自2010年7月份在全市政法系統(tǒng)部署開展“公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)以來，市政法各部門高度重視，精心組織，查擺問題，有效整改，完善制度，取得了明顯成效，為深化平安法治常熟建設(shè)提供了有力的組織保障。

領(lǐng)導(dǎo)重視，為主題活動(dòng)開展提供了組織保障。政法各部門對開展“公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)高度重視，明確目標(biāo)，制定意見，健全機(jī)制，紛紛成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。及時(shí)召開系統(tǒng)動(dòng)員大會，各內(nèi)設(shè)部門也紛紛召開部門會議。落實(shí)具體措施，普遍形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能部門組織協(xié)調(diào)、干警積極參與的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

載體多樣，為主題活動(dòng)開展搭建了豐富平臺。政法各部門結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)設(shè)載體，確?；顒?dòng)深入有效。市法院在干警電腦、公共電子屏幕等處滾動(dòng)播放公正廉潔警句，編發(fā)300條黨風(fēng)廉政格言發(fā)放干警，做到入眼入腦入心。組織全院干警收看廉政教育警示片，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，委派紀(jì)檢組、監(jiān)察室同志深入審判執(zhí)行部門巡回開展公正廉潔司法教育，尤其是成功舉辦了為期2周的首屆5.10廉政文化節(jié)，包括舉行反腐倡廉建設(shè)新聞發(fā)布會、舉辦廉政演講比賽、制作廉政動(dòng)漫視頻、編寫干警廉文集萃等系列活動(dòng)，產(chǎn)生了良好的社會反響。市檢察院結(jié)合上級部署，組織開展“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題活動(dòng)，開展“獲得全國雙先表彰后怎么辦”大討論，對新進(jìn)檢察人員實(shí)施“忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律”為主題的“忠誠教育”，林步東檢察長給全體黨員干部上了以“提高檢察職業(yè)道德修養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)檢察干警的價(jià)值追求”為主題的黨課，深入開展學(xué)習(xí)吳伯初、陳無雙、唐華春等身邊先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過邀請新聞界人士召開座談會、邀請律師參與涉檢信訪接待等方式深化檢務(wù)公開，特別是研發(fā)推行“檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理平臺”，有力保障執(zhí)法規(guī)范，多年保持干警零違紀(jì)。市公安局結(jié)合實(shí)際，組織開展“強(qiáng)自律、嚴(yán)警紀(jì)、揚(yáng)正氣”主題教育活動(dòng)，14名黨委成員深入聯(lián)系所隊(duì)參加學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)，局黨委匯編了黨紀(jì)條規(guī)、警察內(nèi)部條令、相關(guān)人員悔過書等印發(fā)全體民警，全面按照“四統(tǒng)一、三落實(shí)”(統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，做到時(shí)間、人員、內(nèi)容三落實(shí))的要求開展主題教育活動(dòng)。主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取現(xiàn)場督察、網(wǎng)上督查、明察暗訪等方法，檢查開展情況，并下發(fā)督察通報(bào)，保障主題活動(dòng)深入有效開展。市司法局通過“五個(gè)結(jié)合”，與政治思想教育活動(dòng)相結(jié)合、與人大代表評議政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)、與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合、與執(zhí)法公開化建設(shè)相結(jié)合、與黨組織建設(shè)相結(jié)合開展公正廉潔執(zhí)法主題活動(dòng)。言路廣開，為主題活動(dòng)開展引入了外部評價(jià)。各部門開門納諫，聽取各方意見和意見。市法院召開特約廉政監(jiān)督員會議，聽取干警在廉潔自律方面的社會反響。市檢察院向人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、檢風(fēng)監(jiān)督員和全院干警、速錄員發(fā)放征求意見表，設(shè)立意見箱，組織召開檢察工作情況通報(bào)會、黨支部組織生活會、離退休老干部座談會等途徑廣泛征求聽取意見和建議。市公安局先后召開民警代表、原局領(lǐng)導(dǎo)、社會各界代表、執(zhí)法服務(wù)對象等專題座談會，懇請與會代表少講成績、多談問題，少講通病、多談具體問題，少講一般問題、多講突出問題。通過召開多層次的座談會，公安局征求到了少數(shù)民警思想發(fā)生偏差、一些民警執(zhí)法不夠規(guī)范、隊(duì)伍管理還有漏洞、制度執(zhí)行剛性不足、輔警隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高等5個(gè)方面意見。

認(rèn)真查擺，為主題活動(dòng)開展指明了整改方向。查擺問題階段，政法各部門不護(hù)短、不遮丑，發(fā)現(xiàn)了一些較為突出的問題。法院層級管理作用還不盡人意，重業(yè)務(wù)、輕隊(duì)伍現(xiàn)象還不同程度的存在。個(gè)別干警和個(gè)別中層領(lǐng)導(dǎo)缺乏反腐倡廉的敏銳性，在制度的貫徹落實(shí)上不嚴(yán)格。個(gè)別干警工作態(tài)度和審判作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，有待改進(jìn)優(yōu)化。檢察院采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等多種形式，做到“四查四看”，重點(diǎn)解決四個(gè)方面的突出問題：一是查精神狀態(tài)好不好、工作標(biāo)準(zhǔn)高不高，看黨員意識、宗旨意識強(qiáng)不強(qiáng)，解決理想信念是否堅(jiān)定的問題;二是查秉公執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法意識強(qiáng)不強(qiáng)，看遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則好不好，解決不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不到位的問題;三是查有沒有受利益驅(qū)動(dòng)辦案，看有沒有借辦案插手經(jīng)濟(jì)糾紛，濫用檢察權(quán)為自己、家人或者他人謀取不正當(dāng)利益，解決以權(quán)謀私、廉潔從檢的問題;四是查執(zhí)法是否規(guī)范文明，看有沒有作風(fēng)簡單粗暴、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益，解決反特權(quán)思想、除霸道作風(fēng)的問題。通過認(rèn)真查擺，檢察院找出了執(zhí)法能力和執(zhí)法水平不到位、服務(wù)大局意識不到位、開展法制宣傳不到位等存在問題。公安局緊密聯(lián)系公安民警的思想實(shí)際，系統(tǒng)梳理公安隊(duì)伍中存在的問題，共排查出思想、執(zhí)法、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的問題43項(xiàng)，其中比較集中的問題16項(xiàng)，為整改落實(shí)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。司法局通過查擺，找出了社區(qū)矯缺少合力、社區(qū)矯正工作機(jī)制不盡完善、律師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、法律服務(wù)市場管控力偏弱、法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)管理有待加強(qiáng)等問題，為整改指出了明確方向。

落實(shí)整改，為主題活動(dòng)開展贏得了實(shí)在效果。針對查擺出的各類問題，政法各部門紛紛出實(shí)招、出狠招予以整改。法院對現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，認(rèn)真查找規(guī)章制度存在的問題和不足，對設(shè)計(jì)缺陷的進(jìn)行修訂完善，重點(diǎn)建立健全內(nèi)控制度體系。制訂《廉政監(jiān)察員工作職責(zé)》、《嚴(yán)格執(zhí)行電腦隨機(jī)分案規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范選擇確定鑒定機(jī)構(gòu)若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)庭長審判管理工作的實(shí)施意見》等二十二項(xiàng)規(guī)定。檢察院把“社會主義法治理念教育”活動(dòng)引向深入，轉(zhuǎn)變?nèi)焊删瘓?zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念。針對干警自身薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)干警業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)和教育，深入開展學(xué)法、懂法、用法活動(dòng)，并對重點(diǎn)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法綜合素養(yǎng)。通過疑難案例交流研討、組織參觀學(xué)習(xí)、開展業(yè)務(wù)能手評選、舉辦觀摩示范庭等活動(dòng)，突出教育活動(dòng)的針對性和實(shí)效性，提高隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。嚴(yán)密辦案程提高序和辦案紀(jì)律，全面提高遵章守紀(jì)能力。公安局針對排查出的問題，按照“一般問題早糾正、嚴(yán)重問題早查處、深層問題早防范”的原則，分類處置、整改。一些單位綜合運(yùn)用提醒教育、誡免談話、問責(zé)退訓(xùn)等教育管理措施，積極處理苗頭性問題，把問題處置在早、消滅在小。一些單位針對隊(duì)伍管理面臨的新情況、新問題，制定出本單位貫徹紀(jì)律條令、規(guī)范執(zhí)法行為的管理制度，并下發(fā)到每位民警和相關(guān)業(yè)務(wù)單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)并接受社會監(jiān)督。一些派出所和實(shí)戰(zhàn)大隊(duì)在梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，列出了民警日常行為、執(zhí)法服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的禁止性規(guī)定。一些單位認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍狀況定期分析、苗頭性問題預(yù)警通報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、民警八小時(shí)之外管理和派出所財(cái)務(wù)定期公開等制度，積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)督導(dǎo)，為主題活動(dòng)開展保證了內(nèi)在質(zhì)量?；顒?dòng)開展過程中，市委政法委通過召開階段性總結(jié)匯報(bào)會、赴政法基層單位檢查活動(dòng)進(jìn)度和質(zhì)量、編發(fā)主題活動(dòng)簡報(bào)等方式有力促進(jìn)了活動(dòng)在政法系統(tǒng)的有序開展。政法各部門自身也對內(nèi)設(shè)科室、基層單位加強(qiáng)了督導(dǎo)，推動(dòng)面上活動(dòng)整體開展。法院開展了多項(xiàng)專項(xiàng)檢查，確?；顒?dòng)有效開展、制度紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行，并將檢查情況形成書面報(bào)送院紀(jì)檢組、監(jiān)察室。檢察院加大了對檢察業(yè)務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)、安全防范等方面的檢務(wù)督察力度，院督察組靈活運(yùn)用明察與暗訪相結(jié)合、定期督察與突擊督察相結(jié)合、專項(xiàng)督察與綜合督察相結(jié)合、日常督察與重大節(jié)假日督察相結(jié)合、跟蹤督察與現(xiàn)場督察相結(jié)合等多種方式，對考勤情況、工作紀(jì)律、著裝儀容、車輛管理、禁酒令等方面進(jìn)行督察，促進(jìn)了隊(duì)伍和業(yè)務(wù)發(fā)展。公安局對主題活動(dòng)提出了“四統(tǒng)一、三落實(shí)”的具體要求，要求在教育活動(dòng)中做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，規(guī)定學(xué)習(xí)的時(shí)間、人員、內(nèi)容。主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取編發(fā)工作簡報(bào)、發(fā)布網(wǎng)上信息等方式，及時(shí)交流情況，加強(qiáng)面上指導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開展。紀(jì)檢監(jiān)察、政工、督察等部門發(fā)揮職能作用，深入基層，采取現(xiàn)場督察和網(wǎng)上督察、明查和暗訪相結(jié)合的方法，檢查活動(dòng)開展、學(xué)習(xí)記錄等情況。重點(diǎn)檢查組織領(lǐng)導(dǎo)是否得力、思想教育是否扎實(shí)、查糾問題是否徹底、整改措施是否到位等問題，并及時(shí)下發(fā)工作簡報(bào)10期、專項(xiàng)督察通報(bào)3期，保障了主題教育活動(dòng)的有序開展。

建章立制，為主題活動(dòng)開展深化了制度約束。在活動(dòng)開展過程中，政法各部門紛紛健全完善制度，為公正廉潔執(zhí)法提供了制度保障。法院將公正廉潔司法制度規(guī)定的黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)、上級政法委、上級法院和本院的相關(guān)紀(jì)律規(guī)定梳理整合匯編，建立起一套完整的公正廉潔司法制度紀(jì)律。檢察院運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，使內(nèi)部監(jiān)督管理與檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對各類風(fēng)險(xiǎn)的事前引導(dǎo)、事中防范、事后糾正，有效地防范和遏制執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象和違法違紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。公安局健全完善隊(duì)伍建設(shè)六項(xiàng)制度，一是落實(shí)教育先導(dǎo)機(jī)制。規(guī)范政治學(xué)習(xí)，每年確定一個(gè)主題，組織開展一次貫穿全年、全警參與、內(nèi)容針對性強(qiáng)、教育效果好的教育活動(dòng)。加強(qiáng)民警理想信念教育和忠誠教育，切實(shí)解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題。大力弘揚(yáng)“忠誠、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的江蘇公安精神，通過召開先進(jìn)事跡報(bào)告會、警營懇談會、征文演講等形式，教育引導(dǎo)廣大民警堅(jiān)定正確方向。加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，每個(gè)單位力爭做到“四個(gè)有”，即有廉政文化主題、有廉政警句格言、有廉政文化專欄、有廉政文化活動(dòng)，積極營造廉潔從警的氛圍。二是深化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，全面運(yùn)用“大平臺”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦案單位案件信息網(wǎng)上錄入，執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核，對執(zhí)法辦案活動(dòng)進(jìn)行全程、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督管理。深化政風(fēng)行風(fēng)評議工作，不定期組織警風(fēng)監(jiān)督員、特聘行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行暗訪、抽訪，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作常態(tài)化。三是完善干部督管機(jī)制。優(yōu)化干部選拔流程，從源頭上保證領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制，對干部房產(chǎn)、配偶子女出國境、規(guī)模較大的宴請情況進(jìn)行抽查、暗訪，確保個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制的落實(shí)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部“雙述雙評”，接受內(nèi)部和社會的雙重評議。加強(qiáng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。四是健全研判預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)綜合信息研判，建立“五情”(廉情、訪情、訴情、審情、案情)綜合分析研判機(jī)制，拓寬民警違法違紀(jì)案件線索來源渠道，向社會公布舉報(bào)電話、郵箱，接受社會和公安系統(tǒng)內(nèi)部的舉報(bào)投訴。廣泛開展談心談話，黨委和所隊(duì)分級開展談心談話活動(dòng)，每年對直接下級開展一次以上談心談話。推進(jìn)以懲促建工作，認(rèn)真處理信訪舉報(bào)。五是建立自凈自潔機(jī)制。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，有計(jì)劃地在各層面選樹一批先進(jìn)典型，并做好進(jìn)一步培育、提升工作。健全倒查抽查機(jī)制，加強(qiáng)對隊(duì)伍、業(yè)務(wù)建設(shè)相關(guān)情況的督查、倒查。加強(qiáng)對民警“八小時(shí)”之外的監(jiān)督，形成單位和家庭共同關(guān)心和監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)和諧警營建設(shè)，在民警中廣泛開展積極向上、健康有益的文體活動(dòng)，提高隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。六是完善政工工作機(jī)制。調(diào)整充實(shí)警風(fēng)監(jiān)督員和特聘行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)考核，制定市局政工工作考核標(biāo)準(zhǔn)，對所隊(duì)、部門隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金、干部提拔掛鉤。推進(jìn)政工干部隊(duì)伍建設(shè)，配優(yōu)配強(qiáng)各級政工干部，特別是所隊(duì)教指導(dǎo)員隊(duì)伍?？傊?，通過整個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)的開展，全市政法干警牢固政治意識、執(zhí)法理念、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，公正執(zhí)法、文明辦案、以人為本普遍成為個(gè)人和部門追求，政法各項(xiàng)工作突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力不斷提高，為平安法治常熟建設(shè)提供了有力的組織和制度保障。

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