為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,全面加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),以引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、竭誠(chéng)服務(wù)群眾、夯實(shí)基層組織為目標(biāo),以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織為宗旨,爭(zhēng)做“群眾滿意”黨組織,爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),根據(jù)局黨組《關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》結(jié)合我支隊(duì)實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表“重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹模范形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線,以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”為目標(biāo),以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織、勤政廉政的干部隊(duì)伍和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍為核心,牢牢把握“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)求突破,科學(xué)發(fā)展求效果”為主題,激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,推動(dòng)支隊(duì)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的較大突破。
二、目標(biāo)要求
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)是:創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)基層黨組織的基本要求是:努力做到“五個(gè)好”:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔,有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良,有較強(qiáng)的黨員意識(shí),能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善,管理措施到位,工作運(yùn)行有序。四是工作業(yè)績(jī)好。各項(xiàng)工作成績(jī)顯著,圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信,黨員在群眾中有良好形象。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是:努力做到“五帶頭”:一是帶頭學(xué)習(xí)提高。積極投身學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng),帶頭樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念;自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定理想信念;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),努力提高業(yè)務(wù)技能,成為本職工作的行家里手和崗位標(biāo)兵。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn),在本職崗位上做出顯著成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難,自學(xué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,熱心社會(huì)公益事業(yè),做群眾貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚,敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。
在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,黨支部要在引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、竭誠(chéng)服務(wù)群眾、夯實(shí)黨組織的實(shí)踐中建功立業(yè),以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的組織建設(shè)。即引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展,就是要支部認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措;黨員以模范行動(dòng)影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。促進(jìn)社會(huì)和諧,就要求廣大黨員及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作;積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,推動(dòng)形成良好社會(huì)風(fēng)氣;主動(dòng)排查矛盾糾紛,做好化解工作;在重大事件面前,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家和人民利益。竭誠(chéng)服務(wù)群眾,就是要求黨支部和黨員充分尊重群眾,緊緊依靠群眾,認(rèn)真傾聽群眾呼聲,及時(shí)反映群眾意愿,主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦,幫助群眾解決問題;積極參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng),多為群眾辦實(shí)事辦好事。夯實(shí)基層組織,就是要求黨支部要優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,創(chuàng)新活動(dòng)方式,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力,造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍,治理整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;通過黨組織作用,帶動(dòng)支隊(duì)全面建設(shè)。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求是:
1、圍繞中心,服務(wù)大局。要緊緊圍繞支隊(duì)工作大局,緊扣創(chuàng)新發(fā)展主題來謀劃和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì),把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源,把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。
2、立足實(shí)際,務(wù)求實(shí)效。緊密聯(lián)系黨的建設(shè)和工作實(shí)際,創(chuàng)新特色,提升水平。堅(jiān)決防止和克服形式主義,切實(shí)解決黨建工作中存在的突出問題,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
3、與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新。在認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,把黨建工作與社會(huì)發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合起來,以解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題為中心,不斷推進(jìn)工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,使黨建工作更具生機(jī)活力。
4、學(xué)習(xí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),提高素質(zhì)。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體,建立起以需求為導(dǎo)向、以工作為平臺(tái)的學(xué)習(xí)理念,重點(diǎn)學(xué)好鄧小平理論、三個(gè)代表思想和科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高黨員政治覺悟和政治素質(zhì)。二是突出業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開展與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使黨員和黨員干部成為勝任本職工作的行家里手。重點(diǎn)學(xué)習(xí)好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和技能,在工作中做表率。三是完善學(xué)習(xí)機(jī)制,豐富學(xué)習(xí)形式。建立健全黨員干部教育登記、學(xué)習(xí)交流、考核評(píng)優(yōu)等制度,做到學(xué)前有點(diǎn)到,學(xué)中有記錄,學(xué)后有檢查,年終考評(píng),提高黨員干部學(xué)習(xí)的自覺性,形成黨員干部自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
5、工作上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),提升服務(wù)。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與規(guī)劃監(jiān)察工作實(shí)際相結(jié)合,在案件中查處,恪守“執(zhí)法為民,服務(wù)為重”的理念,自覺踐行支隊(duì)向社會(huì)公開的服務(wù)承諾;堅(jiān)守“嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法”并重的理念,體現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)法的人性化和以人為本的理念,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,把“五比五創(chuàng)”活動(dòng)落到實(shí)處。
6、作風(fēng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),弘揚(yáng)正氣。一是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,在行風(fēng)建設(shè)、規(guī)劃執(zhí)法、案件查處、重大事項(xiàng)決策等方面,進(jìn)一步完善機(jī)制,強(qiáng)化考核,加強(qiáng)監(jiān)督。二是強(qiáng)化執(zhí)法公開運(yùn)行機(jī)制。以規(guī)劃監(jiān)察政務(wù)平臺(tái)為依托,強(qiáng)化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,堅(jiān)持依法行政,確保違法建設(shè)查處更加規(guī)范透明,避免暗箱操作及執(zhí)法不公現(xiàn)象的發(fā)生動(dòng)。三是強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。重點(diǎn)抓好《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),切實(shí)履行黨員的權(quán)力、義務(wù),不定期組織黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育,增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)拒腐防變能力。切實(shí)做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,維護(hù)黨組織的形象,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、方法步驟
從2010年6月開始到2011年“七一”前,著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),黨支部切實(shí)履行職責(zé),黨員要立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高潮。從2011年7月開始,著重圍繞迎接黨的十八大召開開展活動(dòng),黨支部和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,更加出色的工作業(yè)績(jī),向黨獻(xiàn)禮。
1、動(dòng)員部署,制定方案(2010年6月下旬)。一是搞好調(diào)研,明確方案。黨支部要按照局黨組的部署要求,對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,圍繞支隊(duì)的中心工作、重點(diǎn)工作,結(jié)合實(shí)際,制定出切合實(shí)際的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,明確方法步驟、時(shí)間安排、主要措施和具體要求。二是動(dòng)員發(fā)動(dòng),作出部署。在制定方案的基礎(chǔ)上,召開全體黨員大會(huì),搞好思想發(fā)動(dòng),講清開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的、意義,提高黨員積極參與、自覺參與的積極性。三是組織學(xué)習(xí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。黨支部要組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件,吃透精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),積極投入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),形成良好的活動(dòng)氛圍。
2、全面爭(zhēng)創(chuàng),穩(wěn)步推進(jìn)(2010年7月—2011年6月底)。支隊(duì)黨支部要采取適當(dāng)方式向群眾公布開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施方案,確定黨支部和黨員的承諾內(nèi)容,進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督,并結(jié)合本支部實(shí)際,廣泛開展多種形式的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照局黨組的統(tǒng)一部署要求搞好黨性教育,開展崗位奉獻(xiàn)、服務(wù)群眾、組織創(chuàng)新等活動(dòng),圍繞工作大局、重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān),強(qiáng)化推進(jìn)舉措,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)效果,重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
(1)、抓實(shí)一項(xiàng)教育。即抓好黨性教育,黨支部要深化科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,深入開展向黨員先進(jìn)典型學(xué)習(xí)和自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng),采取多種形式對(duì)廣大黨員進(jìn)行黨性教育;運(yùn)用周邊區(qū)域“紅色資源”和各類培訓(xùn)基地作用,組織新黨員進(jìn)行入黨宣誓、老黨員“重溫入黨誓詞”、“緬懷革命先烈”等活動(dòng),開展革命傳統(tǒng)教育。七一前后,黨支部組織廣大黨員開展一次黨性分析,在職黨員應(yīng)撰寫黨性分析報(bào)告,并組織群眾對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。
(2)、開展三項(xiàng)行動(dòng)。1建功立業(yè)行動(dòng)。大力推進(jìn)“一線工作法”,黨支部和黨員要積極投身到規(guī)劃執(zhí)法和拆違工作一線,在重點(diǎn)工作中建功立業(yè),在矛盾復(fù)雜、環(huán)境艱苦、工作困難的地方奉獻(xiàn)有為。2走訪行動(dòng)。健全信訪工作制度,層層落實(shí)信訪工作責(zé)任制,切實(shí)抓好公開接訪、帶案下訪和重點(diǎn)約訪。支隊(duì)干部要輪流安排接訪,接待群眾信訪,確保不發(fā)生越級(jí)上訪和重點(diǎn)訪;廣大黨員要分包聯(lián)系重點(diǎn)信訪戶,建立與群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮信訪“第一防線”作用,積極為民排憂難解。3親民惠民行動(dòng)。以幫解一批難事、幫助群眾解決實(shí)事、幫送一些好政策為重點(diǎn)的惠民實(shí)事;關(guān)心關(guān)愛生活困難群眾等弱勢(shì)群體,深入開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”活動(dòng)。
(3)、完善機(jī)制。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法,用制度形式固定下來,形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(4)、組織評(píng)議。對(duì)黨支部組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等方式進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議滿意率達(dá)不到85%的黨員取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并制定整改方案。
(5)、搞好總結(jié)。在組織群眾評(píng)議的基礎(chǔ)上,黨支部結(jié)合自身開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,突出總結(jié)活動(dòng)中涌現(xiàn)的好人好事和好的經(jīng)驗(yàn),樹立典型表彰先進(jìn),以此推進(jìn)支隊(duì)的全面工作。
四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)措施
1、明確責(zé)任,精心組織。支隊(duì)黨支部成立以支部書記為組長(zhǎng)及其它支委為成員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)支隊(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織落實(shí)和指導(dǎo),黨支部書記為第一責(zé)任人,黨支部具體負(fù)責(zé)本支隊(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施,把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況作為支隊(duì)黨建工作的中心內(nèi)容抓實(shí)抓細(xì)。
2、注重宣傳典型,營(yíng)造氛圍。黨支部要積極發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本支部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的好的做法和經(jīng)驗(yàn),積極探索深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的措施和辦法,善于發(fā)現(xiàn)典型,樹立典型,宣傳典型,廣泛利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、網(wǎng)站等形式宣傳開展活動(dòng)的目的意義,尤其要采取黨員群眾喜聞樂見的形式大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)的好人好事和先進(jìn)典型,引導(dǎo)黨員自覺以先進(jìn)為榜樣,爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
3、聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求實(shí)效。黨支部要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與支隊(duì)全面工作實(shí)際緊密相結(jié)合,合理安排工作,妥善解決創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與工作的矛盾,確保活動(dòng)工作兩不誤,真正達(dá)到以活動(dòng)促工作、促建設(shè)的目的。
二O一O年六月二十二日
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