2010年11月4日——12月20日，我協(xié)會認(rèn)真落實北京市社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于通過政府購買服務(wù)形式撥付我協(xié)會五萬元專項資金用于《“新概念”理財干線》項目實施的批復(fù)（以下簡稱“”批復(fù)），以北京典當(dāng)行業(yè)協(xié)會典當(dāng)融資理財宣傳服務(wù)月為主題，在長達(dá)一個半月的活動中，除組團(tuán)參加金博會外，還到社區(qū)組織了5場形式各異的大型典當(dāng)宣傳活動，普及典當(dāng)理財知識，受眾群眾達(dá)21000余人，發(fā)放典當(dāng)宣傳材料25000余份，為群眾鑒定、清洗首飾70余件，提供咨詢500余人次，取得了良好的社會效果。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心策劃、組織，為使融資理財宣傳服務(wù)月活動順利開展，協(xié)會進(jìn)行了精心策劃與組織。一是成立了包括理事會單位、監(jiān)事會單位在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)小組和由秘書處承擔(dān)的辦事機(jī)構(gòu)，是宣傳服務(wù)月的各項工作在嚴(yán)格的管理中有序開展；二是制定了北京典當(dāng)行業(yè)協(xié)會融資理財宣傳服務(wù)月活動方案，詳細(xì)部署了整個服務(wù)月的活動內(nèi)容和組織實施措施；三是成立了以中共黨員、共青團(tuán)團(tuán)員為主力的北京典當(dāng)行業(yè)協(xié)會公益服務(wù)志愿者小分隊提供現(xiàn)場咨詢、鑒定、清洗等服務(wù)；四是秘書長親自帶隊、負(fù)責(zé)各項活動的地點(diǎn)、時間、人員安排，全程參加服務(wù)月活動。五是制定了詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，保證政府購買資金在嚴(yán)格的財務(wù)管理下使用。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織周密、機(jī)構(gòu)健全，建立了一個適于組織成員相互合作、發(fā)揮各自才能的良好環(huán)境，整個活動過程切實高效，圓滿完成了預(yù)期目標(biāo)。眾多志愿者在活動參與過程中不僅得到了有益的鍛煉，也開闊了眼界，了解了各階層群眾對典當(dāng)行業(yè)的不同需求，為今后典當(dāng)工作的深入開展奠定了基礎(chǔ)，在答疑解惑過程中也意識到了自己的不足。

二、認(rèn)真落實，注重實效。我協(xié)會二屆十三次理事會在認(rèn)真學(xué)習(xí)了“批復(fù)”后認(rèn)為，“批復(fù)”是我協(xié)會自成立以來首次獲得的北京市社會組織管理部門的資金扶持，是北京市社會工作辦公室對我協(xié)會工作的肯定；也是北京市政府進(jìn)一步推進(jìn)社會服務(wù)、擴(kuò)大公共服務(wù)范圍、進(jìn)一步培育發(fā)展社會組織的具體措施。

根據(jù)二屆十三次理事會關(guān)于在全行業(yè)開展典當(dāng)融資理財宣傳服務(wù)月活動的決議，在實施北京典當(dāng)行業(yè)協(xié)會融資理財宣傳服務(wù)月活動方案中，具體開展了以下活動。

第一、2010年11月4日——11月7日協(xié)會第六次組團(tuán)參加第六屆首都金融博覽會，利用集中的場地、集中的時間向參展觀眾近距離宣傳介紹典當(dāng)融資理財知識。

展會期間服務(wù)活動內(nèi)容包括：參展企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，發(fā)放企業(yè)印制的宣傳冊（單）、紀(jì)念品；參展企業(yè)進(jìn)行市場調(diào)研；免費(fèi)提供首飾鑒定、評估、清洗服務(wù)；珠寶、玉石等絕當(dāng)品展示；藝術(shù)品收藏咨詢、價值鑒定服務(wù)等。各企業(yè)發(fā)放典當(dāng)業(yè)務(wù)介紹總計約20000余份。

第二、深入社區(qū)，將典當(dāng)融資理財知識送到居民手中，徹底揭開典當(dāng)?shù)纳衩孛婕?，樹立典?dāng)企業(yè)的親民形象。

社區(qū)服務(wù)活動時間為2010年11月8日——12月20日，北京典當(dāng)行業(yè)協(xié)會公益服務(wù)志愿者小分隊相繼選擇了服務(wù)群體各異的小商品批發(fā)市場、寫字樓、街道辦事處、街道居委會等5個不同的區(qū)域進(jìn)行宣傳服務(wù)。主要內(nèi)容有：主題講座《典當(dāng)，一個需要正名的行業(yè)》、現(xiàn)場咨詢服務(wù)，現(xiàn)場首飾鑒定、清洗，藝術(shù)品鑒定，收藏品價值評估，發(fā)送典當(dāng)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制的典當(dāng)宣傳冊（單）、紀(jì)念品。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在活動月中發(fā)放典當(dāng)小知識5000冊，為顧客清洗首飾50余件，鑒定珠寶20余件。

第三、配備必要的服務(wù)器材，保證宣傳服務(wù)活動的質(zhì)量和效果。發(fā)揮典當(dāng)企業(yè)員工的職業(yè)優(yōu)勢，把專業(yè)、深奧的評估鑒定知識傳授給居民是本次活動的突出特點(diǎn)。尤其宣傳服務(wù)月恰逢通貨膨脹問題越來越嚴(yán)重的時期，參加聽講的居民更需要對各種保值收藏的宣傳有所鑒別和認(rèn)識。為此，協(xié)會利用政府購買資金，購置了一直無力購置的各種鑒定工具，用于志愿者使用，使本次宣傳服務(wù)活動更加生動、直觀和形象，受到居民群眾的熱烈歡迎。

第四、及時記錄報道服務(wù)月開展情況。一是在秘書處人員少、工作任務(wù)繁重的情況下，秘書處仍然始終堅持派人參加活動，認(rèn)真做好領(lǐng)隊工作和新聞報道工作。二是加強(qiáng)與媒體的合作，邀請北京電視臺財經(jīng)頻道《天天理財》欄目、《中國典當(dāng)導(dǎo)報》、《北京娛樂信報》對服務(wù)月活動情況也進(jìn)行了現(xiàn)場報道。

三、宣傳服務(wù)月是樹立現(xiàn)代典當(dāng)行業(yè)形象的有效方法

此次活動的主要目的是為典當(dāng)行業(yè)正名、在廣大群眾中普及典當(dāng)融資理財知識、擴(kuò)大典當(dāng)業(yè)的社會影響。為取得最佳的宣傳效果，每進(jìn)入一個小區(qū)之前，我們都要對小區(qū)居民的構(gòu)成進(jìn)行深入了解，預(yù)先與當(dāng)?shù)亟值擂k事處取得聯(lián)系，得到他們的支持。應(yīng)該說，通過我們不懈的努力，以上目的都得到了較好的實現(xiàn)。

比如，12月10日下午，在第五站海淀區(qū)學(xué)院路街道辦事處展春園社區(qū)，秘書長講解了典當(dāng)?shù)臍v史、典當(dāng)?shù)奶攸c(diǎn)、典當(dāng)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)和服務(wù)功能后，協(xié)會志愿者結(jié)合典當(dāng)經(jīng)營實際，向居民群眾逐一介紹了十倍放大鏡、莫桑筆、試金石等鑒定工具的使用方法和作用。在講解中，志愿者特別針對通貨膨脹形勢下，老百姓在儲蓄與投資問題上表現(xiàn)出的迷茫和困惑，告誡聽講的居民要合理儲蓄，理性投資，對玉石、藝術(shù)品等專業(yè)知識要求高的投資項目一定要謹(jǐn)慎為之。同時可以向商家提出運(yùn)用鑒定工具現(xiàn)場演示鑒定結(jié)論的要求，以確保自己購買到貨真價實的收藏品。

對此，居民反映強(qiáng)烈，他們說：過去對典當(dāng)一直沒有了解，聽了講座才知道典當(dāng)行也是一種融資渠道。特別是你們講解的識別方法非常及時。希望你們今后再來給我們舉辦講座。

我們的志愿者還深入淺出地告訴居民在“存錢不如存東西”的通貨膨脹時期，可以購買的硬通貨和到什么地方去買硬通貨，這些硬通貨通過典當(dāng)可以幫助解決生活中的哪些問題。

雖然聽眾以大爺、大媽居多，但志愿者們表現(xiàn)的更加耐心和熱情。當(dāng)秘書長問居民，“您看我們典當(dāng)行的人是那么冷酷嗎？”大爺、大媽們異口同聲說，“不是，不是，你們真好！真熱情?！边@些大爺、大媽拿著協(xié)會送的《典當(dāng)小知識》和《典當(dāng)人說典當(dāng)》一書興奮地說，“回家要讓孩子好好看看”。

在小區(qū)宣傳受到歡迎，在金博會上同樣如此，從本次參展的情況看，越來越多的百姓開始對典當(dāng)行業(yè)予以關(guān)注，很多觀眾主動索要宣傳材料，希望更多地了解典當(dāng)。在協(xié)會展位，一些觀眾還認(rèn)真閱讀協(xié)會展示的圖表《典當(dāng)行與地下錢莊的區(qū)別》并拍照記載。北京電視臺財經(jīng)頻道《天天理財》欄目對本次組團(tuán)情況進(jìn)行了現(xiàn)場新聞報道。該頻道《天下財經(jīng)》欄目還特邀協(xié)會派員參加了收藏知識介紹和首飾鑒定的現(xiàn)場互動節(jié)目攝制。

意見和建議：

歷時一個半月的融資理財服務(wù)月活動雖已圓滿結(jié)束，但它留給我們的啟示卻是長遠(yuǎn)的?；仡欉@次活動的得失，特提出以下意見和建議：

1、典當(dāng)融資理財宣傳應(yīng)當(dāng)實行經(jīng)?；?，保持宣傳的連續(xù)性。隨著人民生活水平不斷提高，居民手中擁有的如珠寶首飾、名表、數(shù)碼產(chǎn)品、機(jī)動車、房產(chǎn)等，都已成為潛在的當(dāng)物，而典當(dāng)行業(yè)在民眾中仍然處于知曉率不高的現(xiàn)狀。本次活動只進(jìn)入了五個社區(qū)，與偌大的北京市社區(qū)相比實在是滄海一粟。因此，有必要持續(xù)開展向社區(qū)居民普及利用典當(dāng)盤活固定資產(chǎn)，解決流動資金不足的相關(guān)知識。建議《“新概念”理財干線》成為政府一個長期的購買項目持續(xù)開展。這樣，既有利于幫助行業(yè)協(xié)會等新社會組織提高行業(yè)凝聚力和社會影響力，也有利于幫助群眾特別是自主創(chuàng)業(yè)的人員開拓融資渠道，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營，實現(xiàn)建設(shè)和諧社會的目的。

2、加強(qiáng)政府購買服務(wù)項目立項前期的調(diào)研工作，確保財政開支符合社會利益和公眾的實際需要。在公共財政改革不斷深化的背景下，作為與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的構(gòu)建公共服務(wù)型政府的新型理財方式，政府購買服務(wù)正逐步進(jìn)入公眾視野，并日益成為我國財政實踐的一部分。我們要充分利用這一有利條件，積極尋找適宜項目。為此，主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會等新社會組織、社區(qū)居民的聯(lián)系與溝通，通過深入調(diào)查研究做好立項工作，確保財政開支符合社會利益和公眾的實際需要。

3、審批購買服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)格的時間意識并改變資金撥付方式。目前多數(shù)行業(yè)協(xié)會受制于資金不足的壓力，為降低管理成本，人員編制精簡到極致，其工作任務(wù)又十分繁重。為了便于協(xié)會工作的安排和保證購買服務(wù)項目的質(zhì)量，建議購買服務(wù)項目在每年第一季度，至少在上半年完成審批工作。此外，購買服務(wù)資金應(yīng)當(dāng)以財政撥款的形式下發(fā)，并可對資金項目確定比例要求，同時嚴(yán)格審計。目前的這種由行業(yè)協(xié)會開具發(fā)票的資金獲取形式，使本來有限的資金數(shù)量因為納稅問題更為不足。

4、確實加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會等新社會組織的財政支持力度。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會等新社會組織將成為行業(yè)主管部門的助手承擔(dān)起越來越多的行業(yè)管理職責(zé)。為促進(jìn)新社會組織的發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)采取確實的財政政策積極扶持有能力、規(guī)范管理的行業(yè)協(xié)會解決其經(jīng)費(fèi)不足的問題。對此，北京市社會工作委員會、社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可對新社會組織采取考核的方式確定可享受扶持資金的等級、時限等。這樣既有利于促進(jìn)行業(yè)協(xié)會等新社會組織的規(guī)范化，也有利于穩(wěn)定其工作人員隊伍，促進(jìn)新社會組織從業(yè)人員的職業(yè)化。

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