財(cái)務(wù)周工作報(bào)告

一、財(cái)務(wù)報(bào)表，特別是其中的資產(chǎn)負(fù)債表將變得更長(zhǎng)、更復(fù)雜和更難以理解

財(cái)務(wù)工作報(bào)告的中心可從收益表轉(zhuǎn)向資產(chǎn)負(fù)債表財(cái)務(wù)工作報(bào)告首先起始于資產(chǎn)負(fù)債表。在初期，資產(chǎn)負(fù)債表似乎一直優(yōu)先于收益表。在世紀(jì)初，由于所得稅日益成為企業(yè)的一項(xiàng)重要費(fèi)用項(xiàng)目，人們也更加熱衷于采用長(zhǎng)期融資形式取得資金，而長(zhǎng)期融資的保障程度更多地依賴于企業(yè)創(chuàng)造盈利的能力。因此，收益表成為人們更為關(guān)心的對(duì)象。然而，近年來(lái)這種趨勢(shì)有所改變。例如，在美國(guó)已有跡象表明，資產(chǎn)負(fù)債表將重新成為財(cái)務(wù)工作報(bào)告的中心。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告“所得稅會(huì)計(jì)”中，把各個(gè)會(huì)計(jì)期間所得稅的攤銷方法由遞延法改為負(fù)債法。前者為了保證收益表的相對(duì)真實(shí);后者則重視資產(chǎn)負(fù)債表的可靠性。此外，其號(hào)準(zhǔn)則公告“職員養(yǎng)老金”和第號(hào)準(zhǔn)則公告“租賃會(huì)計(jì)”等也都以資產(chǎn)負(fù)債表為中心。其結(jié)果是，資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目將不斷增加，如退休無(wú)形資產(chǎn);收益表上揭示的收益將有更大的變動(dòng)性。

1、多種計(jì)量基礎(chǔ)并用，但將越來(lái)越多地采用現(xiàn)行價(jià)值或市場(chǎng)價(jià)值

由于環(huán)境和財(cái)務(wù)工作報(bào)告目標(biāo)的變化，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式，特別是歷史成本，顯示出一定的局限性，而尋找理想的替代方案又非指日可待。因此，未來(lái)的財(cái)務(wù)工作報(bào)告將采用折衷的方法即：混合使用兩種或兩種以上的計(jì)量基矗例如，美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)下屬“會(huì)計(jì)與審計(jì)計(jì)量委員會(huì)”在—年度報(bào)告中指出：“基于歷史成本的局限和有限相關(guān)性，在盡可能的情況下應(yīng)盡可能采用某種形式的市場(chǎng)價(jià)值，”它還認(rèn)為，“財(cái)務(wù)證券是以市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)模式的首要選擇對(duì)象。因?yàn)閷?duì)這些項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，利用相關(guān)性和可靠性來(lái)衡量，將傾向于選擇以非歷史成本為基礎(chǔ)的模式。”英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和蘇格蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在年發(fā)表的《財(cái)務(wù)報(bào)告的未來(lái)模式》中指出：“為了反映各自的特征，資產(chǎn)和負(fù)債將采用折衷的方法進(jìn)行計(jì)價(jià)。”

美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和蘇格蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)都把相關(guān)性視為選擇財(cái)務(wù)工作報(bào)告計(jì)量基礎(chǔ)的首要標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)指出：“在選擇財(cái)務(wù)工作報(bào)告的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)時(shí)，我們將首先考慮相關(guān)性問(wèn)題。數(shù)據(jù)的可靠性固然重要，但不相關(guān)數(shù)據(jù)的可靠性對(duì)任何人也沒(méi)有用處。”

這樣，財(cái)務(wù)工作報(bào)告的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是：一方面，財(cái)務(wù)工作報(bào)告將同時(shí)混合使用多種計(jì)量基礎(chǔ)，即不同資產(chǎn)和負(fù)債項(xiàng)目采用不同的計(jì)量基礎(chǔ);另一方面，由于對(duì)決策有用性的重視，在條件成熟時(shí)市場(chǎng)價(jià)值或現(xiàn)行價(jià)值將逐漸形成一套獨(dú)立的會(huì)計(jì)與報(bào)告模式。因此，可能形成歷史成本模式與現(xiàn)行價(jià)值模式并存的局面。

2、未來(lái)財(cái)務(wù)計(jì)量的側(cè)重點(diǎn)可能發(fā)生變化

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)計(jì)量往往集中于每股盈利、資產(chǎn)報(bào)酬率或業(yè)主權(quán)益報(bào)酬率，未來(lái)財(cái)務(wù)計(jì)量將集中對(duì)股東價(jià)值的計(jì)量。股東價(jià)值是由美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)拉帕波特在年出版的《創(chuàng)造股東價(jià)值》中指出的一個(gè)新概念，它包括價(jià)值增長(zhǎng)的持續(xù)性，銷售增長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)毛利率、所得稅率、營(yíng)運(yùn)資本投資、固定資產(chǎn)投資和資本成本。股東的價(jià)值可能與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)計(jì)量差距懸殊。

3、收益表將趨于反映全面收益，或分化成兩個(gè)報(bào)表年月，美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)頒發(fā)第號(hào)概念公告《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表要素》，把全面收益列為財(cái)務(wù)工作報(bào)告的十個(gè)要素之一。這一概念已日益獲得人們的承認(rèn)和擴(kuò)展。傳統(tǒng)的收益表將逐漸成為全面收益表。例如，加拿大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則行政當(dāng)局在年頒發(fā)的《財(cái)務(wù)報(bào)告概念結(jié)構(gòu)》中就把收益表改為全面收益表。

英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等在年發(fā)表的《財(cái)務(wù)報(bào)告的未來(lái)模式》中，把利得表作為一個(gè)單獨(dú)的報(bào)表加以推薦。該報(bào)表用以反映報(bào)告主體財(cái)務(wù)財(cái)富的變化，它包括：反映在收益表上的經(jīng)營(yíng)利得;由于非經(jīng)營(yíng)因素影響，對(duì)有形資產(chǎn)(不動(dòng)產(chǎn))進(jìn)行重新評(píng)估而產(chǎn)生的其他價(jià)值變化;年終對(duì)無(wú)形資產(chǎn)重新評(píng)估而產(chǎn)生的價(jià)值變化。

4、增加對(duì)現(xiàn)金流動(dòng)表的重視

繼美國(guó)正式把現(xiàn)金流動(dòng)表列為企業(yè)的對(duì)外財(cái)務(wù)工作報(bào)告之后，世界上其他國(guó)家和地區(qū)紛紛加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流動(dòng)表的研究和采用。例如，上述英國(guó)《財(cái)務(wù)報(bào)告的未來(lái)模式》就建議把現(xiàn)金流動(dòng)表列為企業(yè)的對(duì)外財(cái)務(wù)工作報(bào)告。

增值表將與收益表同時(shí)成為備選的收益披露方式，或兩個(gè)報(bào)表同時(shí)并存年，德國(guó)頒發(fā)的公司法率先把增值計(jì)量引入公司財(cái)務(wù)工作報(bào)告。它是通過(guò)把產(chǎn)成品和在產(chǎn)品存貨增加或減少以及在報(bào)告期內(nèi)資本化的其他費(fèi)用加到銷貨凈額上，得出在收益表中首行列示的“總成果”或“總產(chǎn)出”量度。年，英國(guó)頒發(fā)的《公司報(bào)告》，也明確地建議各種企業(yè)提供有關(guān)增值的計(jì)量和報(bào)告。美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)最近也建議把增值表列為財(cái)務(wù)工作報(bào)告的組成部分。由于增值表所提供的信息對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理很有幫助，越來(lái)越多的國(guó)家可能把傳統(tǒng)收益表擴(kuò)大為增值表，或把增值表單獨(dú)作為對(duì)外提供的一種財(cái)務(wù)工作報(bào)告。

5、財(cái)務(wù)報(bào)表備注的內(nèi)容將日趨增加

由于報(bào)表內(nèi)容日益復(fù)雜化，表內(nèi)已無(wú)法包容更多的信息，而表內(nèi)某些信息若不加以必要的說(shuō)明或補(bǔ)充又難以理解。因此，表外備注的內(nèi)容必將不斷增加。備注可能反映的信息類型包括：有助于理解財(cái)務(wù)報(bào)表的重要信息;采用與報(bào)表不同基礎(chǔ)編制的信息;那些可以反映在報(bào)表，但基于有效交流的原因而披露在其他部分的信息;用于補(bǔ)充報(bào)表信息的統(tǒng)計(jì)信息等。

二、其他財(cái)務(wù)工作報(bào)告手段將不斷增加并發(fā)揮日益重要的作用

由于傳統(tǒng)報(bào)表受到種種限制，首先要遵循公認(rèn)會(huì)計(jì)原則，披露的信息必須經(jīng)過(guò)確認(rèn)、計(jì)量和記錄的程序取得，這就使它的發(fā)展不能不帶有一定的局限性。隨著財(cái)務(wù)工作報(bào)告目標(biāo)向決策有用性傾斜，為了滿足使用者新的信息需求，其他財(cái)務(wù)工作報(bào)告手段將發(fā)揮日益重要的作用。在未來(lái)，其他財(cái)務(wù)工作報(bào)告手段可能包括：差別報(bào)告、概括性報(bào)告、預(yù)測(cè)報(bào)告、管理人員的分析與討論、職員報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告等等。

1、差別報(bào)告

差別報(bào)告是指為不同使用者或使用者集團(tuán)所提供的內(nèi)容(或在時(shí)間上)有差別的財(cái)務(wù)工作報(bào)告。由于使用者的信息需要和獲取信息的權(quán)力(途徑或方式)各不相同，某些特定使用者或使用者集團(tuán)已不滿足通用的財(cái)務(wù)工作報(bào)告了。因此，企業(yè)可能有選擇地有重點(diǎn)地對(duì)外披露某些使用或者使用者團(tuán)體特殊需要的信息。例如，主要債權(quán)人收到的信息往往比股票更為詳細(xì)和及時(shí);債券評(píng)估機(jī)構(gòu)收到的信息也往往比年度報(bào)告更為詳細(xì)，等等。通過(guò)差別報(bào)告，企業(yè)既可滿足特定使用者或使用者團(tuán)體的特殊信息需要，又可避免因廣泛對(duì)外披露而對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利的影響?；谏鲜鰞?yōu)點(diǎn)，差別報(bào)告必將成為企業(yè)對(duì)外財(cái)務(wù)工作報(bào)告的一個(gè)重要手段。

2、概括性報(bào)告

從某種意義上說(shuō)，概括性報(bào)告也是差別報(bào)告的一種形式。它也是以針對(duì)不同使用者不同信息需要為出發(fā)點(diǎn)的。由于現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)工作報(bào)告變得越長(zhǎng)、越復(fù)雜和越難以理解，財(cái)務(wù)工作報(bào)告的信息過(guò)量反而使重要的信息模糊化。此外，在財(cái)務(wù)報(bào)告使用者中，有一些使用者(如財(cái)務(wù)分析專家、投資經(jīng)紀(jì)人等)由于擁有豐富的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，因而有可能與必要分析和利用詳細(xì)和復(fù)雜的信息。但比較大量的使用者對(duì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告的理解與利用能力有限甚至十分有限，他們也沒(méi)有必要全面掌握財(cái)務(wù)工作報(bào)告的全部?jī)?nèi)容，這些使用者團(tuán)體包括分散在社會(huì)各階層的普通股東。這樣，又產(chǎn)生了對(duì)新型報(bào)表的需要。這種報(bào)表應(yīng)能反映財(cái)務(wù)工作報(bào)告中需要掌握的最基本和最重要的信息，即所謂概括性報(bào)告。那些需要詳細(xì)信息的使用者仍可通過(guò)通常的財(cái)務(wù)工作報(bào)告而獲得所需的信息。概括性報(bào)告的主要格式可以包括：廣泛利用圖形等代替財(cái)務(wù)報(bào)告的某一部分;保留財(cái)務(wù)工作報(bào)告和報(bào)告的各個(gè)部分，但進(jìn)行大量的濃縮;廣泛修改，擴(kuò)大使用董事長(zhǎng)或總經(jīng)理報(bào)告和簡(jiǎn)短的專題分析;等等。

財(cái)務(wù)工作報(bào)告的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是，除了繼續(xù)對(duì)外提供傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作報(bào)告外，還提供概括性報(bào)告。然而，完整的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告可能是作為附錄形式出現(xiàn)的。這種做法既可使企業(yè)遵循有關(guān)財(cái)務(wù)工作報(bào)告的有關(guān)規(guī)章制度，又可使那些只需簡(jiǎn)單瀏覽財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者獲得一些概括性的信息，以便對(duì)情況有一個(gè)大致的了解。

財(cái)務(wù)工作大學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告

實(shí)習(xí)目的：以北京經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的各個(gè)類型企業(yè)會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容作為對(duì)象，進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)與實(shí)踐。運(yùn)用所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)來(lái)了解會(huì)計(jì)的工作流程和工作內(nèi)容，加深對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，將理論聯(lián)系于實(shí)踐，培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析解決問(wèn)題的能力，達(dá)到學(xué)以致用的目的，為成功走向社會(huì)做準(zhǔn)備。

實(shí)習(xí)內(nèi)容：初步接觸會(huì)計(jì)工作和工商注冊(cè)工作。熟悉會(huì)計(jì)工作作流程。學(xué)習(xí)報(bào)稅，繳稅，銀行外匯開(kāi)戶，外匯許可證申請(qǐng)，代-開(kāi)-增-值-稅-發(fā)-票，申購(gòu)發(fā)票及稅控機(jī)，原始憑證分類及簡(jiǎn)單憑證的填制等內(nèi)容。簡(jiǎn)單了解會(huì)計(jì)電算化。

20xx年x月x日，我正式以一個(gè)新人的面孔朝氣蓬勃的站在安達(dá)文財(cái)務(wù)管理咨詢有限公司總經(jīng)理的面前，開(kāi)始了我為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)。在前一天的電話面試中我表現(xiàn)得很好，表達(dá)流利自如，一一陳述了我的學(xué)校，班機(jī)，專業(yè)名稱，實(shí)習(xí)目的以及在校期間取得過(guò)的一些成績(jī)，所以當(dāng)我與總經(jīng)理面對(duì)面進(jìn)行二次面試時(shí)，我一點(diǎn)也沒(méi)有緊張，相反，我相信我的謙虛與誠(chéng)懇的態(tài)度一定能給總經(jīng)理留下不錯(cuò)的印象。果然總經(jīng)理順利的同意了我的實(shí)習(xí)要求，并對(duì)我說(shuō)：在我們公司，你一定能夠?qū)W到不少東西，好好干!簡(jiǎn)短的一句話，給了原本對(duì)實(shí)際的工作還有些茫然的我很大鼓勵(lì)。

第一天的實(shí)習(xí)，我有些拘謹(jǐn)。畢竟第一次坐在開(kāi)著冷氣的辦公室里，看到別人進(jìn)進(jìn)出出很忙碌的樣子，我只能待在一邊，一點(diǎn)也插不上手，心想我什么時(shí)候才能夠融入進(jìn)去呢。雖然知道實(shí)習(xí)生應(yīng)該主動(dòng)找工作干，要眼力有活，可是大家似乎并沒(méi)有把我當(dāng)作一個(gè)迫切需要學(xué)習(xí)的實(shí)習(xí)生看待，每個(gè)人都在忙著自己的工作。這樣的處境讓我有些尷尬，當(dāng)即有些氣餒的認(rèn)為，難道我就這樣呆坐到實(shí)習(xí)結(jié)束 難道大家都信奉那句教會(huì)小的餓死老的那句話 可是一想到目前大學(xué)生的實(shí)習(xí)情況似乎都是這樣時(shí)，我馬上開(kāi)始平靜自己的心情，告訴自己，不要急慢慢來(lái)。之前在家我在網(wǎng)上曾查了一些資料，我想應(yīng)該會(huì)對(duì)我實(shí)習(xí)有幫助。

過(guò)一會(huì)總經(jīng)理拿來(lái)兩本有關(guān)公司注冊(cè)的書(shū)讓我學(xué)習(xí)一下，并對(duì)我說(shuō)公司出于經(jīng)濟(jì)原因，一大部分收入于工商注冊(cè)，所以每個(gè)員工除了會(huì)計(jì)工作外還要會(huì)公司注冊(cè)。現(xiàn)在是月初，而會(huì)計(jì)工作大部分集中于月底，所以我現(xiàn)在的任務(wù)是先了解注冊(cè)工作，11個(gè)步驟，全部記熟練。接下來(lái)的幾天我一直在努力去學(xué)習(xí)工商注冊(cè)的知識(shí)，一有空就整理那厚厚的兩本書(shū)，回家還查閱以前學(xué)過(guò)的經(jīng)濟(jì)法，上下班的車(chē)上也不停的背。其余的時(shí)間便是幫同事復(fù)印，收傳真，跑銀行繳稅，交費(fèi)。這些工作聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單，可對(duì)我來(lái)說(shuō)都是新鮮的，把每一次工作都當(dāng)成是鍛煉我的機(jī)會(huì)，認(rèn)真地去完成每件事。每天很早到單位，沏茶倒水，拖地，擦桌子，我都做得井井有條，因?yàn)槲蚁氲玫酱蠹业恼J(rèn)可。

注冊(cè)的工作其實(shí)不難，只是較繁瑣較細(xì)。沒(méi)過(guò)幾天我已經(jīng)能夠流利的回答令總經(jīng)理在午休間歇對(duì)我的快速問(wèn)答。當(dāng)然也有回答得模棱兩可地方?？偨?jīng)理對(duì)我說(shuō)工作中的問(wèn)題一定不能馬虎大意，絕對(duì)不能講應(yīng)該可能，而是知道就是知道，不知道就是不知道，否則模棱兩可的答案可能給客戶帶來(lái)巨大的損失。聽(tīng)了這番話，我很慚愧，想起平時(shí)自己在學(xué)習(xí)時(shí)的態(tài)度總是馬馬虎虎，對(duì)什么都一知半解，以為只要考試過(guò)了85分就對(duì)這門(mén)科目基本掌握了，其實(shí)差得太多了。我學(xué)的知識(shí)在工作中只能打60分而已。

幾天下來(lái)，我對(duì)公司的各方面業(yè)務(wù)漸漸熟悉了，和同事間也有了了解和溝通。我的認(rèn)真和好學(xué)終于得到了大家的認(rèn)可。總經(jīng)理開(kāi)始交給我新的工作，去外勤作報(bào)稅申請(qǐng)等。雖然每天在路上的時(shí)間比在室內(nèi)的時(shí)間長(zhǎng)了很多，每天頂著烈日和桑那天穿梭于各各國(guó)地稅所，可是我依然工作得很開(kāi)心，畢竟我得到了么多經(jīng)驗(yàn)：出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)如何與稅務(wù)局的工作人員溝通，如何獨(dú)立完成第一次接觸的工作。當(dāng)然了，這些經(jīng)驗(yàn)除了我自己親身經(jīng)歷的外，的是公司了前輩給予我的指導(dǎo)，有了他們的幫助我才能更順利更有信心的完成各種工作。其中給我印象最深的那次是我在代-開(kāi)-增-值-稅-發(fā)-票時(shí)，為了7分錢(qián)，一上午跑了三趟海淀區(qū)國(guó)稅所。

那一次是為一個(gè)小規(guī)模增值稅納稅人代開(kāi)-增-值-稅-專-用-發(fā)-票。盡管以前在稅法課上詳細(xì)的學(xué)過(guò)增值稅，也知道17%和4%，6%的稅率差別，可是當(dāng)我到了國(guó)稅所領(lǐng)到申請(qǐng)表時(shí)，依然暈了。拿著表，看著發(fā)票，我一下子連購(gòu)貨方與銷售方都分不出來(lái)了，銷售單位應(yīng)填寫(xiě)不含稅單價(jià)也忘了，甚至是稅率也搞不清了。當(dāng)時(shí)心里急得要命，心想，填不出來(lái)就這樣回去問(wèn)他們的話也太丟臉了。我拿著文件袋一個(gè)人在大廳里問(wèn)來(lái)問(wèn)去，稅務(wù)局的工作人員態(tài)度很差把我推來(lái)推去的，最后也沒(méi)問(wèn)出答案。也許我的問(wèn)題提得太小兒科了。沒(méi)辦法，我找了一個(gè)角落坐下來(lái)，拿著一堆表心平氣和起來(lái)，反復(fù)仔細(xì)地看了看這些表，回憶了一下腦海里星星點(diǎn)點(diǎn)的知識(shí)點(diǎn)，再與這些表格上要填寫(xiě)的內(nèi)容聯(lián)系立起來(lái)，終于，又算又寫(xiě)又改把它們填好了。 把填好的表格交上去，當(dāng)看到工作人員陰轉(zhuǎn)晴的表情和蓋在上面的紅章時(shí)，我的一顆心落地了。

財(cái)務(wù)周總結(jié)模板

根據(jù)《##市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部<農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定>的通知》精神以及8月14日##縣紀(jì)委召開(kāi)的《2008年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉正建設(shè)工作會(huì)》會(huì)議精神要求，我們對(duì)全縣20個(gè)街鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織今年以來(lái)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了全面的審計(jì)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的主要作法

1、搞好宣傳，提高認(rèn)識(shí)。在開(kāi)展審計(jì)工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的通知》(綦農(nóng)業(yè)〔2008〕120號(hào))。通知明確指出：開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位;能夠促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民-主制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村級(jí)監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和-諧的要求，是推進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街(鎮(zhèn))要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的重要意義。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)干部、財(cái)政干部、駐村干部、代理會(huì)計(jì)為成員的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

3、明確審計(jì)工作的范圍和重點(diǎn)。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的范圍，是街(鎮(zhèn))、村兩級(jí)2007年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實(shí)到位的情況和日常財(cái)務(wù)工作。審計(jì)的重點(diǎn)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實(shí)情況、日常財(cái)務(wù)審計(jì)。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果及存在的問(wèn)題

全縣314個(gè)行政村、2629個(gè)村民小組中，已審計(jì)249個(gè)村、2046個(gè)村民小組。接受審計(jì)的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)民集資收費(fèi)、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項(xiàng)目、違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)行以資代勞籌工等情況。通過(guò)檢查審計(jì)，主要反映出以下問(wèn)題：

1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個(gè)別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計(jì)中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書(shū)挪用集體資金23000余元，永城鎮(zhèn)一村民組長(zhǎng)挪用集體資金20859.54元，古南街道一村民組長(zhǎng)挪用集體資金4536.5元;其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報(bào)銷旅游費(fèi)、伙食費(fèi)、重報(bào)支出等費(fèi)用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。

2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理和電算化管理以來(lái)，財(cái)務(wù)管理制度比較健全。但是，由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高，遵章守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，因而在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。這次審計(jì)中同時(shí)查出集體收入未及時(shí)入賬17筆84578元，少支多報(bào)1筆50元，拒絕不合理開(kāi)支入賬25筆9541元，違規(guī)新增債務(wù)3筆18170元。

3、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督仍需加強(qiáng)。一是開(kāi)支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開(kāi)支單據(jù)或無(wú)事由，或無(wú)經(jīng)辦人簽字，或無(wú)審批人審批，或無(wú)民-主理財(cái)小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民-主理財(cái)小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民-主理財(cái)小組2214個(gè)，其中村314人，社1900個(gè)，有的民-主理財(cái)小組由于無(wú)報(bào)酬或民-主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不愿參與或按要求參與農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個(gè)村、組民-主理財(cái)小組違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民-主理財(cái)小組組長(zhǎng)，有名無(wú)實(shí)，形同虛設(shè)。四是公-款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過(guò)去欠有銀行或農(nóng)村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)集體存款賬戶，因而將集體資金以個(gè)人名義存入銀行或農(nóng)村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從1999年3月至2008年1月期間，該村向9戶私人發(fā)放借貸款，到目前為止，經(jīng)清理小組督促追收，累計(jì)至今尚有60000元未還，原村會(huì)計(jì)將計(jì)劃生育管理費(fèi)、農(nóng)稅、基本水費(fèi)等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂(lè)興村集體資金賬戶。

4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)只能由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，但少數(shù)村的支書(shū)或主任不放手，強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

三、整改措施

1、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，乃至整個(gè)農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和-諧社會(huì)具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度。各鎮(zhèn)必須針對(duì)本地農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題，積極采取有效措施，及時(shí)糾正和完善，使之盡快達(dá)到規(guī)范化、制度化。

2、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，要把農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題，定期或不定期地開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。按照我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度要求，每年要審計(jì)三分之一的村組，原則上三年內(nèi)對(duì)所有的村組要輪流審計(jì)一遍。對(duì)審計(jì)中查出的一般經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，要按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理;情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，在很大程度上決定著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的好壞。因此，在開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)村組財(cái)務(wù)人員及鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、思想素質(zhì)教育，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

4、保持農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理的條件配備代理中心會(huì)計(jì)和村財(cái)務(wù)人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定，確因工作需要調(diào)換的，必須經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)審核、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案。