《中華人民共和國刑法修正案(九)》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2015年8月29日通過，自2015年11月1日起施行。

一、將組織作弊、買賣作弊設(shè)備、買賣考題、替考等作弊以及幫助作弊行為納入刑法范疇

【條文】刑法第二百八十四條后增加一條，作為第二百八十四條之一：“在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

“為他人實施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規(guī)定處罰。”

“為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的，依照第一款的規(guī)定處罰。”

“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。”

【解讀】新的修正案不僅規(guī)定考試作弊行為本身要受到刑罰處罰，還將組織作弊、幫助作弊的行為入刑，這意味著只要為作弊者提供幫助，都將構(gòu)成犯罪，并且對此類犯罪行為最高可判處七年有期徒刑并處罰金，懲罰力度明顯提升。

對于在作弊手段中常見的替考行為，在現(xiàn)行刑法中沒有明確的法律條文可以依照并定罪量刑，長期以來處罰偏輕。然而，根據(jù)刑法修正案的規(guī)定：“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金”。即替考中的替考人和被替考人均構(gòu)成犯罪，都要受到刑罰處罰。而受到刑事處罰的人也會遭受開除公職或解除勞動合同等行政、民事活動領(lǐng)域中的不利后果。

二、新增對偽造、變造或者盜用他人身份證件等替考行為的處罰措施

【條文】刑法第二百八十條后增加一條作為第二百八十條之一：“在依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動中，使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。”

“有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”

【解讀】身份證明是個人向社會和有關(guān)部門證明自己身份的信用保證，是構(gòu)建互信關(guān)系的載體，是有關(guān)部門提供管理與服務(wù)的依據(jù)。與之前刑法僅處罰偽造、變造居民身份證行為不同，本次刑法修正案增加懲處使用偽造、變造或者盜用他人所有可以用于證明身份的證件的行為。這也為懲處用虛假信息報名考試、替考等行為提供了有力的法律依據(jù)。