事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn):新型城鎮(zhèn)化
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:1678 次 日期:2017-07-28 09:04:55
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材料:

城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化。中國的城鎮(zhèn)化過程,是一個幾億人從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。把這幾億人的問題解決好,事關(guān)城鎮(zhèn)化成敗,事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。長期以來,進(jìn)城農(nóng)民工很少通過落戶方式徹底轉(zhuǎn)為市民。如果大批長期進(jìn)城農(nóng)民工不能完全融入城市社會,其生活方式和消費(fèi)行為并未完全城市化,這種含水分的城鎮(zhèn)化既難以有效拉動內(nèi)需增長,也很難促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型,不利于建設(shè)和諧社會和全面小康社會。因此,要統(tǒng)籌考慮人口聚集、土地集約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù),積極創(chuàng)造條件,有計(jì)劃有步驟地解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購以及醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保障方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。深化戶籍制度改革,加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策,促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益。多渠道、多形式改善農(nóng)民工居住條件,鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。

縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位,在吸納人口和就業(yè)方面更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展,不僅有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的合理布局,促進(jìn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,還有利于農(nóng)民就近就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,減少跨區(qū)域流動帶來的種種問題??h城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展既不存在大城市成本高、交通、住房以及能源、水資源等方面壓力大的問題,又可以通過產(chǎn)業(yè)的集聚、基礎(chǔ)設(shè)施的改善形成明顯的優(yōu)勢。從目前我國城市發(fā)展的總體狀況看,大城市過度膨脹的矛盾日漸顯露,農(nóng)民工在大城市定居生活的難度越來越大,而由于交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,中小城市和小城鎮(zhèn)在競爭中的劣勢得到一定彌補(bǔ),在土地、資源等方面優(yōu)勢凸現(xiàn),這為縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了廣闊的空間。要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利時機(jī),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目向縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚,提高小城鎮(zhèn)綜合承載能力,吸納農(nóng)村人口加快向小城鎮(zhèn)集中。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財稅、投融資等配套政策,安排年度土地利用計(jì)劃要支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。

城鎮(zhèn)化必然要占用一定的土地,但我們的國情決定了城鎮(zhèn)建設(shè)必須走節(jié)約集約用地的道路。所以,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,都不能損害農(nóng)民的土地權(quán)益。一個農(nóng)民從開始進(jìn)城打工到在城鎮(zhèn)能夠穩(wěn)定工作和生活,需要一個過程;給進(jìn)城農(nóng)民提供比較完備的社會保障也需要一個較長的過程,因此,推進(jìn)城鎮(zhèn)化,不能急于收回農(nóng)民的土地承包權(quán)。農(nóng)民進(jìn)退有路,才能更大膽地進(jìn)城,城鎮(zhèn)化也才能更健康穩(wěn)定地推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和建設(shè)新農(nóng)村,都需要付出長期的努力,必須從實(shí)際出發(fā),穩(wěn)步推進(jìn)。

請認(rèn)真閱讀上述資料,針對發(fā)展城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的問題,給出解決辦法。

要求:條理清楚,所提建議切實(shí)可行,不超過300字。

【參考答案】

針對發(fā)展城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的問題提出如下對策:一、推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須轉(zhuǎn)移好農(nóng)民進(jìn)城。城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化。中國的城鎮(zhèn)化過程,是一個幾億人從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。把這幾億人的問題解決好,事關(guān)城鎮(zhèn)化成敗,事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。二、推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須發(fā)展好重點(diǎn)縣鎮(zhèn)。縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位,在吸納人口和就業(yè)方面更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。三、推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)決保護(hù)好耕地。城鎮(zhèn)化必然要占用一定的土地,但我們的國情決定了城鎮(zhèn)建設(shè)必須走節(jié)約集約用地的道路。所以,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,都不能損害農(nóng)民的土地權(quán)益。

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