一、公文的概念

公文，是“公務(wù)文書”的簡稱，是古往今來人們在公務(wù)活動中經(jīng)常使用的一種應(yīng)用文書。對于事業(yè)單位考試來講，主要考查的是黨政機(jī)關(guān)公文，即黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

【考點(diǎn)點(diǎn)撥】對于概念，也可以簡單理解為黨政機(jī)關(guān)處理公務(wù)時所運(yùn)用的文字材料，這種所謂的文字材料最主要的特點(diǎn)就是具有特定的效力和規(guī)范的體式，比如國務(wù)院是全國最高的行政機(jī)關(guān)，它所制定和頒發(fā)的文件，代表中央人民政府的職能和職權(quán)范圍，具有行政領(lǐng)導(dǎo)和行政指揮的權(quán)威等，是不允許下級機(jī)關(guān)拒不執(zhí)行的，體現(xiàn)了公文的特定效力和權(quán)威。正是為了維護(hù)公文的權(quán)威性、準(zhǔn)確性與有效性，才會對公文的文體、格式等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，這也就體現(xiàn)了其規(guī)范的體式。

二、公文的分類

公文的分類標(biāo)準(zhǔn)有很多種，其中事業(yè)單位考試中考查頻率最高的分類有如下幾種：

(一)根據(jù)行文關(guān)系不同，可分為：上行文、下行文和平行文。

1.上行文：下級機(jī)關(guān)向所屬上級機(jī)關(guān)行文。如請示、報(bào)告等。

2.下行文：上級機(jī)關(guān)向所屬下級機(jī)關(guān)行文。如命令(令)、決定、決議等。

3.平行文：是指向所屬同級機(jī)關(guān)以及向非同一組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)中不相隸屬的任何級別的機(jī)關(guān)行文。如：函。

(二)根據(jù)來源的不同，可分為：收文和發(fā)文。

1.收文：指本機(jī)關(guān)收到的來自外部的公文。

2.發(fā)文：指由本機(jī)關(guān)制作發(fā)往外部的或只供內(nèi)部使用的公文。

【考點(diǎn)點(diǎn)撥】對于分類標(biāo)準(zhǔn)和每一類所包含的文種是考生復(fù)習(xí)時的重點(diǎn)，比如根據(jù)公文的來源為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為收文和發(fā)文，切忌不要與上行文、下行文和平行文的分類標(biāo)準(zhǔn)混淆。另外，對于下行文的文種范圍也要有準(zhǔn)確的把握，比如包括命令、決定、決議、批復(fù)等。

三、公文的稿本

公文的稿本是指公文的文稿和文本。同一內(nèi)容和形式的文件，在撰寫印刷過程中，以及根據(jù)使用時的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本，常見的有如下幾種：

1.草稿，指擬成而未最后定稿的歷次文稿。草稿內(nèi)容未正式確定，不具備正式公文的效用。

2.定稿，是經(jīng)審閱修改，由機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)或經(jīng)一定會議討論通過正式生效的文稿。

3.正本，是根據(jù)定稿按正規(guī)格式印刷的供向外發(fā)出用的正式文本。

4.副本，是再現(xiàn)公文正本內(nèi)容及全部或部分外形特征的公文復(fù)制本或正本的復(fù)份，正本復(fù)份具備正式公文的法定效用，而公文復(fù)制本不具有正式公文的法定效用。

5.試行本，是規(guī)范性公文正本的一種特殊形式，即試驗(yàn)推行本，在規(guī)定的試驗(yàn)推行期間具有正式公文的法定效用。

6.暫行本，也是規(guī)范性公文正本的一種特殊形式，即暫時推行本，在規(guī)定的暫行期間具有正式公文的法定效用。

【考點(diǎn)點(diǎn)撥】公文的稿本種類有很多，在這里列舉考試中最?？嫉牡姆N類，對于這個種類的考查，主要測查哪些稿本不具備公文的法定效用，這些種類當(dāng)中“草稿”和“公文的復(fù)制本”不具備法定效用，考生務(wù)必牢牢掌握這一重要考點(diǎn)。

四、真題演練

【單選題】

1.公文區(qū)別于其他信息記錄的特點(diǎn)是( )。

A.傳播知識 B.具備查考價(jià)值

C.書面文字材料 D.具備法定的權(quán)威性

1.【答案】D。

2.國務(wù)院向北京市政府發(fā)送的公文屬于( )。

A.上行文 B.下行文 C.平行文 D.以上說法都不對

2.【答案】B。

3.根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，下列哪一項(xiàng)屬于平行文()。

A.請示 B.報(bào)告 C.函 D.批復(fù)

3.【答案】C。

4.公文可以分為收文和發(fā)文，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是()。

A.行文關(guān)系的不同

B.來源的不同

C.載體的不同

D.對處理時間方面的限制和要求的不同

4.【答案】B。

【多選題】

5.公文的稿本是指公文的文稿和文本，下列哪些稿本不具備公文的法定效用?()

A.草稿 B.試行本 C.公文復(fù)制本 D.暫行本

5.【答案】AC。