當(dāng)前，天津發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)天津發(fā)展寄予殷切期望。黨的十七大明確提出要更好發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。xx在天津考察工作時(shí)，要求天津在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面走在全國(guó)前列，在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧方面走在全國(guó)前列，希望濱海新區(qū)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。廣大人民群眾對(duì)天津加快發(fā)展寄予了熱切的期盼。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大和十七屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)xx在天津考察工作時(shí)的重要講話精神，努力開創(chuàng)天津各項(xiàng)工作的新局面，市委決定，從現(xiàn)在起到7月底，在全市黨員干部群眾中開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)。

一、開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)

發(fā)展”大討論活動(dòng)的重要性和緊迫性

全面貫徹落實(shí)中央的決策部署，全面貫徹落實(shí)xx對(duì)天津工作提出的重要要求，全面貫徹落實(shí)市委確定的今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)和工作思路，順應(yīng)人民過(guò)上更好生活的新期待，任務(wù)繁重艱巨而又十分緊迫?？v觀全局，置身經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展的時(shí)代潮流，置身我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的歷史階段，全國(guó)各地競(jìng)相加快發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我們面對(duì)的形勢(shì)是前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，必須堅(jiān)持解放思想、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，必須求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，必須改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，天津改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著的成就，但與中央和xx的要求相比，與人民群眾的期望相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的工作還有不小差距，還面臨不少困難和問(wèn)題，特別是在思想觀念、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)水平等方面還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。我們決不能驕傲自滿，決不能停滯不前，更不能夜郎自大。立足發(fā)展的新起點(diǎn)，順應(yīng)人民的新期待，我們必須居安思危，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，自覺破除故步自封、因循守舊，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新；自覺破除小富即安、小進(jìn)即滿，堅(jiān)持海納百川、勇攀高峰；自覺破除畏葸不前、無(wú)所作為，堅(jiān)持迎難而上、銳意進(jìn)取。只有繼續(xù)解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展，才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

通過(guò)開展大討論活動(dòng)，要深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和自覺性，立足加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，沖破不符合科學(xué)發(fā)展的思想束縛，突破影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制障礙，解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。要在認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想，在比學(xué)先進(jìn)、查找差距中解放思想，在真抓實(shí)干、破解難題中解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，在更高層次上深化改革、擴(kuò)大開放。通過(guò)大討論，切實(shí)提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)推動(dòng)市民思想道德素質(zhì)和城市文明程度的提升，做到站在高起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，達(dá)到高水平。

二、開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”

大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容

開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆二中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照xx“兩個(gè)走在全國(guó)前列”和“一個(gè)排頭兵”的要求，以解放思想為先導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，著力解決影響我市改革和發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)水平，以及經(jīng)濟(jì)工作、城市環(huán)境、公共秩序、社會(huì)風(fēng)尚等方面存在的突出問(wèn)題，努力做到在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展,在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效。要引領(lǐng)全市人民熱愛天津、建設(shè)天津、發(fā)展天津，倡導(dǎo)良好的社會(huì)風(fēng)尚，形成全市上下團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定，風(fēng)正氣順心齊，想干會(huì)干干好的環(huán)境氛圍。

開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的主要內(nèi)容是：

1.進(jìn)一步解放思想、更新觀念，用創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的舉措培育新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)新局面。緊跟形勢(shì)發(fā)展的要求和時(shí)代前進(jìn)的步伐，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題。善于總結(jié)發(fā)揚(yáng)天津的好做法，善于學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于結(jié)合天津?qū)嶋H消化吸收再創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。

2.扎實(shí)落實(shí)市委市政府一系列決策部署，促進(jìn)濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣加快發(fā)展三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全面優(yōu)化升級(jí)，各種所有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，真正做到在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面走在全國(guó)前列。

3.高度關(guān)注民計(jì)民生，著力解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真正讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠，努力在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧方面走在全國(guó)前列。

4.準(zhǔn)確把握濱海新區(qū)的功能定位，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展模式，更好發(fā)揮在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用，努力實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，使之真正成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

5.以迎辦奧運(yùn)會(huì)和夏季達(dá)沃斯論壇為契機(jī)，著力解決城市環(huán)境、公共秩序、社會(huì)風(fēng)尚等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)全市人民熱愛天津、建設(shè)天津、發(fā)展天津的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

6.切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。培養(yǎng)選拔思想解放、聯(lián)系群眾、能干事、肯干事、干成事的干部，造就奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民、廉潔自律、開拓創(chuàng)新的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)，工作要實(shí)，敢抓敢管，善抓善管，干出成效，干出水平，以實(shí)實(shí)在在的成果造福百姓，取信于民。

三、開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的總體安排

整個(gè)活動(dòng)在三個(gè)層面展開：

一是推動(dòng)全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。以處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以深化改革、加快發(fā)展為目標(biāo)，以黨委(黨組)學(xué)習(xí)中心組為主要組織形式，以培訓(xùn)、研討、征文、宣講等多種方式為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，準(zhǔn)確把握天津發(fā)展的階段性要求，準(zhǔn)確把握市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力破除影響天津科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣，著力改革影響科學(xué)發(fā)展、不利于調(diào)動(dòng)各方面積極性的體制機(jī)制，著力解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)水平上存在的突出問(wèn)題，對(duì)照先進(jìn)，查找差距，改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)天津各項(xiàng)工作新局面。

二是提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以創(chuàng)建文明城市為載體，著力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。認(rèn)真查找城市環(huán)境、公共秩序、社會(huì)風(fēng)尚等方面存在的突出問(wèn)題，廣泛深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”、“同在一方熱土、共建美好家園”活動(dòng)，動(dòng)員全市人民全力以赴，決戰(zhàn)150天，治理環(huán)境，告別陋習(xí)，努力在建設(shè)優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，創(chuàng)造良好的公共秩序，培育文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚，提供優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)服務(wù)上取得明顯成效，使城市面貌和文明程度有一個(gè)大的提高。

三是形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。通過(guò)解放思想、更新觀念，扎實(shí)落實(shí)市第九次黨代會(huì)以來(lái)市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，做到干在實(shí)處、取得成效、走在前列、科學(xué)發(fā)展，是這次大討論活動(dòng)的根本目的。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各單位要采取學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、提意見、獻(xiàn)良策等方式，查擺自身與全國(guó)先進(jìn)地區(qū)的差距及原因，抓緊制定本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)化的規(guī)劃和措施，把大討論的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，振奮精神，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實(shí)到堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)。

大討論活動(dòng)分為學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、查找差距、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。要深刻認(rèn)識(shí)開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的重大意義。要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求、對(duì)照先進(jìn)地區(qū)查找差距，分析原因，研究解決問(wèn)題的辦法。要邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊整改，明確整改思路，制定整改措施，著力建立長(zhǎng)效機(jī)制。三個(gè)階段的內(nèi)容要緊密相連，融會(huì)貫通，把學(xué)習(xí)文件、更新觀念、群眾參與、學(xué)干結(jié)合、邊學(xué)邊改貫穿于大討論活動(dòng)的全過(guò)程，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四、加強(qiáng)對(duì)“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好組織推動(dòng)。各級(jí)黨委要把這次大討論活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆二中全會(huì)精神、落實(shí)市委九屆三次全會(huì)部署的一項(xiàng)重要舉措，高度重視，周密安排，精心組織，切實(shí)抓出成效。各地區(qū)、各部門、各單位一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要拿出時(shí)間和精力，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論、對(duì)照檢查和整改。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。整個(gè)過(guò)程都要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，動(dòng)員群眾廣泛參與，聯(lián)系實(shí)際改進(jìn)工作，務(wù)必取得好的效果。

強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。新聞單位要加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，反映各地區(qū)、各部門、各單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，展示解放思想帶來(lái)的新思路、新舉措、新成效，展現(xiàn)廣大干部群眾的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌，為大討論活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。

搞好督促檢查。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。要緊緊圍繞中心工作，講求實(shí)際效果，堅(jiān)決防止和克服形式主義，按照“三個(gè)善于”用心把握，避免出偏差、走過(guò)場(chǎng)。市委將適時(shí)派出督查組，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各部委

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