā)生放火、投毒、爆炸或投放危險物質(zhì)、實施恐怖、危險活動等危害國家安全或公共安全的事件，造成10人以下受傷的；

5.其他影響安全視情況需要作為Ⅱ級對待的事件。

（三）較大突發(fā)事件（Ⅲ級）

有下列情形之一的，為較大突發(fā)事件：

1.發(fā)生擁擠、踩踏事件，沒有人員受傷的；

2.發(fā)生打架、斗毆事件或煽動他人沖擊破壞招聘活動、擾亂招聘會秩序，沒有人員受傷的；

3.發(fā)生火災(zāi)、衛(wèi)生防疫等事件，沒有人員受傷或感染疾病的；

4.發(fā)生火災(zāi)、投毒、爆炸或投入危險物質(zhì)、實施恐怖、危險活動等危害國家安全或公共安全的事件，沒有人員受傷的；

5.其他影響安全視情況需要作為Ⅲ級對待的事件。

四、預(yù)防與監(jiān)測

（一）大慶市人才服務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強對招聘會突發(fā)事件的預(yù)防與監(jiān)測，制定有針對性的預(yù)防和處置措施。加強情報信息分析工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（二）按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確招聘會主辦單位的安全責(zé)任，招聘會主辦單位要做好安全隱患的預(yù)防排查工作，維持現(xiàn)場正常秩序，如遇突發(fā)事件應(yīng)有效控制和迅速處置，并將有關(guān)信息及時報送批準(zhǔn)辦會的人力資源和勞動保障、公安、消防等部門。

（四）安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強人才市場招聘會服務(wù)能力培訓(xùn)工作，加強安全防范教育，組織工作人員開展預(yù)案演練活動，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。

（五）安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組在接到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息后，應(yīng)當(dāng)立即作出響應(yīng)，并迅速將信息通報相關(guān)職能部門，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。同時密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢，根據(jù)事件的發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度，及時報告上級部門。

（七）安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格落實責(zé)任制度，加強溝通協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急所需的人力、物力和財力，不斷提高應(yīng)急處置能力。

五、應(yīng)急處置程序

（一）處置程序

1.Ⅰ級突發(fā)事件處置程序

突發(fā)事件發(fā)生后，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。要迅速開展救護工作，依法處理事件，控制現(xiàn)場秩序，做好宣傳疏導(dǎo)工作，及時對外發(fā)布準(zhǔn)確信息，視情況啟動預(yù)案，指導(dǎo)處置工作，并按規(guī)定報省人力資源和社會保障廳處置人力資源市場招聘會突發(fā)事件辦公室。

2.Ⅱ級突發(fā)事件處置程序

突發(fā)事件發(fā)生后，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門，先期處置。要迅速開展救護工作，依法處理事件，控制現(xiàn)場秩序，做好宣傳疏導(dǎo)工作，及時對外發(fā)布突發(fā)事件信息。同時按規(guī)定報省人力資源和社會保障廳處置人力資源市場招聘會突發(fā)事件辦公室。

3.Ⅲ級突發(fā)事件處置程序

突發(fā)事件發(fā)生后，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門，迅速做好處置工作。要迅速開展救護工作，依法處理事件，控制現(xiàn)場秩序，做好宣傳疏導(dǎo)工作，及時對外發(fā)布突發(fā)事件信息。同時按規(guī)定報省人力資源和社會保障廳處置人力資源市場招聘會突發(fā)事件辦公室。

（二）處置措施

1.穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，及時通報有關(guān)部門

人才市場招聘會發(fā)生突發(fā)事件，主辦單位要立即采取措施，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，并按事件性質(zhì)及時通報人力資源和勞動保障、消防、衛(wèi)生、防疫等相關(guān)部門。

2.相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，研究制定具體方案

事件發(fā)生后，接報的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速趕赴現(xiàn)場，根據(jù)不同情況與相關(guān)部門按照職責(zé)分工與相應(yīng)的工作程序，啟動應(yīng)急預(yù)案，提出處理意見，進行現(xiàn)場處置。要迅速開展救護工作，依法處理事件，恢復(fù)現(xiàn)場秩序，做好宣傳疏導(dǎo)工作。

3.界定突發(fā)事件級別，立即向上報告

突發(fā)事件發(fā)生后，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速界定事件級別，并向上報告。

4.跟蹤處置過程

安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對事件處置進程的跟蹤了解。突發(fā)事件平息后，要對現(xiàn)場處置完成后未盡事宜盡快提出解決方案，督促有關(guān)方面加以落實。

5.對外發(fā)布突發(fā)事件信息

安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)突發(fā)事件信息對外發(fā)布職責(zé)，在處置過程中要按照有關(guān)法律法規(guī)合理確定對外發(fā)布信息的口徑及方式，按要求報批審核后對外發(fā)布。

六、善后處置

（一）恢復(fù)秩序。突發(fā)事件結(jié)束后，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對責(zé)任單位的違規(guī)行為進行整頓，并配合有關(guān)部門指導(dǎo)事件發(fā)生單位恢復(fù)正常工作秩序。

（二）新聞發(fā)布。突發(fā)事件的新聞發(fā)布，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，要注意把握新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，正確引導(dǎo)社會輿論。

（三）事件評估。突發(fā)事件結(jié)束后，負(fù)責(zé)具體處置工作的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對突發(fā)事件進行調(diào)查，評估事件的社會影響和后果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

（四）處置報告。突發(fā)事件結(jié)束后，安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級部門提交突發(fā)事件處置報告。

（五）獎勵、懲處。要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究突發(fā)事件有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，給予相應(yīng)處理。對處置過程中成績突出的單位和個人，要按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎勵。

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