第一章　總則

第一條　為了規(guī)范公務(wù)員錄用工作，保證新錄用公務(wù)員的基本素質(zhì)，根據(jù) 《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于自治區(qū)各級機關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。

第三條　錄用公務(wù)員，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。

第四條　錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。

第五條　錄用公務(wù)員，實行自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級聯(lián)動，定時定期、統(tǒng)一考試制度。應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布招考公告；

（二）報名與資格審查；

（三）考試；

（四）考察與體檢；

（五）公示、審批、備案。

必要時，自治區(qū)公務(wù)員主管部門可以對上述程序進(jìn)行調(diào)整。

錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡化程序。

第六條　全區(qū)各級機關(guān)在錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對回族報考者予以適當(dāng)照顧。具體辦法由自治區(qū)公務(wù)員主管部門確定。

第二章　管理機構(gòu)

第七條　自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人事廳是全區(qū)錄用公務(wù)員的主管部門（以下簡稱自治區(qū)公務(wù)員主管部門），負(fù)責(zé)錄用的綜合管理工作。具體包括：

（一）貫徹國家有關(guān)公務(wù)員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）根據(jù)公務(wù)員法和 《 公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》，制定本區(qū)公務(wù)員錄用的規(guī)定、辦法、細(xì)則；

（三）負(fù)責(zé)組織全區(qū)各級機關(guān)公務(wù)員的錄用；

(四）指導(dǎo)和監(jiān)督地級市及以下各級機關(guān)公務(wù)員錄用工作；

（五）承辦中央公務(wù)員主管部門委托的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。

必要時，自治區(qū)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)地級市公務(wù)員主管機關(guān)組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用。

第八條　地級市公務(wù)員主管部門按照自治區(qū)公務(wù)員主管部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。具體包括：

（一）根據(jù)自治區(qū)錄用公務(wù)員的規(guī)定，編制、呈報公務(wù)員錄用計劃；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督縣（區(qū)）公務(wù)員錄用有關(guān)工作；

（三）負(fù)責(zé)本市各級機關(guān)公務(wù)員錄用審批工作；

（四）承辦自治區(qū)公務(wù)員主管部門委托的其它工作。

第九條　招錄機關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)本機關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。

第三章　錄用計劃與招考公告

第十條　招錄機關(guān)根據(jù)職位空缺情況和職位要求，提出招考的職位、名額和報考資格條件，擬定錄用計劃。

第十一條　自治區(qū)級機關(guān)及其直屬機構(gòu)的錄用計劃，由自治區(qū)公務(wù)員主管部門審定。

市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)的錄用計劃，由地級市公務(wù)員主管機關(guān)審核、匯總后，報自治區(qū)公務(wù)員主管部門審定。

第十二條　自治區(qū)公務(wù)員主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定招考工作方案。

第十三條　自治區(qū)公務(wù)員主管部門依據(jù)招考工作方案，制定招考公告，面向社會發(fā)布。招考公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）招錄機關(guān)、招考職位、名額和報考資格條件；

（二）報名方式方法、時間和地點；

（三）報考需要提交的申請材料；

（四）考試科目、時間和地點；

（五）其他須知事項。

第四章　報名與資格審查

第十四條　報考公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下；

（三）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（六）具有符合職位要求的工作能力；

（七）具有國家承認(rèn)的大專以上文化程度；

（八）自治區(qū)公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

前款（二）、（七）所列條件，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整；

招錄機關(guān)不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報考資格條件。

第十五條　下列人員不得報考公務(wù)員：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

第十六條　報考者不得報考與招錄機關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列情形的職位。

第十七條　報考者應(yīng)當(dāng)向招錄機關(guān)提交報考申請材料，報考者提交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。招錄機關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進(jìn)行審查，在規(guī)定時間內(nèi)確認(rèn)報考者是否具有報考資格。

必要時，公務(wù)員主管部門對報考者的報考資格進(jìn)行復(fù)核。

第五章　考　試

第十八條　公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。

第十九條　筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目按照中央公務(wù)員主管部門的規(guī)定設(shè)置。專業(yè)科目由自治區(qū)公務(wù)員主管部門根據(jù)實際需要設(shè)置。

第二十條　筆試由自治區(qū)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織。筆試結(jié)束后，自治區(qū)公務(wù)員主管部門根據(jù)筆試成績確定筆試合格線，并分部門（單位）、招考職位從高分到低分依次排序推薦的原則，按錄取與面試的一定比例，確定面試人選。

第二十一條　面試由自治區(qū)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織。必要時，可以委托招錄機關(guān)或授權(quán)地級市公務(wù)員主管機關(guān)組織實施。面試的內(nèi)容和方法，由自治區(qū)公務(wù)員主管部門規(guī)定。

面試應(yīng)當(dāng)組成面試考官小組。面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成。面試考官資格的認(rèn)定與管理，由自治區(qū)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)。

第二十二條　錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以采用其他測評辦法。

第六章　考察與體檢

第二十三條　自治區(qū)公務(wù)員主管部門根據(jù)報考者考試總成績，分招考職位由高分到低分按錄取名額確定考察、體檢人選。經(jīng)考察或體檢不合格者依次遞補。

第二十四條　考察工作按照自治區(qū)公務(wù)員主管部門規(guī)定的要求和程序，采取分級負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行。自治區(qū)直屬機關(guān)由各招錄機關(guān)（單位）負(fù)責(zé)實施；市、縣（市、區(qū)）所屬機關(guān)由同級公務(wù)員主管部門會同招錄機關(guān)負(fù)責(zé)實施；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機關(guān)由所在縣（市、區(qū)）公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)實施。

第二十五條　考察時要對被考察人的報考資格進(jìn)行復(fù)審。主要核實報考者是否符合規(guī)定的報考資格條件，確認(rèn)其報名時提交的信息和材料是否真實、準(zhǔn)確。

第二十六條　考察內(nèi)容主要包括報考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。

考察應(yīng)當(dāng)組成考察組，考察組由兩人以上組成?？疾旖M應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實寫出考察材料。

第二十七條　體檢工作由自治區(qū)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，招錄機關(guān)（單位）實施。

體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

體檢應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)公務(wù)員主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行。體檢完畢，主檢醫(yī)生應(yīng)當(dāng)審核體檢結(jié)果并簽名，醫(yī)療機構(gòu)加蓋公章。

招錄機關(guān)或者報考者對體檢結(jié)果有疑問的，可以按照規(guī)定提出復(fù)檢。必要時，自治區(qū)公務(wù)員主管部門可以要求體檢對象復(fù)檢。

第七章　公示、審批、試用期、服務(wù)期

第二十八條　招錄機關(guān)根據(jù)報考者的考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單，按照隸屬關(guān)系逐級報自治區(qū)公務(wù)員主管部門，審核、匯總后向社會公示。

公示時間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機關(guān)名稱，擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號、畢業(yè)院校或者工作單位，監(jiān)督電話等。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理審批、備案手續(xù)；對有嚴(yán)重問題并查有實據(jù)的，不予錄用；對反映有嚴(yán)重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結(jié)論后再決定是否錄用。

第二十九條　自治區(qū)級機關(guān)及其直屬機構(gòu)錄用公務(wù)員由自治區(qū)公務(wù)員主管部門審批并辦理錄用手續(xù)；地級市機關(guān)和縣（市、區(qū)）級機關(guān)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)）錄用公務(wù)員由地級市公務(wù)員主管部門機關(guān)審批并辦理錄用手續(xù)，同時報自治區(qū)公務(wù)員主管部門備案。

公務(wù)員主管部門審批錄用后，要及時向被錄用人員簽發(fā) 《公務(wù)員錄用通知書》，同時抄送招錄機關(guān)、錄用人員所在單位，辦理人事檔案、戶籍等轉(zhuǎn)遷手續(xù)。

辦理公務(wù)員錄用手續(xù)，由招錄機關(guān)負(fù)責(zé)填寫 《 錄用公務(wù)員審批表 》（附件）。招錄機關(guān)屬于黨群部門的由黨委組織部門負(fù)責(zé)辦理，屬于政府部門的由政府人事部門負(fù)責(zé)辦理。

第三十條　新錄用公務(wù)員由自治區(qū)公務(wù)員主管部門安排進(jìn)行初任培訓(xùn)，培訓(xùn)合格者方可上崗。

自治區(qū)和地級市新錄用公務(wù)員沒有基層工作經(jīng)歷的，要按有關(guān)規(guī)定安排到基層鍛煉。

第三十一條　新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期內(nèi)，由招錄機關(guān)進(jìn)行考察。試用期滿合格的，予以任職。試用期不合格的，取消錄用。

第三十二條　新錄用公務(wù)員取消錄用，由招錄機關(guān)提供詳實的考察材料和考察結(jié)論，逐級報審批錄用的公務(wù)員主管部門審批。

地級市公務(wù)員主管機關(guān)審批取消錄用，應(yīng)報自治區(qū)公務(wù)員主管部門備案。

第三十三條　新錄用公務(wù)員在招錄機關(guān)的最低服務(wù)年限為5年（含試用期）。非經(jīng)審批錄用的公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，最低服務(wù)期未滿的公務(wù)員不得流動。

第八章　紀(jì)律與監(jiān)督

第三十四條　公務(wù)員錄用工作要接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并按管理權(quán)限處理。

第三十五條　從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的，應(yīng)當(dāng)實行回避。

第三十六條　有下列情形之一的，由自治區(qū)公務(wù)員主管部門或地級市公務(wù)員主管部門視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定的編制限額和職位要求進(jìn)行錄用的；

（二）不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的；

（三）未經(jīng)授權(quán)，擅自出臺、變更錄用政策，造成不良影響的；

（四）錄用工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的。

第三十七條　從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露試題和其他考錄秘密信息的；

（二）利用工作便利，偽造考試成績或者其他招考工作的有關(guān)資料的；

（三）利用工作便利，協(xié)助報考者考試作弊的：

（四）因工作失職，導(dǎo)致招考工作重新進(jìn)行的；

（五）違反錄用工作紀(jì)律的其他行為。

第三十八條　對違反錄用紀(jì)律的報考者，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育，取消考試、考察和體檢資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的，五年內(nèi)不得報考公務(wù)員。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附　則

第三十九條　參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）錄用工勤人員以外的工作人員，參照本辦法執(zhí)行。

第四十條　本辦法由自治區(qū)黨委組織部、人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。1995年10月18日發(fā)布的《 寧夏回族自治區(qū)國家公務(wù)員錄用暫行辦法》（寧人勞（干）字〔1995〕370 號）和 2001年8月6 日發(fā)布的《 寧夏回族自治區(qū)公安機關(guān)人民警察錄用暫行辦法 》、《寧夏回族自治區(qū)公安機關(guān)選調(diào)人民警察暫行辦法》 （寧人發(fā)〔2001〕180號）同時廢止。

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