學習目的和要求：通過對本章的學習，了解黨的“十七大”提出“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的重大意義，掌握“十七大”指出的推進以改善民生為重點的社會建設的主要任務。

第一節(jié)    加快推進以改善民生為重點的社會建設的重大意義

黨的“十七大”報告中提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，并明確提出：必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設。著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。這是我們黨著眼于發(fā)展中國特色社會主義，拯力科學發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標，作出的重大決策和部署。社會建設作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，其內(nèi)涵主要包括發(fā)展社會事業(yè)、擴大公共服務、協(xié)調(diào)利益關系、完善社會管理、調(diào)處社會矛盾、促進社會公平正義等，以及這些方面的改革和建設。將社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體，發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局，并強調(diào)以改善民生為重點加快推進社會建設，這是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的新認識、新概括，在理論上和實踐上都具有重大意義。我們必須深刻認識加快推進以改善民生為重點的社會建設的重大意義。

一、推進以改善民生為重點的社會建設是中國特色社會主義本質(zhì)的要求。

“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！编囆∑酵娟P于社會主義本質(zhì)這一科學和精辟的論述，體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的統(tǒng)一，既要求大力發(fā)展生產(chǎn)力，為提高人民生活水平提供物質(zhì)基礎，又要求不斷完善生產(chǎn)關系和分配關系，使全體人民走共同富裕道路。我們黨領導人民進行社會主義現(xiàn)代化建設的根本任務和根本目標，就是通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加社會物質(zhì)財富，努力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷提高人民生活水平；同時，堅持走共同富裕道路，大力促進社會公平正義，極大地激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，不斷促進社會全面進步。我們黨關于現(xiàn)代化建設“三步走”的戰(zhàn)略部署，每一步都把經(jīng)濟發(fā)展的目標同改善人民生活和促進社會進步的目標有機地結合起來，著力解決關系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)和生命安全問題，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和社會權益，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們黨和國家一切工作的出發(fā)和落腳點。因此，推進以改善民生為重點的社會建設，是中國特色社會主義本質(zhì)特征的集中現(xiàn)，也是發(fā)展中國特色社會主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。

二、推進以改善民生為重點的社會建設是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。

“堅持以人為本”，這是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民利益作為切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。具體地說，就經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是尊重和保障人權包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點。馬克思說過，未來的新社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。我們從事的是建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當然地必須堅持以人為本，一切為人民，一切依靠人民。堅持以人為本是貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進一步發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的具體體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要方面。科學發(fā)展觀要求要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，注重保障和改善民生，加強社會建設，推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、推進以改善民生為重點的社會建設體現(xiàn)了構建社會主義和諧社會的要求。

構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務。其基本要求，就是要以解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義；就是要擴大公共服務，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化；就是要理順分配關系，增加城鄉(xiāng)居民收入。處理好公平和效率的關系；就是要完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，維護社會安定團結。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，是在發(fā)展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果，同時又是十分重要而緊迫的工作。加快推進以改善民生為重點的社會建設，抓住了維護和實現(xiàn)社會公平正義的關鍵，抓住了解決經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡和影響社會和諧安定問題的關鍵，有利于形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，有利于人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來，有利于中國特色社會主義事業(yè)的推進。