一、人民檢察院的建立和發(fā)展
中華人民共和國(guó)的人民檢察院,是隨著中華人民共和國(guó)的誕生而建立起的。1949年9月27日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆第一次全體會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》,規(guī)定我國(guó)設(shè)置中央人民政府最高人民檢察署和地方各級(jí)人民檢察署。1954年9月,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》,規(guī)定國(guó)家設(shè)置最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院,并對(duì)人民檢察院的職權(quán)、組織、活動(dòng)原則和行使職權(quán)的程序作了明確規(guī)定。據(jù)此,全國(guó)各級(jí)人民檢察院逐步建立和健全起來。
60年代中期開始的“文化大革命”,使我國(guó)檢察機(jī)關(guān)取消達(dá)10年之久。
1978年3月,第五屆全國(guó)人代表大會(huì)第一次會(huì)議決定重建各級(jí)人民檢察院。1979年7月,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議修訂頒布了《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》。人民檢察院作為國(guó)家機(jī)構(gòu)重要組成部分,對(duì)維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán),保障法律的正確實(shí)施,保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,發(fā)揮著重要的作用。
《中華人民共和國(guó)憲法》第一百二十九條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。”
中華人民共和國(guó)人民檢察院的任務(wù)是:通過行使檢察權(quán),打擊一切叛國(guó)的、分裂國(guó)家的犯罪活動(dòng),懲治危害國(guó)家安全的犯罪分子和其他犯罪分子,保衛(wèi)國(guó)家的安全,保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度,維護(hù)社會(huì)主義法制,維護(hù)社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)科研秩序和人民群眾生活秩序,保護(hù)社會(huì)主義的國(guó)有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行。人民檢察院通過檢察活動(dòng),教育公民忠于社會(huì)主義祖國(guó),自覺地遵守憲法和法律,積極同違法行為作斗爭(zhēng)。
依照法律規(guī)定,人民檢察院在履行法律監(jiān)督職能,行使檢察權(quán)的活動(dòng)中遵循下列原則:
《中華人民共和國(guó)憲法》第一百三十條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)設(shè)立最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院?!?/FONT>
(一)最高人民檢察院
最高人民檢察院是國(guó)家最高檢察機(jī)關(guān)。
最高人民檢察院的主要職責(zé)是:領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作;對(duì)全國(guó)性的重大刑事案件行使檢察權(quán);對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,如發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,按照審判監(jiān)督程序提出抗訴;依法監(jiān)管改造場(chǎng)所的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督,依法對(duì)民事訴訟、行政訴訟實(shí)行監(jiān)督;對(duì)檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題進(jìn)行司法解釋;制定檢察工作條例、細(xì)則和規(guī)定;管理和規(guī)定各級(jí)人民檢察院的人員編制。
最高人民檢察院設(shè)辦公廳、政治部、審查批捕廳、審查起訴廳、反貪污賄賂總局、法紀(jì)檢察廳、監(jiān)所檢察廳、民事行政檢察廳、控告申訴檢察廳、最高人民檢察院舉報(bào)中心、鐵路運(yùn)輸檢察廳、法律政策研究室、監(jiān)察局、外事局、計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局等部門。
最高人民檢察院的直屬事業(yè)單位有中國(guó)檢察出版社、檢察日?qǐng)?bào)社、檢察理論研究所、檢察技術(shù)科學(xué)研究所和國(guó)家檢察官學(xué)院。
(二)地方各級(jí)人民檢察院
地方各級(jí)人民檢察院包括:(1)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院;(2)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院,自治州、省轄市人民檢察院;(3)縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院。
省級(jí)人民檢察院和縣級(jí)人民檢察院,根據(jù)工作需要,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),可以在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等區(qū)域設(shè)置人民檢察院,作為派出機(jī)構(gòu)。
(三)專門人民檢察院
專門人民檢察院在最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下,在特定的組織系統(tǒng)內(nèi)設(shè)立的檢察機(jī)關(guān)。
軍事檢察院是設(shè)立在中國(guó)人民解放軍的專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān),對(duì)現(xiàn)役軍人的軍職犯罪和其他刑事犯罪案件依法行使檢察權(quán)。
專門人民檢察院還有鐵路運(yùn)輸檢察院,包括在各鐵路局所在地設(shè)立的鐵路運(yùn)輸檢察分院和在各鐵路分局所在地設(shè)立的基層鐵路運(yùn)輸檢察院。
我國(guó)各級(jí)人民檢察院由下列人員組成:檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員、助理檢察員、書記員、司法警察,以及綜合部門的工作人員和后勤人員等。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)檢察組織法》的規(guī)定,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉和罷免。
全國(guó)人民檢察代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng),任免最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員和軍事檢察院檢察長(zhǎng)。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)。選出或罷免地方各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng),須報(bào)上級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
地方各級(jí)人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員,由本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的每屆任期與全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。地方各級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的每屆任期與本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。
全國(guó)和省、自治區(qū)、省轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)的建議,可以撤換下級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)和檢察委員會(huì)委員。
各級(jí)人民檢察院的助理檢察員、書記員由本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)任免。經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),助理檢察員可以代行檢察員職務(wù)。
各級(jí)人民檢察院均設(shè)立檢察委員會(huì)。檢察委員會(huì)實(shí)行民主集中制,在檢察長(zhǎng)主持下,討論決定重大案件和其他重大問題。如果檢察長(zhǎng)在重大問題上不同意多數(shù)人的決定,可以報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。