【財(cái)政評(píng)審中心工作總結(jié)】

評(píng)審中心 2014 年工作總結(jié)2014 年， 評(píng)審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 在主管局長(zhǎng)的具 體指導(dǎo)和同志們的大力支持下，緊緊圍繞局黨組的重大決策、部 署，按照年初確定的工作任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng) 濟(jì)為中心，以強(qiáng)化責(zé)任心為關(guān)鍵，以提高財(cái)政資金使用效益為目 標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能，堅(jiān)持“客觀、公平、公正”的 評(píng)審原則，努力踐行“不唯增、不唯減、只唯實(shí)”的財(cái)政投資評(píng) 審理念，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政投資評(píng)審工 作精細(xì)化、科學(xué)化，促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面開(kāi)展。

一、積極開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)和 業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，狠抓評(píng)審服 務(wù)質(zhì)量，積極主動(dòng)為評(píng)審工作服務(wù)。

(一)圍繞 2014 年財(cái)政中心工作，積極開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審。

圍繞 2014 年財(cái)政中心工作，評(píng)審中心認(rèn)真把握財(cái)政系統(tǒng)工 作的側(cè)重點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨組的要求上 來(lái)，統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，緊緊圍繞會(huì)議確定的工作思路目標(biāo)和 朱局長(zhǎng)提出的“重持續(xù)、促提升、努力推動(dòng)我縣財(cái)政事業(yè)快速健 康發(fā)展”的工作要求，扎實(shí)穩(wěn)妥地抓好工作落實(shí)。及時(shí)掌握財(cái)政 工作方向，把項(xiàng)目評(píng)審作為工作重點(diǎn)，提高主動(dòng)服務(wù)的能力，做 好全年的工作計(jì)劃，做到工作早準(zhǔn)備，問(wèn)題早解決。抓好具體落 實(shí)，牢固樹(shù)立 “大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”，以及“和1 諧評(píng)審、科學(xué)評(píng)審”的理念，突出財(cái)政投資評(píng)審的公正性、客觀 性、科學(xué)性和規(guī)范性。

(二)深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)政治思想和 業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)。

深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué) 發(fā)展觀，按照優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的基本要求，借群眾路線教 育實(shí)踐活動(dòng)?xùn)|風(fēng)，中心同志撰寫(xiě)了讀書(shū)心得和讀書(shū)筆記。通過(guò)對(duì) 照教育活動(dòng)的工作部署，對(duì)照中心所擔(dān)負(fù)的工作，特別是工作職 責(zé)行為規(guī)范，切實(shí)找到了差距，找到了存在的問(wèn)題和不足，并制 定切實(shí)有效的整改措施。使我們更加堅(jiān)定理想信念，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu) 良傳統(tǒng)，強(qiáng)化服務(wù)宗旨，進(jìn)一步增強(qiáng)了評(píng)審隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚 力、戰(zhàn)斗力并取得了良好的教育效果。

(三)認(rèn)真開(kāi)展“太平官”“老爺官”“懶散官”專項(xiàng)治理 活動(dòng)，牢固樹(shù)立忠誠(chéng)履職、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好導(dǎo)向，為 財(cái)政評(píng)審事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

評(píng)審中心各位同志積極投身到“三官”治理活動(dòng)當(dāng)中，以清 醒的政治頭腦、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，結(jié)合崗位職責(zé)和思想實(shí)際，認(rèn) 真查擺問(wèn)題、深刻剖析整改，真正達(dá)到“作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、 服務(wù)提質(zhì)”的效果。在評(píng)審制度和管理流程上下功夫，對(duì)重大事 項(xiàng)采取聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)邀請(qǐng)各方專家現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接、答疑，及時(shí) 提供更加優(yōu)質(zhì)高效的評(píng)審服務(wù)。財(cái)政評(píng)審中心以此次“太平 官”“老爺官”“懶散官”專項(xiàng)治理活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)服務(wù)全縣2 項(xiàng)目建設(shè)大局，本著“特事特辦，急事急辦，立即就辦”的原則， 按照“早安排、早實(shí)施、早行動(dòng)”的思路，制定方案、細(xì)化責(zé)任、 合理部署，為襄城縣各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)保駕護(hù)航! (四)開(kāi)展多種多樣學(xué)習(xí)活動(dòng)，拓寬知識(shí)面，應(yīng)對(duì)評(píng)審知識(shí)的 不斷更新。

我們?cè)u(píng)審人員利用網(wǎng)絡(luò)及學(xué)習(xí)軟件進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采取中心 內(nèi)部傳幫帶學(xué)習(xí)方式，老同志帶新同志共同學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí);同時(shí) 邀請(qǐng)專家講解，認(rèn)真熟悉工程定額并虛心請(qǐng)教，很快便掌握了定 額套用、計(jì)算工程量、材料造價(jià)選定等業(yè)務(wù)知識(shí)并廣泛應(yīng)用到評(píng) 審工作當(dāng)中。

3 月 20—22 日中心人員參加全市財(cái)政投資評(píng)審水利 項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)水利項(xiàng)目基本概況、工程清單編制、預(yù)算的編 制和審核進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，評(píng)審中心業(yè)務(wù)人員 掌握了工程清單和預(yù)算編制審核等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步提高了財(cái)政 評(píng)審工作的質(zhì)量和效能，為下一步精確評(píng)審財(cái)政投資項(xiàng)目打下了 良好的基礎(chǔ)。

二、評(píng)審中心緊緊圍繞局工作總目標(biāo)，積極認(rèn)真的履行財(cái)政 投資評(píng)審職責(zé)，建立財(cái)政投資評(píng)審事前、事中、事后監(jiān)督服務(wù)機(jī) 制，積極推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，有效控制財(cái)政投資項(xiàng)目資金 流失現(xiàn)象。

(一)2014 年評(píng)審中心在時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)不斷更新的 情況下， 加班加點(diǎn)， 努力工作， 及時(shí)高效的完成了各項(xiàng)評(píng)審任務(wù)。3 截至目前， 共評(píng)審各類財(cái)政投資項(xiàng)目 111 個(gè)， 評(píng)審財(cái)政資金 5.31 億元，審定 3.79 億元，審減 1.52 億元，平均審減率 28.6%，節(jié) 支率較高。

(二)已經(jīng)評(píng)審的主要項(xiàng)目分別為：一是交通項(xiàng)目：如青云 路南延主線工程、青云路南延支線工程項(xiàng)目、襄城縣汝河堤頂?shù)?路工程;二是綠化建設(shè)項(xiàng)目：如襄城縣生豬產(chǎn)業(yè)群綠化、襄城縣 實(shí)驗(yàn)高中美化校園工程、襄城縣中心路東延綠化工程等;三是市 政、道路建設(shè)項(xiàng)目：如許襄快速通道增設(shè)安全設(shè)施、北工業(yè)園區(qū) 增設(shè)交通信號(hào)燈電警設(shè)施、 2013 年城區(qū)街道清淤疏通維修下水道 等項(xiàng)目;四是建筑工程項(xiàng)目：如和諧家園地下室隔墻及坡道、襄 城縣疾病預(yù)防控制中心門(mén)診樓工程等項(xiàng)目;五是裝飾裝修項(xiàng)目

如首山市場(chǎng)大棚修繕及加固項(xiàng)目、襄城縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所辦公樓 裝飾項(xiàng)目等;六是電力項(xiàng)目：如襄城縣子翔中學(xué)校址內(nèi) 35KV 線 路搬遷工程、襄城縣侯莊站 10KV 線路配出工程等項(xiàng)目、襄城縣 中心路東延氾河橋工程增加 200KV 變電設(shè)施工程。以上項(xiàng)目均已 按時(shí)間節(jié)點(diǎn)評(píng)審結(jié)束，保證了各項(xiàng)工程按期招標(biāo)開(kāi)工建設(shè)。

三、創(chuàng)新財(cái)政評(píng)審機(jī)制，順利實(shí)施了財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目造價(jià) 咨詢中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)工作。

在中介招標(biāo)實(shí)施過(guò)程中，始終堅(jiān)持“面向社會(huì)、公開(kāi)招標(biāo)、 嚴(yán)格程序，確保公平”的原則，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)政府 采購(gòu)法》和財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》的有關(guān)要求，研究 制定了《公開(kāi)招標(biāo)委托評(píng)審中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)文件》 ，明確了招標(biāo)的4 條件、標(biāo)準(zhǔn)和步驟;嚴(yán)格履行政府采購(gòu)程序，委托襄城縣招投標(biāo) 交易中心負(fù)責(zé)招投標(biāo)的組織工作，并在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和襄城縣 政府網(wǎng)等主流媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，保證了招標(biāo)工作的公開(kāi)透 明。經(jīng)資格初審，共有 20 家具備工程造價(jià)咨詢乙級(jí)及以上資質(zhì) 的中介機(jī)構(gòu)符合招標(biāo)條件;招標(biāo)中嚴(yán)格按照開(kāi)標(biāo)、述標(biāo)、評(píng)標(biāo)的 步驟組織實(shí)施，專家評(píng)委按照“信譽(yù)較好、業(yè)績(jī)優(yōu)良、專業(yè)人員 多、整體素質(zhì)強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì) 20 家競(jìng)標(biāo)中介機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行了綜合 評(píng)分，最后，確定 9 家造價(jià)咨詢公司成為我局 2014-2017 年度財(cái) 政投資建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢委托評(píng)審中介機(jī)構(gòu)。

四、評(píng)審工作中的主要工作措施及成效 一是規(guī)范評(píng)審工作流程，推進(jìn)評(píng)審工作制度化，在評(píng)審工作 中努力做到四個(gè)告知：(1)告知審批流程：優(yōu)化審批流程，將 審批流程由九項(xiàng)優(yōu)化到目前的五項(xiàng)，簡(jiǎn)化評(píng)審程序，規(guī)范行政行 為。(2)告知報(bào)審材料：對(duì)建設(shè)單位按照規(guī)定向評(píng)審機(jī)構(gòu)提供 評(píng)審項(xiàng)目所需相關(guān)資料施行一次性告知，提供報(bào)審資料一覽表， 提高送審時(shí)效。(3)告知限時(shí)辦結(jié)：在評(píng)審項(xiàng)目資料齊全、質(zhì) 疑答疑之后， 10 個(gè)工作日內(nèi)出具初步評(píng)審報(bào)告。

對(duì)評(píng)審中心出具 的初步評(píng)審報(bào)告由建設(shè)單位應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)簽署書(shū)面意見(jiàn) ,經(jīng) 領(lǐng)導(dǎo)批示后出具正式評(píng)審報(bào)告。( 4)告知量?jī)r(jià)對(duì)接：實(shí)行項(xiàng)目 評(píng)審結(jié)果量?jī)r(jià)全面對(duì)接，給建設(shè)單位充分了解、知情工程評(píng)審結(jié) 果，做到無(wú)異議后簽字認(rèn)可。評(píng)審中心向社會(huì)公開(kāi)辦事流程，不 斷提高評(píng)審時(shí)效。5 二是強(qiáng)化評(píng)審工作質(zhì)量意識(shí)、 責(zé)任意識(shí)。

評(píng)審人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、 準(zhǔn)確理解和掌握有關(guān)政策、制度的要點(diǎn)，充分了解評(píng)審項(xiàng)目的要 求，按照規(guī)定細(xì)致研究擬定切實(shí)可行的評(píng)審方案，明確統(tǒng)一規(guī)范 的評(píng)審口徑，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)評(píng)審要求。克服死板機(jī)械的執(zhí)行、死板操 作等不良現(xiàn)象， 兢兢業(yè)業(yè)地把工作完成好。

切實(shí)做到工作有部署、 有檢查、有落實(shí)。把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作緊密結(jié)合 ,做到學(xué)以致 用,用科學(xué)的理論指導(dǎo)自己的工作，做到件件工作執(zhí)行到位、辦 好辦實(shí)。

三是遵循客觀公正評(píng)審原則，實(shí)事求是，該審減則審減，該 審增則審增。多算的一定減下來(lái)，這是為財(cái)政節(jié)約資金，防止政 府的錢流失，有漏算的要增上，以示公正，一把尺子來(lái)衡量。在 工程評(píng)審過(guò)程中，認(rèn)真做到不浪費(fèi)財(cái)政資金、遵循市場(chǎng)價(jià)格信息 以及評(píng)審結(jié)論經(jīng)得起復(fù)核。

例如

2014 年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目 32 個(gè)，涉及我縣 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資 1567.92 萬(wàn)元：項(xiàng)目單位報(bào) 送的圖紙預(yù)算中出現(xiàn)多處漏項(xiàng)，我們?cè)谠u(píng)審過(guò)程中數(shù)次實(shí)地踏勘 對(duì)接，按照施工圖紙督促項(xiàng)目單位將漏項(xiàng)及時(shí)補(bǔ)充完善。

四是密切關(guān)注政府重點(diǎn)項(xiàng)目，全力服務(wù)我縣民生工程。中心 把服務(wù)政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作提升的“助推器”，找準(zhǔn) 定位、準(zhǔn)確把握當(dāng)前財(cái)政評(píng)審工作新形勢(shì)，重點(diǎn)做好政府關(guān)心、 社會(huì)關(guān)注的“民生工程”和“大項(xiàng)目建設(shè)”評(píng)審工作。例如

接 到下水道清淤及道路修建項(xiàng)目評(píng)審任務(wù)后，為切實(shí)解決群眾出行 難、城區(qū)汛期內(nèi)澇問(wèn)題,落實(shí)縣委提出的“發(fā)展、民生、環(huán)境”6 三大主題，評(píng)審中心堅(jiān)持把政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)審工作作為改善 民生、提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和拓展城市發(fā)展空間的突破 口，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政評(píng)審職能，創(chuàng)新評(píng)審方式，強(qiáng)力推進(jìn)我縣市政 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施。下水道清淤及道路修建項(xiàng)目涉及城關(guān) 鎮(zhèn)老城區(qū)十一個(gè)社區(qū)，道路 52 條。為助力搞好城區(qū)防內(nèi)澇和部 分背街小巷的修建工作，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì) 群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，財(cái)政局評(píng)審中心與鎮(zhèn)政府組織 專門(mén)人員對(duì)在汛期前需要修建的下水道清淤路段和道路長(zhǎng)度進(jìn) 行了實(shí)地勘察。評(píng)審中心加班加點(diǎn)限時(shí)完成該項(xiàng)目評(píng)審。按照客 觀、公正、合理的原則，對(duì)本工程預(yù)算造價(jià)進(jìn)行審核，在審核過(guò) 程中，按照實(shí)施方城關(guān)鎮(zhèn)提供的資料，評(píng)審中心通過(guò)多次認(rèn)真勘 測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況、編制單價(jià)、取費(fèi)計(jì)算等必要的審核程序，及時(shí)出具 審核意見(jiàn)， 評(píng)審結(jié)果確認(rèn)后， 由建設(shè)單位對(duì)工程量清單進(jìn)行確認(rèn)， 經(jīng)反饋無(wú)異議后已出具了相關(guān)評(píng)審報(bào)告。該工程項(xiàng)目送審金額 607460 元，經(jīng)評(píng)審后為 438593 元，圓滿完成該工程項(xiàng)目的評(píng)審 任務(wù)，為下一步該民生工程項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。為科學(xué) 合理地安排財(cái)政投資發(fā)揮了積極的作用。

五是創(chuàng)新評(píng)審機(jī)制，對(duì)評(píng)審項(xiàng)目做細(xì)、做準(zhǔn)、做好，創(chuàng)新工 作方法，保證政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的 “急、重”任務(wù)的完成。

在傳統(tǒng)評(píng)審的基礎(chǔ)上，實(shí)行了“編審?fù)?rdquo;、“評(píng)審結(jié)合”等評(píng) 審方式。“編審?fù)?rdquo;就是預(yù)算編制和評(píng)審?fù)酵瓿?“評(píng)審結(jié) 合”就是堅(jiān)持“評(píng)”、“審”并重，評(píng)出良策。不斷總結(jié)和完善7 工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和中心工作，認(rèn)真貫徹和落實(shí)上級(jí)各項(xiàng) 決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好各項(xiàng)工作。

用心想事、用心謀事、用心做事，把評(píng)審工作做實(shí)做好，善始善 終、善做善成，取得實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

五、 加大財(cái)政評(píng)審的宣傳力度， 提高財(cái)政投資評(píng)審的影響力。

截至目前，評(píng)審中心在《許昌日?qǐng)?bào)》發(fā)表“努力提高財(cái)政資 金的使用效益”信息一篇，市、縣兩級(jí)采用信息 8 篇，同時(shí)積極 進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)， 撰寫(xiě)出題目為 《襄城縣加大財(cái)政投資評(píng)審力度 著 力服務(wù)城市園林綠化建設(shè)》的調(diào)研文章一篇并在財(cái)政部主管的 《財(cái)政評(píng)審》期刊上發(fā)表。這些宣傳都極大地提高了財(cái)政評(píng)審的 影響力。

今年，我們雖然做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但與局黨 組的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們繼續(xù)忠實(shí)踐行黨 的群眾路線，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作， 為財(cái)政評(píng)審事業(yè)的健康發(fā)展而努力工作。

六、下一步工作重點(diǎn)安排

(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式 到評(píng)審工作開(kāi)展好的兄弟縣及市評(píng)審中心學(xué)習(xí)、 交流， 取長(zhǎng)補(bǔ)短， 做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提高評(píng)審人員的業(yè)務(wù)水平和 管理水平。2015年計(jì)劃一是每季度拿出一周時(shí)間來(lái)專門(mén)就有代表 性的評(píng)審案例進(jìn)行解釋、講評(píng)，總結(jié)評(píng)審工作的得與失;二是請(qǐng) 專家來(lái)我中心專題講課，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。三是走出去到評(píng)審工作開(kāi)展8 好的縣、市學(xué)習(xí)考察?？傊扇《喾N有效辦法，不斷提高評(píng)審 業(yè)務(wù)技能。

(二)及時(shí)評(píng)審縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。狠抓 評(píng)審質(zhì)量，提高資金使用效率，盡最大努力節(jié)約財(cái)政投資。

(三)加大現(xiàn)場(chǎng)踏勘力度，遏制申報(bào)不實(shí)的現(xiàn)象。

(四)提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)整好心態(tài)，正確 對(duì)待工作中的一系列問(wèn)題，以更加積極、主動(dòng)、負(fù)責(zé)的態(tài)度迎接 各項(xiàng)任務(wù)。

(五)通過(guò)各種途徑不斷加大宣傳力度，讓社會(huì)各界都能夠 充分了解評(píng)審的作用、范圍和內(nèi)容以取得項(xiàng)目業(yè)主、主管部門(mén)和 相關(guān)業(yè)務(wù)科室的關(guān)注理解和支持。

(六)針對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，我們將對(duì)今年評(píng)審項(xiàng)目 中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行回頭看， 特別是對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)、 主體、 竣工等分部工程進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，認(rèn)真做好財(cái)政投資評(píng)審后 期評(píng)價(jià)工作。

(七)嚴(yán)格遵守局里各項(xiàng)規(guī)章制度，與各股室搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作， 服務(wù)好、完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。9

【財(cái)政評(píng)審中心工作總結(jié)】

不唯減、不唯增、 不唯減、不唯增、只唯實(shí)—市財(cái)政投資評(píng)審中心審減金額 14088.07 萬(wàn)元 市財(cái)政投資評(píng)審中心審減金額本報(bào)訊 去年，市財(cái)政投資評(píng)審中心以服務(wù)政府投資項(xiàng)目、 提高財(cái)政監(jiān)管水平為目標(biāo)，堅(jiān)持“不唯減、不唯增、只唯實(shí)” 的評(píng)審理念，積極開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審工作，全年累計(jì)完成評(píng) 審項(xiàng)目 309 個(gè)，同比上年增加 109 個(gè)，評(píng)審金額 86423.52 萬(wàn)元，同比上年增長(zhǎng) 112%，審定金額 72335.45 萬(wàn)元，審減 金額 14088.07 萬(wàn)元，平均審減率 16.3%。作為市財(cái)政支出審 核的重要環(huán)節(jié)，在近年來(lái)的工作實(shí)踐中，市財(cái)政投資評(píng)審中 心真正做到了為政府指出把好關(guān)，捂緊“錢袋子” ，當(dāng)好“管 家人” ，做到了領(lǐng)導(dǎo)決策可靠、專業(yè)評(píng)審可信、業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)高 效、社會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)同、服務(wù)保障有力，形成了富有特色的財(cái)政 投資評(píng)審新模式。

去年， 市財(cái)政投資評(píng)審中心把握評(píng)審重點(diǎn)， 狠抓評(píng)審質(zhì)量， 及時(shí)做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程、山口巖水利樞紐工程、廉租 房工程、市博物館、污水處理廠、白源水廠等市重點(diǎn)工程的 評(píng)審及服務(wù)工作，評(píng)審人員經(jīng)常加班加點(diǎn)全力以赴完成項(xiàng)目 招標(biāo)控制價(jià)和重大變更評(píng)審任務(wù)，從源頭上控制政府工程造 價(jià)。嚴(yán)格監(jiān)督政府投資項(xiàng)目施工過(guò)程，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了 解工程進(jìn)度，核實(shí)工程量，監(jiān)督工程變更和隱蔽工程簽證， 參與工程竣工驗(yàn)收，防止工程結(jié)算虛列多報(bào)現(xiàn)象，促進(jìn)財(cái)政 資金安全有效使用。及時(shí)掌握主材市場(chǎng)價(jià)格，加大主材價(jià)格 市場(chǎng)調(diào)查力度。以網(wǎng)上詢價(jià)、電話詢價(jià)和市場(chǎng)詢價(jià)等多種方 式動(dòng)態(tài)掌握主材市場(chǎng)行情，及時(shí)更新主材價(jià)格信息庫(kù)，確保 工程造價(jià)公平合理。對(duì)項(xiàng)目評(píng)審中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題， 及時(shí)召開(kāi)會(huì)審會(huì)議，集體討論，集體決策，必要時(shí)聘請(qǐng)專家 評(píng)審，確保評(píng)審結(jié)論公正準(zhǔn)確。

為確保評(píng)審工作高效規(guī)范運(yùn)行，制定出臺(tái)了《萍鄉(xiāng)市財(cái)政 局關(guān)于財(cái)政評(píng)審委托中介機(jī)構(gòu)審核工程項(xiàng)目管理辦法》 、草 擬了《萍鄉(xiāng)市政府投資項(xiàng)目財(cái)政投資評(píng)審實(shí)施細(xì)則》和《萍 鄉(xiāng)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作的通知》 ，進(jìn) 一步縮短評(píng)審時(shí)限，要求 200 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目 10 個(gè)工作日 之內(nèi)完成;200 萬(wàn)元-1000 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目 15 個(gè)工作日之內(nèi) 完成;1000 萬(wàn)元-5000 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目 20 個(gè)工作日之內(nèi)完 成;5000 萬(wàn)元以上大宗項(xiàng)目 30 個(gè)工作日之內(nèi)完成。此外， 市財(cái)政投資評(píng)審中心主動(dòng)把握財(cái)政投資導(dǎo)向，不斷擴(kuò)大評(píng)審 范圍，前移評(píng)審關(guān)口，堅(jiān)持早介入、早跟蹤，嚴(yán)格好把“三 關(guān)” ，即事前預(yù)算、清單編制關(guān);事中跟蹤、簽證控制關(guān); 事后決算、結(jié)算審核關(guān)。嚴(yán)格評(píng)審程序，將評(píng)審過(guò)程作了明 確規(guī)定，確立了立項(xiàng)、初審、稽核、征求意見(jiàn)和出具報(bào)告五 個(gè)重要步驟，實(shí)行陽(yáng)光和諧評(píng)審，增強(qiáng)評(píng)審?fù)该鞫取Ｋ氖抢?用自身資源，指導(dǎo)縣區(qū)開(kāi)展財(cái)政投資評(píng)審工作，幫助縣區(qū)規(guī) 范財(cái)政評(píng)審管理，完成財(cái)政評(píng)審工作任務(wù)。

【財(cái)政評(píng)審中心工作總結(jié)】

年度工作總結(jié)財(cái)政局投資評(píng)審中心財(cái)政投資評(píng)審中心在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作得到了 不斷的完善和規(guī)范，在制度設(shè)計(jì)上著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展，工作推 進(jìn)上立足腳下求實(shí)效，逐步實(shí)現(xiàn)了技術(shù)力量從弱到強(qiáng)、評(píng)審 范圍從窄到寬、評(píng)審秩序從探索到規(guī)范的轉(zhuǎn)變。主要做了以 下工作

一、2012 年度工作任務(wù)完成情況 2012 年共計(jì)評(píng)審各類工程項(xiàng)目 O 個(gè)，送審金額 O 萬(wàn)元， 審定金額 O 萬(wàn)元，審減金額 O 萬(wàn)元，綜合審減率 O%。評(píng)審內(nèi) 容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、水利工程、政府廉 租房工程、基層財(cái)政所建設(shè)、國(guó)家環(huán)境整治工程、公安基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)、工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目。

二、2012 年工作目標(biāo)情況 (一)主要工作成果及辦法 1、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)搭平臺(tái)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

物質(zhì)基礎(chǔ)是評(píng)審 工作發(fā)展的首要前提。我們著力開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)，逐步走上了 快速發(fā)展的軌道。一是充實(shí)業(yè)務(wù)力量。單立之前，我縣評(píng)審 工作主要聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，自己缺乏主動(dòng)權(quán)，且不能隨時(shí) 踏勘現(xiàn)場(chǎng)，主要依據(jù)圖紙和鑒證資料進(jìn)行評(píng)審，難以保證評(píng) 審效果。單立之后，人事部門(mén)先后組織了三次公開(kāi)招考，錄第 1 頁(yè) 共 6 頁(yè) 用了 O 名注冊(cè)造價(jià)師、O 名助理工程師，有效地打破了人才 瓶頸。二是建立內(nèi)部管理制度。制訂了工作制度、操作規(guī)程、 檔案管理制度、崗位責(zé)任制等 7 項(xiàng)內(nèi)部管理制度，同時(shí)對(duì)評(píng) 審報(bào)告、評(píng)審工作底稿、工程竣工結(jié)算評(píng)審驗(yàn)證審定表進(jìn)行 了格式上的統(tǒng)一，將評(píng)審工作納入了規(guī)范化管理軌道。三是 注重工作細(xì)節(jié)，認(rèn)真做好省廳考核工作。投資評(píng)審中心平時(shí) 注重工作細(xì)節(jié)的積累，把日常工作的流程、結(jié)果、資料、依 據(jù)，按照省投資評(píng)審中心的考核要求進(jìn)行歸納和匯編，并及 時(shí)上報(bào)，在 O 年省財(cái)政廳組織的 O 年度工作目標(biāo)考核中，被 評(píng)為全省財(cái)政投資評(píng)審工作先進(jìn)單位。

2、注重長(zhǎng)效建機(jī)制，優(yōu)化評(píng)審流程。

好的制度和機(jī)制 是評(píng)審工作的重要保障。在評(píng)審實(shí)踐中，我們摸索和完善了 以下機(jī)制：一是價(jià)格調(diào)查機(jī)制。每?jī)蓚€(gè)月聯(lián)合建設(shè)局、造價(jià) 辦、城投公司、審計(jì)局進(jìn)行工程材料詢價(jià)，五家共同簽證出 具報(bào)告，作為當(dāng)期工程造價(jià)底價(jià)。同時(shí)，還根據(jù)需要采取了 網(wǎng)上詢價(jià)、電話詢價(jià)、實(shí)地詢價(jià)、市場(chǎng)門(mén)店詢價(jià)等形式作為 補(bǔ)充，確保充分獲取工程材料價(jià)格信息。二是工程量鑒證機(jī) 制。堅(jiān)持提前介入，對(duì)預(yù)算評(píng)審、工程變更和驗(yàn)收結(jié)算等三 道關(guān)口，分別采取不同的措施，進(jìn)行了工程量的把關(guān)。預(yù)算 評(píng)審堅(jiān)持首先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，核實(shí)設(shè)計(jì)圖紙，再進(jìn)入評(píng)審程 序;工程變更必須同時(shí)向評(píng)審中心進(jìn)行申報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)認(rèn)可 后，方可繼續(xù)施工;驗(yàn)收結(jié)算方面，必須邀請(qǐng)?jiān)u審中心參加第 2 頁(yè) 共 6 頁(yè) 隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收并鑒證。三是三審終審制。由業(yè)主 初審、財(cái)政復(fù)審、審計(jì)終審，形成了相互制約、相互監(jiān)督、 分工協(xié)作、配合聯(lián)動(dòng)的財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制。

3、堅(jiān)持原則立規(guī)矩，鞏固評(píng)審地位。

財(cái)政投資評(píng)審中 心成立之初，并不被外界所接受。施工單位不用說(shuō)，就連縣 政府設(shè)立的一些指揮部，也認(rèn)為業(yè)主單位已經(jīng)初審，審計(jì)還 要終審，財(cái)政投資評(píng)審沒(méi)有必要那么認(rèn)真，走個(gè)過(guò)場(chǎng)就行。

再加上工程變更等情況要求向評(píng)審中心申報(bào)，一定程度上影 響了指揮部的自主權(quán)，更加受到抵制，認(rèn)為財(cái)政投資評(píng)審影 響效率。面對(duì)艱難的工作環(huán)境，我們積極爭(zhēng)取縣委縣政府的 支持， 始終堅(jiān)持原則和立場(chǎng)不動(dòng)搖， 最終不斷鞏固評(píng)審地位， 使投資評(píng)審成為了強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管的一項(xiàng)重要制度。一是以制 度確立地位。在縣政府下發(fā)的《O 財(cái)政性資金基本建設(shè)投資 管理暫行辦法》和《O 人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理 的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件中，都明確了財(cái)政投資評(píng)審工作在建 設(shè)項(xiàng)目管理方面的基礎(chǔ)作用，并嚴(yán)格規(guī)范了評(píng)審工作程序和 有關(guān)要求。二是以制約機(jī)制確立地位。凡財(cái)政性投資項(xiàng)目， 沒(méi)有財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告的，不能進(jìn)入招投標(biāo)程序，不能開(kāi)工 建設(shè)，不能撥付工程款，不能竣工結(jié)算。三是以程序規(guī)范確 立地位。實(shí)行評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)審批制及評(píng)審資料報(bào)送登記制，所有 報(bào)送的預(yù)結(jié)算資料必須完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，不符合評(píng)審規(guī)定 要求的我們一律不予評(píng)審。第 3 頁(yè) 共 6 頁(yè) 4、兢兢業(yè)業(yè)干實(shí)事，樹(shù)立評(píng)審形象。一是堅(jiān)持加班評(píng) 審。近年來(lái)，隨著政府性投資項(xiàng)目增多和評(píng)審范圍的不斷擴(kuò) 大，評(píng)審任務(wù)越來(lái)越繁重。由于正常工作日的主要精力要用 于詢價(jià)、實(shí)地勘測(cè)和與評(píng)審對(duì)象交換意見(jiàn)，為了完成評(píng)審任 務(wù)， 我們的業(yè)務(wù)骨干不需要特別安排， 就自覺(jué)堅(jiān)持長(zhǎng)年加班， 大量犧牲周末和晚上休息時(shí)間開(kāi)展核算工作。二是堅(jiān)持公正 評(píng)審。堅(jiān)持“三公”原則，對(duì)所有評(píng)審對(duì)象一視同仁，采用 同一管理模式，適用同一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，確保了評(píng)審結(jié)論經(jīng)得起 檢驗(yàn)，也打消了評(píng)審對(duì)象的顧慮，贏得了評(píng)審對(duì)象的尊重。

三是堅(jiān)持廉潔評(píng)審。堅(jiān)持評(píng)審工作既不向建設(shè)單位，也不向 施工單位收取任何費(fèi)用，避免利益糾葛，確保了評(píng)審工作的 獨(dú)立性和公正性。同時(shí)，制定《評(píng)審工作廉政規(guī)定》 ，要求 工作人員嚴(yán)格自我要求，不得接受評(píng)審對(duì)象的任何好處，不 與評(píng)審對(duì)象同吃、同玩，保持了必要的廉政距離。

(二)工作中存在的困難和問(wèn)題及解決的辦法 1、困難和問(wèn)題 ①評(píng)審項(xiàng)目多，專業(yè)技術(shù)人員不夠，不能滿足財(cái)政性資 金投資基本建設(shè)項(xiàng)目的需求; ②評(píng)審項(xiàng)目涉及專業(yè)技術(shù)多，而我們的技術(shù)人員只涉及 O 專業(yè); ③評(píng)審的范圍和力度不夠，對(duì)基建財(cái)務(wù)決算審計(jì)的工作 還沒(méi)有開(kāi)展，在工程預(yù)算方案的優(yōu)化上，只涉及到了審而未第 4 頁(yè) 共 6 頁(yè) 涉及到評(píng); ④制度建設(shè)不夠完善規(guī)范，缺乏用制度規(guī)范工作流程的 機(jī)制。

2、解決的辦法和建議 ①不斷充實(shí)財(cái)政投資評(píng)審專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員 的培訓(xùn); ②建立各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度，真正做到用制度規(guī)范流程; ③與業(yè)務(wù)股室建立聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，使財(cái)政投入到建設(shè) 領(lǐng)域的資金都能納入評(píng)審范圍; ④盡快出臺(tái) O 財(cái)政投資評(píng)審管理實(shí)施辦法，使評(píng)審工作 進(jìn)入法制化、規(guī)范化的管理道路。

(三)2013 年工作思路 1、出臺(tái) O 財(cái)政投資評(píng)審管理實(shí)施辦法和業(yè)務(wù)性規(guī)章制 度，使評(píng)審工作法制化、規(guī)范化、程序化。

2、拓寬評(píng)審的范圍和領(lǐng)域，增強(qiáng)財(cái)政部門(mén)在政府投資 領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

3、服務(wù)于政府和財(cái)政，確立財(cái)政投資評(píng)審是規(guī)范財(cái)政 投資管理的重要手段。

4、不斷提高評(píng)審的效率和質(zhì)量，強(qiáng)化專業(yè)評(píng)審人員的 責(zé)任感;不斷提高評(píng)審人員的專業(yè)素養(yǎng)，實(shí)行評(píng)審終身負(fù)責(zé) 制。

5、確定財(cái)政投資評(píng)審在財(cái)政資金監(jiān)管中的重要地位，第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) 形成財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政評(píng)審三位一體的監(jiān)督模式， 實(shí)現(xiàn)信息互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。