中共曲靖市委組織部 曲靖市人力資源和社會保障局

關(guān)于做好2012年度事業(yè)單位工作人員考核工作的通知

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<曲靖市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核實施辦法（試行）>的通知》（曲市人〔2004〕56號）文件規(guī)定，現(xiàn)將2012年度事業(yè)單位工作人員考核工作的有關(guān)事宜通知如下。

一、考核的原則

事業(yè)單位工作人員考核工作堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則；堅持領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、平時考核與定期考核相結(jié)合的原則。

二、考核范圍和對象

全市各級各類事業(yè)單位在編在職的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員。

三、考核內(nèi)容及等次

（一）考核內(nèi)容

事業(yè)單位工作人員年度考核以崗位職責(zé)和年度工作任務(wù)為基本依據(jù)，在平時考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行?？己说膬?nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核政治思想表現(xiàn)和工作實績。德，主要考核政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德、社會公德的表現(xiàn)；能，主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力、開發(fā)創(chuàng)新能力以及知識更新的情況；勤，主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀(jì)律、各項規(guī)章制度的情況；績，主要考核履行本崗位職責(zé)情況，完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平以及社會效率和經(jīng)濟(jì)效益；廉，主要考核廉潔自律方面的表現(xiàn)。

（二）考核等次標(biāo)準(zhǔn)

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。年度考核確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，不得超過本單位實際參加年度考核人員總數(shù)的20%。對優(yōu)秀人員超出比例的單位，不予審核備案。優(yōu)秀比例要分類別、分層次控制或計算，不相互侵占。不能分開計算的，應(yīng)統(tǒng)籌平衡安排。

優(yōu)秀等次的基本標(biāo)準(zhǔn)：擁護(hù)和正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度、社會公德和職業(yè)道德，廉潔奉公，精通業(yè)務(wù)，愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，工作成績突出，服務(wù)對象滿意度高。

合格等次的基本標(biāo)準(zhǔn)：擁護(hù)和正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度，社會公德和職業(yè)道德，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能履行崗位職責(zé)，能完成工作任務(wù)，服務(wù)對象滿意度較高。工作中無失誤或責(zé)任事故。

基本合格等次的基本標(biāo)準(zhǔn)：政治思想素質(zhì)一般，勉強(qiáng)適應(yīng)工作要求；工作作風(fēng)、組織紀(jì)律性較差，工作責(zé)任心較差，積極性、主動性、創(chuàng)造性不足，基本能夠完成工作任務(wù)；在工作中有失誤；能基本做到廉潔自律。

不合格等次的基本標(biāo)準(zhǔn)：政治思想素質(zhì)較差，組織紀(jì)律性較差，不善于學(xué)習(xí)，不熟悉業(yè)務(wù)，難以適應(yīng)工作要求；工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)；在工作中犯有嚴(yán)重錯誤，或者造成嚴(yán)重失誤甚至嚴(yán)重事故；存在不廉潔問題。

考核工作在各主管部門的指導(dǎo)下應(yīng)結(jié)合本單位的實際，區(qū)分不同類別、不同專業(yè)、不同崗位人員的情況，把德、能、勤、績、廉五個方面和考核等次標(biāo)準(zhǔn)具體化，分解量化為若干具體要素進(jìn)行考核。

按百分制進(jìn)行量化考核的標(biāo)準(zhǔn)是：優(yōu)秀為91分以上；合格為71分至90分；基本合格為60分至70分；不合格為59分以下。要分考核領(lǐng)導(dǎo)小組和群眾兩項進(jìn)行無記名測評打分，群眾打分應(yīng)不低于60%。測評打分作為確定考核等次的主要依據(jù)，但不能簡單地以票以分決定。

四、考核方法及步驟

考核工作要嚴(yán)格按照“成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組、制定考核實施方案、個人總結(jié)、民主評議、主考人評鑒、考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核、優(yōu)秀等次人員公示、材料送審備案、結(jié)果反饋、材料存檔”的基本程序進(jìn)行。

（一）動員部署

各縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)單位要成立年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定考核實施方案。各單位要召開會議進(jìn)行動員，明確年度考核的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟及要求。

（二）個人總結(jié)

被考核人員要按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求撰寫個人總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行總結(jié)。

（三）民主評議

在個人總結(jié)基礎(chǔ)上，聽取群眾對被考核人員的意見，并在一定范圍內(nèi)對被考核人員進(jìn)行無記名量化和綜合評價。

（四）主考人評鑒

主考人（一般是主管領(lǐng)導(dǎo)）在聽取群眾意見和民主評議的基礎(chǔ)上，根據(jù)被考核人員平時考核情況和個人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次意見。

（五）審核

考核領(lǐng)導(dǎo)小組對主考人提出的評鑒和考核等次意見進(jìn)行綜合評議審核，提出意見報單位負(fù)責(zé)人同意后確定考核等次。

（六）公示

擬定為優(yōu)秀等次的人員須在本單位進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日。

（七）送審備案

考核領(lǐng)導(dǎo)小組對考核工作進(jìn)行總結(jié)。各事業(yè)單位先報主管部門審核后，市屬有關(guān)單位按管理權(quán)限報中共曲靖市委組織部、曲靖市人力資源和社會保障局審核備案?？h（市）區(qū)屬單位由縣（市）區(qū)委組織部、政府人力資源和社會保障局匯總后分別上報中共曲靖市委組織部、政府人力資源和社會保障局審核備案。未經(jīng)審核備案的，不得宣布考核結(jié)果和兌現(xiàn)有關(guān)待遇。

（八）反饋和存檔

考核結(jié)果以書面形式通知被考核人員，被考核人員要在《曲靖市事業(yè)單位人員年度履職考核登記表》中簽署意見。上述考核登記表要裝入本人檔案。被考核人員對考核結(jié)果有異議的，可以按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和申訴。

五、考核有關(guān)問題的處理

（一）市管縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作按照《中共曲靖市委辦公室關(guān)于印發(fā)<曲靖市市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實施辦法（試行）>的通知》（曲辦發(fā)〔2010〕51號）文件進(jìn)行。

（二）見習(xí)期、試用期人員參加年度考核，只寫評語，不定等次，考核情況作為正式聘用的依據(jù)；試用期滿正式聘用后，當(dāng)年起轉(zhuǎn)為正?？己?。

（三）軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)退軍人以及從外單位調(diào)入的工作人員，不論何時轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)退、調(diào)入，均參加現(xiàn)工作單位當(dāng)年度的考核。調(diào)入人員調(diào)入前的有關(guān)情況，由原單位提供。

（四）考核年度內(nèi)病假累計超過60天不足120天的，不得確定為優(yōu)秀等次；病假累計超過120天不足180天的，不得確定為合格及其以上等次；病假累計超過180天的，不進(jìn)行考核。工傷除外。

考核年度內(nèi)事假累計超過10天不足20天的，不得確定為優(yōu)秀等次；事假累計超過20天不足30天的，不得確定為合格及其以上等次；非特殊情況事假累計超過30的，不進(jìn)行考核。

考核年度內(nèi)有曠工行為（未請假又未上班視為曠工）的，不得確定為優(yōu)秀等次；連續(xù)曠工超過5天、累計曠工超過10天的，最高確定為基本合格；連續(xù)曠工超過10天、累計曠工超過20天的，考核確定為不合格。達(dá)到解聘條件的除外。

（五）由單位派出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、從事其他工作的，一律由原單位考核，有關(guān)接收單位提供情況；非單位派出但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)超過半年的，不進(jìn)行考核。組織決定下派基層鍛煉（包括掛職鍛煉）的人員，鍛煉期間由下派接收單位進(jìn)行考核，考核被評定為優(yōu)秀等次的不占基層單位的比例，考核結(jié)果要及時返回原單位。其中鍛煉時間不足180天的，由原單位考核；結(jié)束鍛煉的當(dāng)年由原單位考核，接收單位提供情況。

（六）被免予起訴或免于刑事處罰的人員，不參加當(dāng)年年度考核；被勞動教養(yǎng)、被判處管制、拘役或有期徒刑宣告緩刑未開除公職的，在勞動教養(yǎng)、管制、拘役或緩刑期間不進(jìn)行考核。

（七）受黨內(nèi)警告處分的人員，參加當(dāng)年考核，考核不得確定為優(yōu)秀等次；受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的，只定評語，不確定等次，其中，所犯錯誤與職務(wù)行為有關(guān)的，確定為不合格等次；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，當(dāng)年年度考核確定為不合格等次，第二年以新任職務(wù)參加考核，確定等次；受留黨察看處分的，當(dāng)年年度考核確定為不合格等次，受留黨察看一年處分的，第二年考核只寫評語，不確定等次，受留黨察看二年處分的，第二年和第三年考核只寫評語，不確定等次；受開除黨籍處分的（同時開除公職的除外），當(dāng)年年度考核確定為不合格等次，第二年和第三年考核只寫評語，不確定等次；受黨內(nèi)和行政雙重處分的，按黨內(nèi)處分辦理。

（八）受行政警告處分的人員，參加當(dāng)年考核，不得確定為優(yōu)秀等次，次年起正?？己?；受行政記過、記大過、降級、撤職處分的，參加當(dāng)年考核，在處分期內(nèi)只寫評語，不確定考核等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響。

（九）國家和省規(guī)定必須參加的培訓(xùn)考試，未參加培訓(xùn)考試或培訓(xùn)考試不合格的，不得確定為合格以上等次。

（十）經(jīng)組織決定立案審查尚未結(jié)案的人員，待有結(jié)論后視情節(jié)區(qū)別處理。結(jié)案后無問題的15天內(nèi)進(jìn)行考核確定等次；給予處分、處罰的，按所受處分、處罰辦理。

（十一）進(jìn)駐曲靖市政務(wù)服務(wù)中心工作人員的考核，按中共曲靖市委組織部  曲靖市人事局《關(guān)于進(jìn)駐曲靖市政務(wù)服務(wù)中心工作人員年度考核有關(guān)事項的通知》（曲市人〔2009〕42號）文件規(guī)定執(zhí)行。

（十二）年底前已辦理退休手續(xù)的人員，可不參加當(dāng)年的年度考核。

（十三）待聘時間超過90天又不服從組織安排的人員，當(dāng)年度的考核不得確定為合格及以上等次。應(yīng)參加考核的工作人員，無正當(dāng)理由拒不參加考核，經(jīng)勸說教育后仍拒絕參加的，可直接確定為不合格。

六、考核結(jié)果的使用

事業(yè)單位工作人員的考核結(jié)果作為其續(xù)聘、獎懲、職務(wù)升降、培訓(xùn)、交流、辭退、解聘、調(diào)整崗位以及調(diào)整工資待遇的依據(jù)。

事業(yè)單位工作人員在年度考核中被確定為合格以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

1．各事業(yè)單位憑考核結(jié)果報批一個月基本工資額度總和，按事業(yè)單位實施績效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)的獎勵性績效工資分配辦法進(jìn)行分配。

2．按有關(guān)規(guī)定晉升薪級工資。

3．近三年考核為合格及以上的，是參與評獎和接受表彰的基本資格條件；連續(xù)兩年以上考核為優(yōu)秀的，遇有評選先進(jìn)時，優(yōu)先推薦；評選省部級榮譽(yù)稱號的，須連續(xù)兩年以上考核為優(yōu)秀。

4．管理人員連續(xù)三年考核被確定為合格以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的，同等條件下，在單位有空余崗位時，具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格。

5．專業(yè)技術(shù)人員年度考核被確定為合格以上等次的，具有續(xù)聘的資格，連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次的，在單位有空余崗位時，同等條件下可優(yōu)先競聘本專業(yè)技術(shù)職務(wù)的上一級崗位。

6．工勤人員連續(xù)兩年考核被確定為優(yōu)秀等次的，在單位有空余崗位時，同等條件下可優(yōu)先聘任上一級技術(shù)等級。

年度考核確定為基本合格的，按照下列規(guī)定處理：

1．應(yīng)給予六個月的誡勉期，誡勉期內(nèi)工作有明顯改進(jìn)，考核結(jié)果也不能變更，但其表現(xiàn)可作為下一年度考核的依據(jù)，誡勉期滿無明顯改進(jìn)的亦可予以降低職級或低聘。

2．當(dāng)年不得授予獎勵、榮譽(yù)稱號（有特殊貢獻(xiàn)的除外）。

3．晉聘職級和晉升工資的年限順延。

4．連續(xù)三年確定為基本合格的予以辭退或解聘。

年度考核被確定為不合格等次的，按照下列規(guī)定處理：

1．當(dāng)年考核被確定為不合格等次的，次年不得晉升薪級工資，并予以批評教育，單位根據(jù)具體情況，也可以調(diào)整其崗位或安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位。

2．連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的，根據(jù)不同情況，予以降職級、低聘或解聘處理。拒不服從組織安排或重新安排后年度考核仍為不合格的，予以辭退。

3．考核不合格被調(diào)整崗位的，相應(yīng)改變其崗位工資及有關(guān)待遇，并對其聘用合同作相應(yīng)變更。

不參加考核和不確定考核等次的人員，晉聘職級和晉升工資的年限順延。

七、考核工作的有關(guān)要求

事業(yè)單位工作人員年度考核是一項重要的人事管理工作，各縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)單位要高度重視，精心組織，科學(xué)考評。要將考核結(jié)果與工資晉升、管理人員職務(wù)晉升、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)（工人技術(shù)等級）競聘及獎勵掛鉤，充分體現(xiàn)考核的激勵效應(yīng)。對在考核中組織不力、打擊報復(fù)、弄虛作假、隨意突破優(yōu)秀比例或侵犯被考核人合法權(quán)益的行為，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)單位要成立年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，切實做好考核各項工作，保證考核工作的質(zhì)量和效果?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，組織、人事等有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人和職工代表參加，以三至七人單數(shù)組成，職工代表（民主推薦產(chǎn)生）不少于考核小組人數(shù)的三分之一。

（二）嚴(yán)格程序，堅持標(biāo)準(zhǔn)

各縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)單位在考核工作中要嚴(yán)守考核規(guī)定和紀(jì)律，決不允許隨意簡化程序、降低標(biāo)準(zhǔn)，使考核工作流于形式或走過場。

（三）完備材料，嚴(yán)格審核

各縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)單位須在2013年1月20日前將考核結(jié)果按管理權(quán)限報送中共曲靖市委組織部、市人力資源和社會保障局審核備案。 黨群系統(tǒng)事業(yè)單位報中共曲靖市委組織部公務(wù)員管理科審核備案；政府所屬事業(yè)單位報曲靖市人力資源和社會保障局事業(yè)單位人事管理科審核備案；處級以上管理人員報中共曲靖市委組織部公務(wù)員管理科審核備案。

市直各單位報送考核備案材料時須提交：成立年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組的文件、考核實施方案、《曲靖市2012年度事業(yè)單位工作人員考核審核備案表》（附表2）、《曲靖市2012年度事業(yè)單位工作人員考核名冊》（附表3）、《曲靖市 2012年事業(yè)單位副縣處級以上干部年度考核情況統(tǒng)計表》（附表4）、《曲靖市2012年事業(yè)單位副縣處級以上干部年度考核人員名冊》（附表5）及考核工作總結(jié)。上述材料須同時上報電子文檔。此外，評為優(yōu)秀、基本合格、不合格、未定等次或未參加考核者的《曲靖市事業(yè)單位人員年度履職考核登記表》須上報審核。

各縣（市）區(qū)報送考核備案材料時須提交：成立年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組的文件、考核實施方案、《曲靖市2012年度事業(yè)單位工作人員考核審核備案表》（附表2）、《曲靖市 2012年事業(yè)單位副縣處級以上干部年度考核情況統(tǒng)計表》（附表4）及考核工作總結(jié)。上述材料須同時上報電子文檔。

附件：

1.曲靖市事業(yè)單位人員年度履職考核登記表.doc

2.曲靖市2012年度事業(yè)單位工作人員考核審核備案表.xls

3.曲靖市2012年度事業(yè)單位工作人員考核名冊.xls

4.曲靖市2012年事業(yè)單位副縣處級以上干部年度考核情況統(tǒng)計表.xls

5.曲靖市2012年事業(yè)單位副縣處級以上干部年度考核人員名冊.xls

6.曲靖市事業(yè)單位年度考核量化參考表.xls

上述考核表冊可在曲靖市人事人才信息網(wǎng)上下載打印。市直各有關(guān)單位的《曲靖市事業(yè)單位人員年度履職考核登記表》由市人力資源和社會保障局統(tǒng)一印制，各單位可到市人力資源和社會保障局事業(yè)單位人事管理科領(lǐng)取。

中共曲靖市委組織部

曲靖市人力資源和社會保障局

2012年11月26日