第一章總則

第一條為了加強會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號）的規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條會計從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

第三條在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）中擔任會計機構(gòu)負責人（會計主管）的人員，以及從事下列會計工作的人員應(yīng)當取得會計從業(yè)資格：

（一）出納；

（二）稽核；

（三）資本、基金核算；

（四）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

（五）職工薪酬、成本費用、財務(wù)成果核算；

（六）財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

（七）總賬；

（八）財務(wù)會計報告編制；

（九）會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理；

（十）其他會計工作。

第四條單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

第二章會計從業(yè)資格管理部門

第五條省財政廳，各市、縣（市、區(qū)）財政局為我省會計從業(yè)資格的管理部門。

省財政廳負責全省會計從業(yè)資格管理工作，并具體承辦省直及中央駐皖在肥單位會計從業(yè)資格證書的管理事務(wù)。

各市、縣（市、區(qū)）財政局按照屬地原則具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。

第六條根據(jù)財政部規(guī)定，中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)的會計從業(yè)資格不屬于地方管理。

第三章會計從業(yè)資格考試

第七條實行會計從業(yè)資格考試制度。

第八條符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業(yè)資格考試：

（一）遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)；

（二）具備良好的道德品質(zhì)；

（三）具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)（含5年）不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

第九條市、縣（市、區(qū)）財政局應(yīng)加強對申請參加會計從業(yè)資格考試人員的條件進行審核，主動與相關(guān)部門溝通，掌握情況，防止不符合條件的人員報名參加考試。

第十條會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化（或者珠算）。

會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標準由財政部統(tǒng)一制定和公布。

會計從業(yè)資格考試科目實行無紙化考試，無紙化考試題庫由財政部統(tǒng)一組織建設(shè)。

第十一條會計從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當一次性通過。

會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當在考試結(jié)束后及時公布考試結(jié)果。

第十二條會計從業(yè)資格考試收費標準按照省物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定，省財政廳負責制定全省會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則，組織會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理，接受并管理財政部下發(fā)的會計從業(yè)資格無紙化考試題庫，監(jiān)督檢查考風、考紀，并依法對違規(guī)違紀行為進行處理處罰。

各市財政局具體負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)考試考務(wù)工作。主要包括以下事項：

（一）公布會計從業(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及報名的時間和地點等；

（二）組織會計從業(yè)資格考試報名；

（三）公布會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則及考試的相關(guān)要求；

（四）實施會計從業(yè)資格考試考務(wù)工作；

（五）公布會計從業(yè)資格考試成績。

各縣（市、區(qū)）財政局負責公布會計從業(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及報名的時間和地點等。

第十四條省財政廳根據(jù)每年實際情況確定會計從業(yè)資格考試次數(shù)。

各市財政部門應(yīng)當于考試結(jié)束后10日內(nèi)將本地區(qū)會計從業(yè)資格考試相關(guān)情況報省財政廳備案。

第四章會計從業(yè)資格的取得

第十五條會計從業(yè)資格考試全科合格的申請人，在省直及中央駐皖在肥單位工作的，可直接向省財政廳申請會計從業(yè)資格證書；其他可以向會計從業(yè)資格考試所在地的市、縣（市、區(qū)）財政部門申請會計從業(yè)資格證書。

申請會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當按要求填報《安徽省會計從業(yè)人員基本信息表》，并持下列材料：

（一）會計從業(yè)資格考試合格成績單；

（二）有效身份證件原件；

（三）近期同一底片一寸免冠證件彩照兩張。

第十六條通過會計從業(yè)資格考試的人員，在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)，到指定的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。申請人應(yīng)當對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

通過會計從業(yè)資格考試的人員，可以委托代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當持委托書及本人和委托人的有效身份證件原件。

第十七條申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當場受理；申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當場告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

會計從業(yè)資格管理部門受理會計從業(yè)資格證書申請，應(yīng)當注明日期，并加蓋本部門專用印章。

第十八條會計從業(yè)資格管理部門能夠當場作出決定的，應(yīng)當場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定；不能當場作出決定的，應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會計從業(yè)資格管理部門負責人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

第十九條會計從業(yè)資格管理部門作出準予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

會計從業(yè)資格管理部門作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第五章會計從業(yè)資格管理

第二十條會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。

第二十一條會計從業(yè)資格證書由省財政廳根據(jù)財政部規(guī)定的統(tǒng)一樣式負責印制和管理。各市、縣（市、區(qū)）財政局根據(jù)財政部規(guī)定頒發(fā)。所需證書數(shù)量由各市財政局負責向省財政廳申領(lǐng)并于年度終了后10日內(nèi)將本行政區(qū)域內(nèi)上年度會計從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報省財政廳備案。

第二十二條持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)發(fā)生變化，應(yīng)當及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

持證人員在本省范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書、工作證明（或戶籍證明、居住證明），到調(diào)入地所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

持證人員在本省與外省之間調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書，及時向原會計從業(yè)資格管理部門辦理調(diào)出手續(xù)；并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和在調(diào)入地的工作證明（或戶籍證明、居住證明），到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

第二十三條持證人員應(yīng)妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，應(yīng)向所屬會計從業(yè)資格管理部門提交補證申請，并在報刊上刊登遺失聲明，經(jīng)查實無誤后，20日內(nèi)予以補發(fā)，號碼為原檔案號。

如有損毀，持證人員應(yīng)當填寫補發(fā)申請表，持毀損證書原件，向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)予以補發(fā)。

第二十四條會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

持證人員應(yīng)當在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。

第二十五條會計從業(yè)資格實行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

（一）持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息；

（二）持證人員從事會計工作情況；

（三）持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

（四）持證人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況；

（五）持證人員接受繼續(xù)教育情況；

（六）持證人員受到表彰獎勵情況；

（七）持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

第二十六條持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會計工作時間等基礎(chǔ)信息，以及第二十三條第（五）和第（六）項內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當及時持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在核實相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當?shù)顷懰鶎贂嫃臉I(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站進行信息變更，也可以到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理。

第二十七條會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當將領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書換發(fā)、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示，或者在會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站進行公示。相關(guān)申請登記表格由申請人從會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站下載。

第二十八條會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當對下列情況實施監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見，記入持證人員從業(yè)檔案。

（一）從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況；

（二）持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況；

（三）持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；

（四）持證人員遵守會計職業(yè)道德情況；

（五）持證人員接受繼續(xù)教育情況。

會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

第二十九條單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當及時核實、處理，并為檢舉人保密。

第三十條持證人員對會計從業(yè)資格管理機構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章會計從業(yè)資格持證人員繼續(xù)教育

第三十一條持證人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，接受會計從業(yè)資格管理部門組織的繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

持證人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度。持證人員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定由省財政廳另行制定。

會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導。各單位應(yīng)鼓勵持證人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

第三十二條省財政廳負責根據(jù)財政部規(guī)定的繼續(xù)教育大綱，制定全省持證人員繼續(xù)教育培訓規(guī)劃。各市財政局應(yīng)根據(jù)省財政廳的統(tǒng)一規(guī)劃，具體制定本行政區(qū)域內(nèi)持證人員繼續(xù)教育培訓計劃，并組織實施。

第三十三條會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)對開展會計人員繼續(xù)教育培訓機構(gòu)進行監(jiān)督和指導，規(guī)范培訓市場，確保培訓質(zhì)量。開展會計人員繼續(xù)教育的培訓機構(gòu)應(yīng)具備與財政部門培訓要求相適應(yīng)的師資力量和管理能力。

第七章法律責任

第三十四條參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)取消其考試成績；已取得會計從業(yè)資格的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。

第三十五條持證人員具有下列情形之一的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)責令其限期改正：

（一）不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的；

（二）未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的；

（三）未按照本辦法規(guī)定進行信息更新的。

第三十六條持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀情形之一，由會計從業(yè)資格管理部門按照《會計法》的規(guī)定予以處理并向社會公告。

第三十七條會計從業(yè)資格管理部門發(fā)現(xiàn)單位任用（聘用）未經(jīng)調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會計工作的，自發(fā)現(xiàn)之日責令其90日內(nèi)改正；逾期不改正的，予以公告。

單位任用（聘用）沒有會計從業(yè)資格證書人員從事會計工作的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)依據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。

第三十八條有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

（一）會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

（三）對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。

持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當撤銷其會計從業(yè)資格。

第三十九條持證人員具有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當注銷其會計從業(yè)資格：

（一）死亡或者喪失行為能力的；

（二）會計從業(yè)資格被依法吊銷的。

第四十條會計從業(yè)資格管理機構(gòu)及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本辦法第二十九條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人，或者將應(yīng)當保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第四十一條香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國居民在境內(nèi)取得會計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

第四十二條本辦法施行之日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，市級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書，并報省級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案。

取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，市級以上會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書，并報省級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案。

第四十三條本辦法規(guī)定的審批期限均以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第四十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。安徽省財政廳2009年11月13日發(fā)布的《安徽省會計從業(yè)資格管理實施辦法》（財會〔2009〕1842號）同時廢止。

第四十五條本辦法由省財政廳負責解釋。

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