序 言

延安大學是中國共產黨創(chuàng)辦的第一所綜合性大學，成立于1941年9月，其歷史可以上溯到1937年的陜北公學。1941年7月，中共中央政治局會議決定，陜北公學、中國女子大學、澤東青年干部學校合并成立延安大學，校名由毛澤東確定，首任校長吳玉章。其后魯迅藝術文學院、自然科學院、新文字干部學校、民族學院、陜甘寧邊區(qū)行政學院相繼并入。1945年8月至1949年7月，延安大學在東北、華北與兄弟院校聯(lián)合辦學，將新民主主義的新教育推向全國。1949年6月，中共中央西北局決定延安大學改稱西北人民革命大學遷往西安辦學。1958年9月，中共陜西省委和陜西人民委員會決定延安大學在延安恢復重建。1990年8月，延安大學被列為國家和陜西省重點扶持院校。1998年7月，國家教委、陜西省人民政府決定延安大學與延安醫(yī)學院合并組建新的延安大學，延安市人民醫(yī)院整建制劃轉成為延安大學附屬醫(yī)院。2005年6月，延安大學被列為陜西省人民政府和教育部共建高校。2011年延安大學被列為陜西省省屬高水平建設大學。

延安大學是新民主主義革命時期中國共產黨紅色高等教育實踐的重大標志性成果。學校以民族振興、國家富強、社會發(fā)展、人民幸福為己任，培養(yǎng)了大批治黨、治國、治軍、治學的杰出人才，為抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利和新中國的建設做出了卓越的貢獻。延安大學的辦學成就集中反映了新民主主義革命時期中國共產黨普通高等教育的實踐與經驗，為新中國的高等教育體系的建立奠定了重要基礎?；謴椭亟ㄒ詠?，延安大學以服務西部、陜西特別是陜北老區(qū)經濟和社會發(fā)展為宗旨，培養(yǎng)了大批“基礎厚實、為人誠實、作風務實、工作扎實”的優(yōu)秀人才，為區(qū)域的經濟發(fā)展、社會進步做出了特殊的貢獻。

延安大學是延安精神形成的重要參與者、實踐者，在長期的發(fā)展歷程中，學校形成了“用延安精神辦學育人，理論實踐并重、學用一致，造就品德優(yōu)、業(yè)務精人才”的辦學理念。鑄就了“艱苦奮斗、自強不息、扎根老區(qū)、樂于奉獻”的延大精神。形成了“嚴謹、質樸、求實、創(chuàng)新”的校風和“勤學、善思、明德、篤行”的學風。

為建設中國特色現(xiàn)代大學制度，推進依法治校，規(guī)范辦學行為，根據《中華人民共和國高等教育法》、《高等學校章程制定暫行辦法》等相關法律法規(guī)，制定本章程。

第一章 總 則

第一條 學校名稱為延安大學，簡稱“延大”，英文名稱為“YANAN UNIVERSITY”，簡稱“YANDA”。

第二條 學校法定注冊地址是陜西省延安市寶塔區(qū)圣地路580號?，F(xiàn)有楊家?guī)X校區(qū)（陜西省延安市寶塔區(qū)圣地路580號）、馬家灣校區(qū)（陜西省延安市寶塔區(qū)光華路38號）、楊家灣新校區(qū)（陜西省延安市寶塔區(qū)橋溝鎮(zhèn)楊家灣村）、延安大學附屬醫(yī)院校區(qū)（陜西省延安市寶塔區(qū)北大街43號）?；ヂ?lián)網域名是www.yau.edu.cn

第三條 學校是公辦非營利性事業(yè)組織，具有獨立法人資格，依法享有辦學自主權，獨立承擔法律責任。

第四條 學校實行中國共產黨延安大學委員會（以下簡稱學校黨委）領導下的校長負責制。

第五條 學校實行校院兩級管理體制。

第六條 學校校訓為“立身為公、學以致用”。

第七條 學校堅持貫徹黨的教育方針，堅持用延安精神辦學育人，堅持扎根革命老區(qū)，堅持綜合性、特色性、區(qū)域性的發(fā)展方向，以建設立足陜西，服務陜甘寧晉蒙毗鄰區(qū)，面向全國的有特色高水平綜合大學為奮斗目標。

第二章 舉辦者與學校

第八條 學校舉辦者為陜西省人民政府，行政主管部門為陜西省教育廳。

第九條 舉辦者享有下列權利：

（一）依法決定學校的設立、變更和撤并；

（二）依法確定學校的領導體制；

（三）按照有關規(guī)定，任免學校負責人；

（四）指導學校的改革發(fā)展，并實行監(jiān)督管理；

（五）評價監(jiān)督學校的辦學水平和教育質量；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十條 舉辦者應當履行下列義務：

（一）指導學校工作，為學校改革發(fā)展提供必要保障；

（二）支持學校依法自主辦學、自主管理，落實和擴大學校辦學自主權；

（三）按照國家規(guī)定，保證學校辦學經費，逐步增加辦學投入；

（四）支持學校開展人才培養(yǎng)、隊伍建設、學科建設、科學研究等活動；

（五）維護學校合法權益；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第十一條 學校享有下列權利：

（一）面向社會依法自主辦學，依照章程自主管理；

（二）按照國家核定的辦學規(guī)模，擬訂招生方案，自主調節(jié)系科招生比例；

（三）依法自主設置和調整學科、專業(yè)；

（四）自主制定人才培養(yǎng)方案，組織實施教育教學活動；

（五）自主開展科學研究、技術開發(fā)、社會服務和紅色文化、地域文化的傳承創(chuàng)新；

（六）依法自主開展與國（境）內外機構之間的科學技術文化交

流與合作；

（七）自主確定內部組織機構的設置和人員配備；

（八）評聘教職工的職務，調整其收入分配；

（九）對舉辦者提供的財產、國家財政性資助、受捐贈財產依法自主管理和使用；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十二條 學校應當履行下列義務：

（一）保證教育教學質量達到國家規(guī)定標準；

（二）尊重和保障教職工和學生依法享有的學術自由；

（三）接受教育行政部門及其委托的其他機構對學校辦學水平、教育質量的監(jiān)督評估；

（四）主動圍繞國家和區(qū)域發(fā)展需求，開展多種形式的合作、服務；

（五）依法建立健全財務管理制度，合理使用、嚴格管理學校經費，學校的財務活動依法接受監(jiān)督；

（六）積極改善教職工和學生在校學習、工作和生活條件，為其提供良好服務；

（七）維護教職工和學生的合法權益；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第三章 學校功能與教育形式

第十三條 學校遵循教育規(guī)律，堅持以人為本理念和學術自由精神，以人才培養(yǎng)為根本，全面實施素質教育，積極開展教育教學、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新，培養(yǎng)能夠承擔服務區(qū)域建設與發(fā)

展重任的具有良好思想道德素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實踐能力的各類高素質

應用型人才.

第十四條 學校的基本教育形式是全日制本科教育和研究生教育，廣泛開展以延安精神教育為核心的干部培訓教育，積極拓展繼續(xù)教育、留學生教育、合作辦學等其他教育形式。

第十五條 學校按照科學定位、分類建設的原則，依照相應程序，合理設置和調整學科、專業(yè)，充分發(fā)揮學科綜合優(yōu)勢，鼓勵支持學科、專業(yè)交叉融合發(fā)展。

第十六條 學校根據社會需要和辦學實際，擬訂招生計劃和招生章程，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則錄取學生。

第十七條 學校實行學年學分制、主輔修制和彈性學制等制度，完善多樣化人才培養(yǎng)模式。

第十八條 學校依法實行學歷、學位制度，對達到規(guī)定條件和要求者，頒發(fā)相應學業(yè)證書，授予相應學位。

第十九條 學校自覺接受社會監(jiān)督，建立健全質量保障體系，不斷提高教育質量。

第四章 組織機構

第一節(jié) 學校黨委

第二十條 學校黨委統(tǒng)一領導學校工作，支持校長按照《中華人民共和國高等教育法》的規(guī)定，積極主動、獨立負責地開展工作，保證教學、科研、行政管理等各項任務的完成。

學校黨委的領導職責主要是：

（一）學習、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學方向，依法治校，依靠全校教職員工和學生推進學校科學發(fā)展；

（二）領導學校的思想政治工作和德育工作、精神文明建設和文

化建設，維護學校穩(wěn)定，構建和諧校園；

（三）討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選，按照干部管理權限，負責干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，加強領導班子建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設；

（四）決定學校的改革、發(fā)展和基本管理制度等重大事項，討論決定教學、科研、行政管理等工作中的重大問題，保證學校各項事業(yè)順利發(fā)展；

（五）按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強學校黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，發(fā)揮學?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；

（六）領導學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會；

（七）做好學校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對校內民主黨派的基層組織實行政治領導，支持他們按照各自的章程開展活動；

（八）其他需要學校黨委決定的事項。

第二十一條 學校黨委根據工作需要，設立相應工作機構，賦予其相應職責。

第二十二條 學校黨委實行民主集中制，健全集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委會集體討論后做出決定。

學校黨委會在學校黨員大會或黨員代表大會閉會期間領導學校工作。黨委書記或受黨委書記委托的副書記主持黨委會，研究決定學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大問題。

書記辦公會是黨委書記、副書記集體研究黨務日常工作的會議。

書記辦公會的主要職責是：醞釀需要提交黨委會討論決定的問題；研究、協(xié)調黨務工作中的重大問題。

第二十三條 中國共產黨延安大學紀律檢查委員會是學校黨內監(jiān)督機構，依據黨內有關規(guī)章制度在學校黨委和上級紀委領導下開展工作，保障學校事業(yè)健康有序發(fā)展。

第二節(jié) 校 長

第二十四條 校長依法在學校黨委領導下全面負責學校的教學、科研和行政管理工作。校長向教職工代表大會報告工作。

校長的職權主要是：

（一）擬訂學校發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計劃并組織實施。

（二）組織教學活動、科學研究和思想品德教育，擬訂學科建設方案并組織實施。

（三）擬訂學校內部行政組織機構的設置方案；根據有關規(guī)定和程序，推薦副校長人選，任免學校內部行政組織機構負責人。

（四）負責教師及職工的聘任與管理工作，對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分。

（五）擬訂和執(zhí)行年度經費預算方案，保護和管理學校資產，積極籌措辦學經費，維護學校的合法權益。

（六）代表學校開展對外交流與合作，簽訂合作辦學、學術交流等有關合同。

（七）擬訂學校章程，經教代會審議、黨委討論通過，報教育行

政部門審定后執(zhí)行。

（八）學校章程規(guī)定的其它職責。

第二十五條 學校行政實行校長統(tǒng)一領導、分管校領導分工負責、職能部門組織實施的工作機制。

校長辦公會是校長行使職權的基本形式。校長或受校長委托的副校長主持校長辦公會，研究學校教學科研等重大問題及決定有關重要事項，組織實施學校黨委有關決定。

分管校領導根據需要召開校長專題會議，處理有關事項，向校長報告。

第二十六條 學校設立行政職能部門，履行相應行政職能。

第二十七條 學校設立公共服務機構，為教學、科研、管理提供服務支撐。

第二十八條 學校對設立的具有獨立法人資格的組織，按照法律和學校規(guī)定進行運營管理。

延安大學附屬醫(yī)院是具有獨立法人資格的綜合性醫(yī)院，依據國家法律法規(guī)和學校規(guī)定，自主運營和管理，獨立承擔責任，實現(xiàn)醫(yī)教研協(xié)調發(fā)展，不斷提高醫(yī)療服務質量、教學和科研水平。

第三節(jié) 學術組織

第二十九條 學校設立學術委員會。

學校學術委員會是學校最高學術機構，統(tǒng)籌行使學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職權，依其章程開展工作。

學校學術委員會應當遵循學術規(guī)律，尊重學術自由、學術平等，鼓勵學術創(chuàng)新，促進學術發(fā)展和人才培養(yǎng)，提高學術質量；應當公平、公正、公開地履行職責，保障教師、科研人員和學生在教學、科研和學術事務管理中充分發(fā)揮主體作用，促進學校科學發(fā)展。

根據工作需要，校學術委員會可下設若干專門委員會，具體承擔

相關職責和處理相關學術事務。

第三十條 學校設立學位評定委員會。

學校學位評定委員會是履行學校學位評定、授予等學位事務的決策機構，依其章程開展工作。

第三十一條 學校設立教學指導委員會。

學校教學指導委員會是對學校教學工作進行研究、咨詢、指導、評估、服務的機構，依其章程開展工作。

第三十二條 學校設立專業(yè)技術職務評審委員會。

學校專業(yè)技術職務評審委員會是學校對教職工專業(yè)技術職務任職資格進行評審的學術機構，依據學校有關規(guī)定開展工作。

第三十三條 學院依據學校章程及學術組織的相關規(guī)定，設立教授委員會或相應的學術組織，接受校學術組織的指導和監(jiān)督，履行學術決策、審議、評定和咨詢職責。

第四節(jié) 教學科研機構

第三十四條 學院、獨立建制的公共教學機構和研究機構（所、中心、實驗室等）是教學科研工作的組織實施單位，在學校授權范圍內實行自主管理。

第三十五條 學院根據學校規(guī)定，行使下列職權：

（一）制定學院發(fā)展規(guī)劃；

（二）組織實施學科專業(yè)建設、教育教學工作、實驗室及實踐教

學基地建設、師資隊伍建設和科學研究活動；

（三）負責師生思想政治教育與管理；

（四）設置內部業(yè)務機構，依據有關規(guī)定實施人員聘任與管理；

（五）管理使用學校核撥的辦學經費和資產；

（六）行使學校賦予的其他職權。

獨立建制的公共教學機構和研究機構（所、中心、實驗室等）的職權參照學院執(zhí)行。

第三十六條 院長全面負責學院教學、科研、學科建設、國際交流合作和行政管理工作。

第三十七條 學院黨委（黨總支）發(fā)揮保證監(jiān)督作用，貫徹執(zhí)行學校黨委的各項決定，負責學院的思想政治和黨建工作，支持行政領導班子和負責人在其職責范圍內獨立負責地開展工作，領導學院工會、共青團等群眾團體組織開展活動。

第三十八條 學院黨政聯(lián)席會議是學院管理決策的基本形式，研究決定本單位重大事項和重大問題。

第五節(jié) 教職工代表大會

第三十九條 學校教職工代表大會是教職工依法參與學校民主管理和監(jiān)督的基本形式，在學校黨委的領導下按照《學校教職工代表大會規(guī)定》和有關制度，履行職責，行使職權。

學校在學院和有關單位實施和推行二級教職工代表大會（教職工大會）制度。

第四十條 學校工會委員會在學校黨委、上級工會組織領導下，

按照國家有關法律法規(guī)和工會章程，維護教職工合法權益，組織教職

工參與民主管理、民主監(jiān)督，提高教職工思想道德素質和科學文化素質。

工會是教職工代表大會的工作機構，承擔與教職工代表大會相關的工作職責，并完成教職工代表大會委托的其他任務。

第六節(jié) 群眾組織、民主黨派

第四十一條 中國共產主義青年團延安大學委員會在學校黨委和上級團組織的領導下，履行組織青年、引導青年、服務青年和維護青年合法權益的職能。按照國家有關法律法規(guī)和共青團章程開展工作。

第四十二條 學生代表大會是學生在學校領導下依法行使民主權利、參與學校民主管理的基本形式。

學生委員會是學生代表大會選舉產生的常設機構，是學生的自治組織；學生會是學生代表大會的執(zhí)行機構和學生委員會的日常工作機構，依其章程開展活動。

第四十三條 學校支持校內各民主黨派組織及社會團體依據各自章程開展活動，參與學校民主管理、民主監(jiān)督。

第五章 教職工

第四十四條 學校教職工由教師、其他專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員組成。

第四十五條 學校對教職工實行聘用制，并進行考核、獎懲與管理。

第四十六條 學校對教師實行教師資格制度和職務制度。

第四十七條 學校教職工除享有法律法規(guī)規(guī)定的權利外，還享有下列權利：

（一）合理使用學校公共資源，公平獲得自身發(fā)展所需的學習、

工作機會和條件；

（二）在品德、能力和業(yè)績等方面獲得公正評價，公平獲得獎勵榮譽；

（三）參與民主管理，維護自身合法權益，享有知情權、監(jiān)督權、建議權和申訴權；

（四）學校規(guī)章制度或聘任合同規(guī)定的其他權利。

第四十八條 學校教職工除履行法律法規(guī)規(guī)定的義務外，還應履行下列義務：

（一）維護學校榮譽、秩序與利益；

（二）遵守規(guī)章制度，履行崗位職責；

（三）尊重和愛護學生，幫助學生成長成才；

（四）堅守道德良知，追求學術理想，維護社會道義，樹立良好的職業(yè)道德；

（五）學校規(guī)章制度或聘任合同規(guī)定的其他義務。

第四十九條 學校設立教職工申訴處理委員會，健全教職工權利保護和救濟機制，維護教職工合法權益。

第五十條 學校維護離休退休教職工的合法權益。

第六章 學生

第五十一條 學生是指被學校依法錄取，取得入學資格，具有學籍的中外受教育者。

第五十二條 學生除享有法律法規(guī)規(guī)定的權利外，還享有下列權利：

（一）合理使用學校公共教育資源，公平接受學校教育，并獲得相應學習、深造和參加學術交流的機會；

（二）在思想品德、學業(yè)成績、體質健康等方面獲得公正評價，公平獲得榮譽與獎勵，按學校規(guī)定獲得相應的學歷和學位；

（三）按照法律和學校規(guī)定組織參加學生社團；

（四）參與民主管理，維護自身合法權益，享有知情權、監(jiān)督權、建議權和申訴權；

（五）學校規(guī)定的其他權利。

第五十三條 學生除履行法律法規(guī)規(guī)定的義務外，還應履行下列義務：

（一）維護學校榮譽、秩序與利益；

（二）遵守學校規(guī)章制度和學生行為規(guī)范；

（三）按照規(guī)定繳納學費及有關費用，愛護并合理使用教育設備、生活設施；

（四）堅守道德良知，恪守學術誠信，維護社會道義，踐行要約承諾；

（五）學校規(guī)定的其他義務。

第五十四條 學校關心學生身心健康，為在學習生活中遇到特殊困難的學生提供必要幫助。

第五十五條 學校鼓勵學生開展創(chuàng)新活動，支持其參加社會實踐、志愿服務和勤工助學等，對其就業(yè)創(chuàng)業(yè)進行指導服務。

第五十六條 學校設立學生申訴處理委員會，健全學生權利保護和救濟機制，維護學生合法權益。

第五十七條 中外交換（交流）生、進修生及其他在校學習人員依照學校有關規(guī)定，享有相應權利，履行相應義務。

第七章 理事會、校友會、基金會

第一節(jié) 理事會

第五十八條 學校依法設立理事會，對學校發(fā)展中的重大問題進行咨詢、審議和監(jiān)督，幫助學校爭取辦學資源，促進社會各界與學校在各領域開展廣泛合作。

第五十九條 理事會按照國家有關規(guī)定及其章程開展活動，其成員享有相應權利，承擔相應義務。

第二節(jié) 校友和校友會

第六十條 校友是指在校學習三個月以上，畢業(yè)、結業(yè)、肄業(yè)的

人員；在學校工作過的教職工；學校名譽教授、客座教授、兼職教授；經學校校友總會批準，獲得校友會會員資格的個人。

學校以多種方式聯(lián)系和服務校友，鼓勵校友參與學校建設發(fā)展。

第六十一條 學校依法設立校友總會。校友總會是廣大校友自愿組織的全國性、非營利性社會群眾團體，其宗旨是團結、依靠和凝聚海內外校友的力量，為學校建設發(fā)展和廣大校友服務。

校友總會按照國家有關規(guī)定及其章程開展活動。

第六十二條 學校鼓勵和支持校友成立具有屆別、行業(yè)、地域特點的校友分會。各校友分會作為校友總會的分支機構，接受校友總會的指導。

第三節(jié) 延安教科文發(fā)展基金會

第六十三條 延安教科文發(fā)展基金會是在陜西省民政廳登記管理，業(yè)務主管單位為陜西省教育廳，面向陜西省行政區(qū)域內公眾募捐的非營利性民間組織。延安教科文發(fā)展基金會掛靠延安大學，依據國家有關規(guī)定和基金會章程開展活動，其原始注冊資金來源于延安大學，住所在延安大學校內。

第六十四條 延安教科文發(fā)展基金會致力于促進延安大學的建設和發(fā)展，促進陜北老區(qū)文化、教育、科技事業(yè)的發(fā)展。其主要職責是：為國內外熱心于延安大學、陜北老區(qū)科教文事業(yè)發(fā)展的國際組織、各級政府、社會團體和有識之士提供服務；接受國內外各方面熱心支持延安大學、陜北老區(qū)科教文事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)金、物資捐助及投資建設項目。

第八章 資產、經費與財務

第六十五條 學校資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。

學校對擁有的資產享有法人財產權，依法自主管理、保護和使用。

第六十六條 學校建立健全資產管理體制，確保資產保值增值。

第六十七條 學校經費來源包括財政補助收入、事業(yè)收入和其他收入。

學校積極拓寬籌資渠道，努力增加辦學經費，鼓勵支持校內各單位依法面向社會籌措辦學經費和各類資助資金。

第六十八條 學校依法設立教育發(fā)展基金會，募集管理各類捐贈基金，健全相應管理辦法，維護捐贈者合法權益，自覺接受社會監(jiān)督。

第六十九條 學校按照國家和地方高等學校財務制度規(guī)定，科學合理使用經費，提高經費使用效益。

第七十條 學校實行審計監(jiān)督制度，建立有效的財務監(jiān)督體系，維護學校財經秩序。

第九章 ?；?校旗 校歌 校慶日

第七十一條 延安大學?；瞻ɑ罩竞突照?。

徽志由兩個圓和一個半圓構成，內圓內為寶塔山和延河橋；外圓中上方為郭沫若題寫的中文校名，下方為“延安大學”英文大寫；圓中間有“1937”字樣，代表學校建校時間。

徽章為題有校名的長方形證章。教職工佩戴的徽章為紅底白字，學生佩戴的為白底紅字。

第七十二條 延安大學校旗為長方形旗幟，旗面為紅色，長寬比

例為3:2。旗面中央均印有學?；罩?、郭沫若題寫的校名以及學校英

文大寫的標準組合。

第七十三條 延安大學校歌由趙毅敏、曾九作詞，呂驥作曲；題名為“延安大學校歌”。

第七十四條 延安大學校慶日為9月22日。

第十章 附 則

第七十五條 本章程經教職工代表大會討論，校長辦公會審議，學校黨委會審定，陜西省教育行政部門核準。

第七十六條 本章程根據國家政策及法律法規(guī)調整和學校發(fā)展需要進行修改、補充和完善。校長主持章程的修訂工作。章程的修訂程序依七十五條之規(guī)定。

第七十七條 本章程是學校依法辦學、自主管理和履行公共職能的基本準則，學校其他規(guī)章制度與本章程規(guī)定不一致的，以本章程為準。

第七十八條 本章程由學校黨委會負責解釋。

第七十九條 本章程自 年 月 日起生效。

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