【財(cái)政廳2014年工作總結(jié)】

財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心 2014 年工作總結(jié)2014 年，國(guó)庫(kù)支付中心在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局 各業(yè)務(wù)股室的支持下，以黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，開 拓創(chuàng)新，勤奮工作，全力推進(jìn)財(cái)政改革，完善各項(xiàng)財(cái)政國(guó)庫(kù) 改革制度和規(guī)定，有效提升了我縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化、 精細(xì)化水平，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將 2014 年 國(guó)庫(kù)支付中心工作總結(jié)如下

一、強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，做好財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行工作 2014 年， 縣級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入完成 萬(wàn)元， 增長(zhǎng) %。

稅 收收入完成 萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的 %，同比增長(zhǎng) %，非稅 收入完成 萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的 %，同比增長(zhǎng) %。政府性 %?；痤A(yù)算收入累計(jì)完成 萬(wàn)元，為年度預(yù)算的 2014 年，全縣公共財(cái)政總支出完成 算%，增長(zhǎng) 6.

%。萬(wàn)元，為變動(dòng)預(yù) 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 1%。

其中：一般公共服務(wù)支出2014 年我們進(jìn)一步強(qiáng)化了總預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)分析工作， 國(guó) 庫(kù)支付中心每月及時(shí)準(zhǔn)確的向區(qū)、市財(cái)政部門報(bào)送預(yù)各類財(cái) 政收支旬、月、季報(bào)表及年終決算報(bào)表。根據(jù)財(cái)政收支情況 及時(shí)報(bào)送縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告，為政府及上級(jí)主管部 門分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況提供準(zhǔn)確有效的參考數(shù)據(jù)。1 二、規(guī)范管理，做好國(guó)庫(kù)集中支付工作 一是提高支付效率，提升服務(wù)質(zhì)量。保證全縣各預(yù)算單 位用款及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。2014 年支付中心嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)支 付業(yè)務(wù)流程和相關(guān)審批程序?qū)︻A(yù)算內(nèi)資金、往來資金、專戶 資金進(jìn)行審批支付。對(duì)預(yù)算單位上報(bào)的用款計(jì)劃做到隨報(bào)隨 批。支付申請(qǐng)能夠當(dāng)天支付的當(dāng)天支付，當(dāng)天清算后上報(bào)的 支付申請(qǐng)第二天進(jìn)行支付。對(duì)于不符合規(guī)定的計(jì)劃及支付申 請(qǐng)，我們會(huì)在第一時(shí)間通知預(yù)算單位進(jìn)行更正，確保預(yù)算單 位能做最快時(shí)間內(nèi)完成支付。

2014 年全年累計(jì)支付預(yù)算內(nèi)資 金 授權(quán) 支出 筆，共計(jì)

萬(wàn)元，其中：直接支付 筆 ，萬(wàn)元。往來資金支付 筆， 筆， 筆， 萬(wàn)元;萬(wàn)元。專戶資金萬(wàn)元。圓滿完成了財(cái)政廳要求的支出進(jìn)度任務(wù)。二是,保障財(cái)政、各代理銀行、預(yù)算單位間的網(wǎng)上支付 管理，充分實(shí)現(xiàn)了資金申請(qǐng)、撥付、清算，等業(yè)務(wù)的科學(xué)管 理和安全運(yùn)行。三是進(jìn)一步完善了內(nèi)部分工與制約機(jī)制，保 證了資金運(yùn)行安全、高效、快捷。我們按照支付流程設(shè)計(jì)的 制約機(jī)制，對(duì)工作人員重新進(jìn)行了分工，使得崗位設(shè)置更加 科學(xué)合理。四是努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算 單位會(huì)計(jì)支付業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，確保各預(yù)算單位能及時(shí)完成支付 業(yè)務(wù)。對(duì)預(yù)算單位一體化系統(tǒng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行維護(hù)，確保各 預(yù)算單位支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行順暢。

三、完善工資發(fā)放審核機(jī)制，做好工資統(tǒng)發(fā)工作2 一是規(guī)范工資統(tǒng)發(fā)資金審批制度。加強(qiáng)與人事部門的溝 通銜接，嚴(yán)格審核人員工資增減變動(dòng)情況，做到增(減)工 資額及時(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)禁工作誤差。二是進(jìn)一步減輕預(yù)算單位的 工作量，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資中所涉及的扣款項(xiàng)目 (如醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金等)進(jìn)行統(tǒng)一代扣，與相關(guān)單 位協(xié)調(diào)， 確定相關(guān)格式及代扣代繳手續(xù)， 確保代扣信息準(zhǔn)確， 提高工作效率。2014 年全縣納入工資統(tǒng)發(fā)的 115 個(gè)單位，全 年通過直接支付發(fā)放工資 23769 萬(wàn)元;按照縣委縣政府的相 關(guān)要求，發(fā)放 2014 年年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金 111 萬(wàn)元;年休 假補(bǔ)貼資金 768 萬(wàn)元。按規(guī)定程序代扣住房公積金 1539 萬(wàn) 元、醫(yī)療保險(xiǎn)金 255 萬(wàn)元、養(yǎng)老保險(xiǎn)金 116 萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn) 金 86 萬(wàn)元。

四，完善內(nèi)控機(jī)制，做好國(guó)庫(kù)資金及專戶資金管理工作 一是完善國(guó)庫(kù)資金管理內(nèi)部控制制度，確保國(guó)庫(kù)資金 安全。國(guó)庫(kù)集中支付中心是建立在國(guó)庫(kù)單一帳戶體系下的專 職支付部門，日常業(yè)務(wù)十分繁雜，而且對(duì)財(cái)政性資金的安全 性負(fù)有很大的責(zé)任。因此，我們嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)資金申請(qǐng)及支 付審批流程，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)庫(kù)印鑒管理及分管領(lǐng)導(dǎo)審批制度， 確保每筆國(guó)庫(kù)資金支付合規(guī)合法。對(duì)國(guó)庫(kù)收支業(yè)務(wù)每天進(jìn)行 記賬核算每天與人民銀行國(guó)庫(kù)核對(duì)國(guó)庫(kù)資金余額，確保國(guó)庫(kù) 資金安全、準(zhǔn)確。二是規(guī)范專戶資金管理，確保專戶資金安 全。按照財(cái)政廳加強(qiáng)財(cái)政專戶管理有關(guān)要求，我們將財(cái)政局3 所有專戶歸口國(guó)庫(kù)統(tǒng)一管理，同時(shí)按照要求對(duì)一些不合規(guī)定 的專戶進(jìn)行清理合并，確保開設(shè)專戶符合財(cái)政部及財(cái)政廳有 關(guān)管理要求。國(guó)庫(kù)支付中心現(xiàn)對(duì)管理我局 17 個(gè)財(cái)政專戶資 金進(jìn)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)所有專戶資金的收支業(yè)務(wù)及相關(guān)賬務(wù) 核算工作，上報(bào)有關(guān)財(cái)政專戶相關(guān)報(bào)表。嚴(yán)格遵守專戶資金 管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行專戶資金申請(qǐng)、審批流程，確保專戶資 金安全。

五、加強(qiáng)授權(quán)資金管理，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作。

按照財(cái)政廳要求， 2014 年我縣在一體化系統(tǒng)中開始對(duì)預(yù) 算單位授權(quán)支付業(yè)務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，國(guó)庫(kù)支付中心工作人員 根據(jù)我縣實(shí)際情況討論并提出了多條系統(tǒng)監(jiān)控規(guī)則，同時(shí)就 動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)制度和規(guī)則對(duì)預(yù)算單位進(jìn)行了廣泛宣傳，確 保我縣預(yù)算單位對(duì)授權(quán)資金的規(guī)范使用和管理。

六、2015 年工作打算 2015 年我們?cè)谧龊萌粘ＶЦ豆ぷ鞯耐瑫r(shí)主要做好以下 幾個(gè)方面的工作，一是做好年初數(shù)據(jù)結(jié)轉(zhuǎn)工作，確保各預(yù)算 單位 2015 年支付業(yè)務(wù)順利開展;二是 做好 2013 年總決算、 部門決算編制工作及決算的批復(fù)公開工作。三是推行直接支 付動(dòng)態(tài)監(jiān)控相關(guān)工作，規(guī)范各預(yù)算單位直接資金使用。

七、今后努力的方向及改進(jìn)措施。

為了在 2015 年完成各項(xiàng)工作，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，開拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，爭(zhēng)取圓滿完成全年4 工作任務(wù)。

一是繼續(xù)深化和完善國(guó)庫(kù)集中支付改革相關(guān)規(guī)定，規(guī)范 業(yè)務(wù)流程，完善相關(guān)制度和機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理， 推行支付業(yè)務(wù)改革。二是進(jìn)一步增強(qiáng)精細(xì)化管理意識(shí)，努力 提高日常管理水平。做好對(duì)已納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍的各項(xiàng) 資金的支付，做好賬務(wù)處理與核對(duì)工作，確保財(cái)政資金的安 全性。三是加強(qiáng)中心內(nèi)部管理，狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。改進(jìn) 工作作風(fēng)，牢固樹立服務(wù)理念，努力為預(yù)算單位服務(wù)，為領(lǐng) 導(dǎo)決策服務(wù)，發(fā)揮財(cái)政部門“窗口”示范作用，樹立良好的 服務(wù)形象。5

【財(cái)政廳2014年工作總結(jié)】

財(cái)政局 2014 年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃今年以來，財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以 鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨的十八大精神為指引，深入貫 徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署，以精心聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)、依法管財(cái)、高效生財(cái)為管理目標(biāo)， 努力發(fā)揮財(cái)政“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展”的職能，各項(xiàng)財(cái)政工作穩(wěn)定開展，較好完 成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、上半年主要工作情況 1-6 月，全市完成公共財(cái)政收入 685.3 億元，增長(zhǎng) 10%，稅比 85%，預(yù)算進(jìn)度 51.7%， 順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”的目標(biāo)，收入總量、增量、稅比繼續(xù)位居全省第一。1-6 月，全市公共財(cái) 政支出 515.1 億元， 增長(zhǎng) 8.3%， 其中民生事業(yè)合計(jì)支出 277.5 億元， 占總支出的比重為 53.9%， 高于上年同期 1.7 個(gè)百分點(diǎn)。

(一)精心組織收入，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。面對(duì)艱巨的收入任務(wù)，我們深入組織財(cái)源稅 源調(diào)查工作，特別加大了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)稅源的跟蹤監(jiān)控力度，摸清稅源分布，了解稅源 變化， 掌握稅源動(dòng)態(tài)， 提高了分析監(jiān)控能力; 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和收入預(yù)測(cè)， 科學(xué)制定應(yīng)對(duì)方案， 抓牢收入主動(dòng)權(quán)。充分發(fā)揮了稅收保障平臺(tái)功能，上半年，通過稅收保障平臺(tái)向稅務(wù)部門發(fā) 布各類涉稅信息近 88 萬(wàn)條，通過分析利用，有力推動(dòng)了地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)。上半年，對(duì) 非稅收入的執(zhí)行單位的收費(fèi)行為、票據(jù)使用、資金解繳、非稅管理等方面進(jìn)行了全面檢查， 在促進(jìn)非稅管理質(zhì)量的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。加強(qiáng)收入監(jiān)測(cè)分析，對(duì)收入執(zhí)行進(jìn)度較慢的 單位，幫助查找原因，提出對(duì)策。繼續(xù)擴(kuò)大非稅收入覆蓋面，將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、城市公 用費(fèi)附加等納入非稅管理系統(tǒng)。

(二)發(fā)揮調(diào)控功能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)功能。安排落實(shí) 服務(wù)業(yè)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、新型工業(yè)化、中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能等財(cái)政專項(xiàng) 資金，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理，強(qiáng)化“企業(yè)申報(bào)、服務(wù)指南、專家評(píng)審、部門審核、社會(huì)公 示、政府決策、科學(xué)管理”資金管理機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，努力為全市經(jīng)濟(jì) 轉(zhuǎn)型升級(jí)注入活力。二是創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。繼續(xù)探索“撥改投、撥改保”等有效形式， 努力提升財(cái)政資金使用效益;上半年，我們?cè)O(shè)立了由省市財(cái)政各出資 1 億元、組成 2 億元規(guī) 模的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持區(qū)域內(nèi)具有高成長(zhǎng)性、科技型、初創(chuàng)型的企業(yè)。

三是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作。經(jīng)過前期的積極爭(zhēng)取，今年 1 月底，財(cái)政部、商務(wù)部同 意在我市實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)， 試點(diǎn)區(qū)域范圍是工業(yè)園區(qū)和昆山花橋國(guó)際商務(wù)城。

為此， 我們組織專人赴園區(qū)、昆山進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，認(rèn)真組織解讀財(cái)政部、商務(wù)部相關(guān)政策精神，擬 定了試點(diǎn)工作年度計(jì)劃， 代擬了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)扶持資金管理辦法和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法， 提前開展試點(diǎn)扶持項(xiàng)目預(yù)征集工作。

四是支持科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)。

繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)科技扶持 政策， 加快推進(jìn)科技與金融結(jié)合。

上半年， 貫徹實(shí)施科技型中小 (小微) 企業(yè)引導(dǎo)資金辦法; 繼續(xù)支持納米研究所二期、醫(yī)工所二期、浙大研究院等重大創(chuàng)新載體建設(shè);配合組織實(shí)施姑 蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃，支持開展國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，努力為科技創(chuàng)新提供人才支撐。 (三)加大民生投入，提高民生保障水平。繼續(xù)加大資金投入，確保各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展 需要。一是推進(jìn)教育、文化、體育事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持教育優(yōu)先發(fā)展，加大基礎(chǔ)教育投入， 提升教育現(xiàn)代化水平。扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善財(cái)政扶持資金體系;上半年，設(shè)立了文化產(chǎn) 業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，主要用于解決中小文化企業(yè)貸款難的問題。設(shè)立了 1000 萬(wàn)元規(guī)模的 體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是支持社保體系建 設(shè)。繼續(xù)改善困難人群生活，支持提高低保標(biāo)準(zhǔn)，從今年 7 月 1 日開始，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn) 從原來的每月 570 元提高到每月 630 元。完善全市醫(yī)療救助制度體系，出臺(tái)了《蘇州市社會(huì) 醫(yī)療救助辦法》，引進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦保險(xiǎn)救助，進(jìn)一步減輕患者大額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加 強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)， 投入 500 萬(wàn)元支持社區(qū)衛(wèi)生全科醫(yī)生上門服務(wù)信息系統(tǒng) 建設(shè)。

扶持發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)， 加快推進(jìn)市福利總院建設(shè)， 支持市老年公寓、 老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

三是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。在全省率先建立職業(yè)介紹補(bǔ)貼機(jī)制，財(cái)政籌資 2000 多萬(wàn)元，用于 鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)工作。

支持以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。2013 年環(huán)境保護(hù)和污染防治資金計(jì)劃安排經(jīng) 費(fèi) 9400 多萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家及省太湖水污染治理的各項(xiàng)工作任務(wù)，建立健全太湖水污染 防治項(xiàng)目庫(kù)，推進(jìn)實(shí)施太湖流域水環(huán)境綜合治理整體方案;支持區(qū)域大氣污染防治、推動(dòng)揚(yáng) 塵、工業(yè)廢氣和揮發(fā)性有毒氣體治理工作。五是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。繼續(xù)安排落實(shí)城 鄉(xiāng)一體化專項(xiàng)資金，會(huì)同市委農(nóng)辦編制專項(xiàng)資金實(shí)施方案，支持成效突出、有示范引導(dǎo)作用 的建設(shè)項(xiàng)目。積極創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，設(shè)立“農(nóng)發(fā)通”——小額貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金， 引導(dǎo)金融資本加大對(duì)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織、 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的支持力度。

此外， 上半年， 我們還積極籌措資金，支持實(shí)施城區(qū)自流活水、農(nóng)村生態(tài)河道等工程建設(shè)。六是進(jìn)一步完善 生態(tài)補(bǔ)償政策。上半年，按照“提質(zhì)擴(kuò)面”的總體思路，出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整完善生態(tài)補(bǔ)償政策 的意見》，帶動(dòng)各地進(jìn)一步完善了生態(tài)補(bǔ)償政策措施。

(四)深化改革創(chuàng)新，健全財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。一是全面推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作。

上半年， 市政府出臺(tái)了 《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡性財(cái)政扶持暫行辦法的 通知》和《蘇州市營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡性財(cái)政扶持資金暫行辦法實(shí)施意見》，切實(shí)解 決部分企業(yè)在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅過程中出現(xiàn)的稅負(fù)增加問題， 進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了試點(diǎn)企業(yè)參與改 革試點(diǎn)的積極性，蘇州也成為全省第一家制定“營(yíng)改增”財(cái)政扶持政策的省轄市。二是積極創(chuàng) 新政府融資模式。進(jìn)一步拓展政府融資渠道，創(chuàng)新政府融資模式，改變目前以銀行貸款融資 為主的單一化債務(wù)結(jié)構(gòu)。加快引入保險(xiǎn)資金參與城市建設(shè)。三是穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算全面公開。按 照《市政府辦公室關(guān)于做好市級(jí)部門預(yù)算公開工作的通知》文件要求，2013 年除涉密部門 外，市級(jí)一級(jí)部門預(yù)算單位(含下屬單位)全部推行預(yù)算公開工作。為此，我們制定預(yù)算公 開工作方案，啟動(dòng)部門預(yù)算全面公開工作，5 月底前除涉密單位外所有部門預(yù)算全部在門戶 網(wǎng)站公開，取得了預(yù)期的效果。

四是全面推開“規(guī)范化財(cái)政所”建設(shè)。按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一 要求，指導(dǎo)各市、區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作職責(zé)、收入規(guī)模、服務(wù)人口等因素，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái) 政所規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和服務(wù)水平。

(五)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提升資金使用效率。繼續(xù)構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督體系，進(jìn)一步提升科學(xué) 化、精細(xì)化管理水平。一是繼續(xù)開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作。上半年，對(duì)人才開發(fā)資金、文化產(chǎn) 業(yè)類資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查;對(duì)市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、社區(qū)經(jīng)費(fèi)開展了專項(xiàng)調(diào)查;聯(lián)合市金 融辦對(duì)小額貸款公司 2012 年申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行了審核。二是加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

今年，我們首次委托第三方對(duì)科技、人才等 9 個(gè)專項(xiàng)資金開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作，涉及財(cái)政資金 近 6 億元。三是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作。繼續(xù)圍繞軌道交通、虎丘地區(qū)綜合改造等重點(diǎn)工程 項(xiàng)目，完善投資評(píng)審機(jī)制，前移評(píng)審關(guān)口，發(fā)揮財(cái)政源頭控制作用。截至 6 月底，市財(cái)政投 資評(píng)審中心共出具評(píng)審報(bào)告 805 份，審定金額 69.74 億元，審減、節(jié)約資金 6.23 億元，比去 年同期增加節(jié)約資金 1 億多元。四是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。上半年，我們對(duì)行政事業(yè) 單位資產(chǎn)進(jìn)行了摸底排查，將市級(jí)行政事業(yè)單位部分資產(chǎn)統(tǒng)籌利用。此外，加強(qiáng)文化企業(yè)資 產(chǎn)管理，出臺(tái)實(shí)施了市級(jí)文化企業(yè)重大事項(xiàng)管理辦法，規(guī)范了文化企業(yè)資產(chǎn)處置行為。

(六)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，增強(qiáng)科學(xué)理財(cái)能力。一是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。按照“公開、 公平、公正”的原則，選拔財(cái)政干部，將有潛力、有能力的年輕同志充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上 來。二是加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)。為充分體現(xiàn)用制度管人、用制度管事，上半年，我們對(duì)財(cái) 政內(nèi)部管理制度和有關(guān)的業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行了重新修訂和優(yōu)化， 進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范 化、制度化。三是組織開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。按照省廳和市政府的有關(guān)部署，組織開展納 稅人評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng);我們將結(jié)合評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步梳理、整改財(cái)政服務(wù)措施，切實(shí)改進(jìn) 服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)效能。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展廉 政教育活動(dòng);嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省、市厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，組織財(cái)政機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、攝影 和書法展覽等活動(dòng)，努力營(yíng)造健康、廉潔的文化氛圍。

二、下半年工作安排 (一)繼續(xù)做好收入組織，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。要繼續(xù)高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變 化，采集提取各行業(yè)的數(shù)據(jù)資料，加大宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析力度，為財(cái)政收入預(yù)測(cè)提供可靠信 息。充分調(diào)動(dòng)各方力量加強(qiáng)收入組織，繼續(xù)協(xié)調(diào)好國(guó)地稅、人民銀行等部門，發(fā)揮信息共享 優(yōu)勢(shì)，提升征管效率。更加積極關(guān)注宏觀政策變化，認(rèn)真研究國(guó)家、省重大政策調(diào)整，分析 政策走向和影響深度， 制定穩(wěn)定收入的應(yīng)對(duì)策略。

嚴(yán)格收入考核， 對(duì)各板塊的任務(wù)完成情況， 繼續(xù)嚴(yán)格督查，對(duì)未完成進(jìn)度的地區(qū)，幫助其分析原因，拿出應(yīng)對(duì)措施，確保收入任務(wù)按時(shí) 保質(zhì)完成。

(二)繼續(xù)優(yōu)化支持結(jié)構(gòu)，確保資金使用更加科學(xué)高效。按照建設(shè)公共財(cái)政的要求，繼 續(xù)深入調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將更多的財(cái)政資金惠及到廣大人民的利益上來。下半年，繼 續(xù)按照“民生優(yōu)先、 突出重點(diǎn)”的支出原則， 不斷加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的保障力度。

在支出安排上， 重點(diǎn)保障“三農(nóng)”、教育、科技、社保、生態(tài)環(huán)境、司法建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展需 要。認(rèn)真落實(shí)中央、省市關(guān)于厲行節(jié)約的要求，嚴(yán)格控制財(cái)政一般性支出，降低行政運(yùn)行成 本，加快節(jié)約型政府建設(shè)。

(三) 繼續(xù)發(fā)揮調(diào)控功能， 確保經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。

深入挖掘財(cái)政資金的杠桿作用， 努力發(fā)揮財(cái)政資金的更大功效。

在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上， 財(cái)政資金的分配要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 升級(jí)為目標(biāo)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，大力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。在運(yùn)用資金支持的 基礎(chǔ)上，也積極發(fā)揮財(cái)政政策的作用，研究財(cái)政資金和政策的良性互動(dòng)，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式上發(fā)揮更大作用。把財(cái)政資金和政策更加傾斜于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)和引進(jìn)人才等領(lǐng)域。 (四)繼續(xù)加大民生保障，確保各項(xiàng)惠民政策有效落實(shí)。正確處理好財(cái)政增收與改善民 生的關(guān)系，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大財(cái)政實(shí)力的同時(shí)，逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)加 大對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、保障性住房、公共交通發(fā)展的支持力度，提 高民生支出占公共財(cái)政比重，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，使城鄉(xiāng) 居民共享改革發(fā)展成果。

(五)繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，確保監(jiān)督管理更加科學(xué)高效。繼續(xù)做好“營(yíng)改增”后的跟蹤服 務(wù)， 協(xié)調(diào)好國(guó)地稅部門， 積極做好擴(kuò)圍行業(yè)試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。

研究調(diào)整市區(qū)稅收屬地管理政策， 進(jìn)一步完善稅收管理體制，結(jié)合省財(cái)政管理體制調(diào)整，完成市區(qū)體制調(diào)整方案。繼續(xù)完善部 門預(yù)算編制體系，完善各類費(fèi)用的定額體系，提升預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)化水平。深化非稅收入管理 改革，將罰沒收入、罰沒物資管理納入非稅管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子開票、電子核銷，進(jìn)一步規(guī) 范罰沒收入管理。圍繞全市重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)投資評(píng)審工作，完善評(píng)審指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化框架體 系，推動(dòng)評(píng)審工作規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，提升預(yù)算 單位的績(jī)效管理意識(shí)。

(六)繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保干部能力素質(zhì)不斷提升。繼續(xù)把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為 財(cái)政的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)管理，不斷增強(qiáng)全體財(cái)政干部的大局意識(shí)和服務(wù) 意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深化干部選拔任用機(jī)制該給，通過“公推差選票決”的選拔方式， 把一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的同志充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。以財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng) 評(píng)議為契機(jī)，查找工作不足，堵塞制度漏洞，切實(shí)提升服務(wù)效能。深入開展群眾路線教育實(shí) 踐活動(dòng)，密切聯(lián)系群眾，克服不正之風(fēng)，提升財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。

【財(cái)政廳2014年工作總結(jié)】

榆陽(yáng)區(qū)魚種場(chǎng)二 0 一四年度工作總結(jié)區(qū)水務(wù)局

2014 年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管局的支持 及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開展群 眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，在全體職工的共同努力下，圓 滿完成主管局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，現(xiàn)將本年度工作匯報(bào)如 下

一、工作完成情況 魚種場(chǎng)是科級(jí)建制、財(cái)政差補(bǔ)事業(yè)單位，與水產(chǎn)站(全 額事業(yè)單位) 并掛漁政站、 水生生物防疫檢疫站， 統(tǒng)一管理， 合署辦公。其主要職能是負(fù)責(zé)全區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣、水產(chǎn)品質(zhì) 量安全、魚苗魚種生產(chǎn)、名特優(yōu)水產(chǎn)品引進(jìn)、示范，鴛鴦湖 公園管理等工作。

全場(chǎng)有職工 71 人， 其中在職職工 35 人(魚 種場(chǎng) 26 人,水產(chǎn)站 9 人)， 離退休職工 26 人 (魚種場(chǎng) 21 人， 水產(chǎn)站 5 人)，遺屬 6 人，臨時(shí)工 4 人。

(一)財(cái)務(wù)情況 2014 年財(cái)政補(bǔ)貼 入 萬(wàn)元，總收入 萬(wàn)元，上繳財(cái)政土地、房屋租賃收 萬(wàn)元，①人員支出萬(wàn)元。

②萬(wàn)元;總支出公用支出萬(wàn)元③對(duì)家庭補(bǔ)助支出(二)業(yè)務(wù)工作 1、水產(chǎn)技術(shù)推廣工作 (1)完成了基層漁業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng) 目(省上項(xiàng)目) 今年完成了省水利廳、省財(cái)政廳《2014 年陜西省基層漁 業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目》，該項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到了 較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步完善了基層 漁技體系建設(shè)與改革，提升了基層漁技推廣服務(wù)能力，增強(qiáng) 了服務(wù)效果。該項(xiàng)目培育了 8 個(gè)科技示范戶，示范戶通過運(yùn) 用新品種、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)戶均增收 500 元以上, 戶均帶動(dòng)周 邊農(nóng)戶 20-30 戶以上，輻射帶動(dòng)周邊 200 戶以上，養(yǎng)殖水面 3500 畝;我區(qū)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率和到位率均達(dá)到 96%以上，遴選水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)員 11 名，其中助理以上職稱 6 人、水產(chǎn)技師及技術(shù)員 5 人;另聘農(nóng)民技術(shù)員 4 名，開展了 技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并規(guī)范填寫了技術(shù)指導(dǎo)員資料卡，指導(dǎo)員 幫助示范員填寫了《示范戶手冊(cè)》，并制定了年度技術(shù)指導(dǎo) 方案和分戶指導(dǎo)方案，深受到廣大農(nóng)民朋友歡迎，使科技示 范戶成為觀念新、技術(shù)強(qiáng)、留得住的新型農(nóng)民，也成為漁情 調(diào)查員、技術(shù)推廣員、政策宣傳員。

(2)完成了引進(jìn)和試養(yǎng)新品種項(xiàng)目(區(qū)級(jí)項(xiàng)目) 我站承擔(dān)了區(qū)科技局下達(dá)的《榆陽(yáng)區(qū)引進(jìn)和試養(yǎng)大鯢項(xiàng) 目》，該項(xiàng)目引進(jìn)優(yōu)質(zhì)大鯢成體 500 尾，通過一年養(yǎng)育大鯢 子二代成品苗種 200 尾，年產(chǎn)商品鯢 400 尾。該項(xiàng)目完成了 平整土地 5000 平米;修建辦公及生活用房 100 ㎡;建設(shè)水 泥魚池 500 平方米;搭建溫棚 500 平米。

(3)加強(qiáng)基地建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)。

根據(jù)我區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展和要求，建設(shè)了榆卜界水產(chǎn)良 種試驗(yàn)示范基地和李家梁特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。

一是位于榆林市城區(qū)北 12 公里處的榆卜界水產(chǎn)良種試 驗(yàn)示范基地， 2013 年區(qū)政府決定建設(shè)榆陽(yáng)區(qū)水產(chǎn)良種試驗(yàn)示 范基地。

同年區(qū)發(fā)改委對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行了立項(xiàng)， 該項(xiàng)目占地 280 畝，項(xiàng)目概算投資 740 萬(wàn)元，項(xiàng)目包括對(duì) 140 畝魚池改造水 渠，并配套休閑漁業(yè)、道路、安全防護(hù)網(wǎng)和土工膜防滲邊坡 水泥硬化及景觀綠化、 電纜等項(xiàng)目工程。

該項(xiàng)目分三期完成， 去年完成一期項(xiàng)目投資 100 萬(wàn)元，今年計(jì)劃完成二期工程， 投資 480 萬(wàn)元， 10 月底二期工程全面竣工，該基地實(shí)力雄 厚、交通便利、以開展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)示范和 組織技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶觀摩學(xué)習(xí)，達(dá)到輻射帶動(dòng)、推廣新 品種、新技術(shù)的目的。

二是特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地位于城區(qū)北 40 公里處在 孟家灣鄉(xiāng)李家梁處，面積 300 畝，主要是引進(jìn)、試養(yǎng)、推廣 長(zhǎng)豐鰱、南美白對(duì)蝦、蟹、大鯢等特種水產(chǎn)品。今年示范推 廣新型增氧機(jī)先進(jìn)技術(shù) 1 項(xiàng)?；貒@示范的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì) 周邊農(nóng)戶的集中培訓(xùn)觀摩、展示活動(dòng) 10 期，基地平均每月 開展培訓(xùn)觀摩 2 次。

(5)加大宣傳力度，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。

以陜西省漁業(yè)局網(wǎng)、榆林新聞網(wǎng)作平臺(tái)，高密度宣傳水 產(chǎn)技術(shù)推廣、水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，以“科技三下鄉(xiāng)” 、 “世 界水日”為契機(jī)，在補(bǔ)浪河、紅石橋等地組織開展水產(chǎn)技術(shù) 推廣宣傳活動(dòng) 3 次，贈(zèng)送宣傳冊(cè) 2000 多冊(cè)、設(shè)現(xiàn)場(chǎng)咨詢 3 個(gè)， 掛橫幅 3 條， 舉辦技術(shù)培訓(xùn)班 8 期， 培訓(xùn)人數(shù) 850 人 (次) 。

為養(yǎng)殖戶開通手機(jī)短信技術(shù)服務(wù)，定期發(fā)布池塘管理要點(diǎn)及 注意事項(xiàng)。

今年我站組織開展了多次內(nèi)部培訓(xùn)而且分期、分批派人 參加農(nóng)業(yè)部、 省漁業(yè)局、 省市水產(chǎn)工作總站組織的技能培訓(xùn)。

通過培訓(xùn)，13 人取得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的漁政執(zhí)法證、2 人取得 農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)證，1 人取得 了無公害內(nèi)檢員證，為水產(chǎn)技術(shù)推廣、漁政執(zhí)法、水生動(dòng)物 防疫檢疫工作的全面開展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

2、水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作 (1)增加檢查次數(shù)。在檢查過程中，養(yǎng)殖戶積極主動(dòng) 配合，檢查組詳細(xì)查閱養(yǎng)殖生產(chǎn)日志，深入庫(kù)房對(duì)魚藥、飼 料詳細(xì)查看、登記，并拍照保存資料。要求養(yǎng)殖戶按照標(biāo)準(zhǔn) 認(rèn)真填寫和保存養(yǎng)殖日志，對(duì)購(gòu)買漁業(yè)投入品、引進(jìn)外地苗 種建立臺(tái)賬。

(2)與監(jiān)管對(duì)象簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任書》 ， 要求經(jīng)營(yíng)戶配備水產(chǎn)品質(zhì)量安全員，明確規(guī)定水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)質(zhì) 量責(zé)任。

(3)今年發(fā)放新灘涂水域養(yǎng)殖證 16 本，對(duì)全區(qū)的養(yǎng)魚 水面實(shí)行監(jiān)控，對(duì)魚病與上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷，病害 測(cè)報(bào)由專人負(fù)責(zé)，每季按時(shí)上報(bào)。本年度全區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)重大 疫病。

三、鴛鴦湖公園管理工作 (一)公園重新開放，管理工作更進(jìn)一步。6 月，區(qū)政府 決定對(duì)公園重新開放，允許我場(chǎng)繼續(xù)與經(jīng)營(yíng)戶簽訂租賃合同。

今年下半年簽訂合同 36 份(有 3 戶沒簽) ，收?qǐng)鲎赓M(fèi) 39.84 萬(wàn)元。

1、加大日常安全檢查力度，“6.1”“10.1”前配合安全和質(zhì) 監(jiān)部門進(jìn)行了的安全排查。年初進(jìn)行了年檢，對(duì)通過年檢的 項(xiàng)目，交納安全保證金后允許運(yùn)行，對(duì)年檢不合格的及時(shí)封 停。全年未發(fā)生一起打架斗毆和其他治安事件。

2、衛(wèi)生面貌徹底改善。雇傭?qū)Ｂ毿l(wèi)生打掃人員，公園 主要道路循環(huán)打掃，池塘、樹林、小道衛(wèi)生無死角。

3、便于管理公園，由經(jīng)營(yíng)戶自主成立了鴛鴦湖公園游 樂項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者協(xié)會(huì)，并由公園游樂協(xié)會(huì)舉行了 “鴛鴦湖公園 重新開放慶典”活動(dòng)，榆陽(yáng)電視臺(tái)進(jìn)行了報(bào)道，為公園經(jīng)營(yíng)做 了有效的宣傳。今年派出 3 人到廣東參加全國(guó)安全管理人員 資格培訓(xùn)考試。

(二)加大維修和整改力度,改善了公園環(huán)境。

1、今年投資 4.5 萬(wàn)元，對(duì)大門頂瓦進(jìn)行了更換，加裝 了 LED 顯示屏，使公園門面煥然一新。對(duì)主道的部分花磚進(jìn) 行更換， 涼亭周邊紅磚鋪面約 400 平方米， 維修滲水池 2 處; 投資 10 萬(wàn)元，改造了職工辦公室，建起了職工灶，安裝了 自來水和天然氣，改善了公園管理人員辦公環(huán)境。

2、清理違規(guī)搭建。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶擅自搭建頂棚，并存在嚴(yán) 重安全隱患，進(jìn)行了撤除和改造。

二、黨務(wù)工作 (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善制度 貫徹執(zhí)行黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，在黨員中開 展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講奉獻(xiàn)”的活動(dòng)，要求黨員 干部要做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、經(jīng)濟(jì)廉、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)，努 力營(yíng)造清正廉潔的環(huán)境。堅(jiān)持星期一學(xué)習(xí)制度，我們采用集 中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，每個(gè)職工做學(xué)習(xí)筆記 1 萬(wàn)字，寫心得 體會(huì) 2 篇，在學(xué)習(xí)上做到“五有”即有計(jì)劃，有資料，有制 度，有筆記，有專欄和“三保證”即人員有保證、時(shí)間有保 證，質(zhì)量有保證。

“七一”召開了建黨 93 周年座談會(huì)，暢談 黨的豐功偉績(jī)。部分黨員進(jìn)行無償獻(xiàn)，支助社區(qū) 2000 元。

今年我們將以前的有關(guān)制度進(jìn)行了一次認(rèn)真的整理，刪 除了一些過時(shí)、不適應(yīng)的部分，結(jié)合單位自身實(shí)際，修訂了 《財(cái)務(wù)制度》 、 《學(xué)習(xí)制度》 、 《機(jī)關(guān)工作制度》 、 《公車管理制 度》 、 《黨支部黨建工作制度》 、 《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》 、 《鴛 鴦湖公園管理制度》 。

(二)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè) 今年全體黨員干部認(rèn)真組織開展了以“為民、務(wù)實(shí)、 清廉”為主題的廉政教育活動(dòng)，使黨員干部樹立了牢固的為 人民服務(wù)宗旨意識(shí)，增強(qiáng)了黨員干部的廉潔從政觀念。實(shí)行 政務(wù)財(cái)務(wù)公開，單位遇重大事項(xiàng)均第一時(shí)間報(bào)請(qǐng)主管局把握 方向，再由班子成員共同研究，必要時(shí)全體職工共同參與確 定，各類漁業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行公開招標(biāo)，竣工之后進(jìn)行 了審計(jì)，做到公開透明。在水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法中，嚴(yán)格依 法行事，堅(jiān)決杜絕了在執(zhí)法工作中的“吃、拿、卡、要”等 現(xiàn)象，在監(jiān)管對(duì)象中樹立了良好形象。堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)” ， 嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定” ，全年公務(wù)招待費(fèi)不足 2 萬(wàn)元。

(三)計(jì)生、老干部及維穩(wěn)工作 計(jì)劃生育工作方面，我們做到了沒有計(jì)劃外生育，三查 率達(dá) 100%，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，情況清楚，及時(shí)上報(bào)。抓好離退 休干部工作是我們貫徹黨中央構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，在 物質(zhì)待遇方面，只要文件規(guī)定發(fā)的，我們?nèi)堪l(fā)放。今年我 單位結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在公園內(nèi)維修職工辦公房、 灶房，并開辦職工廉政灶。

二、存在的問題及解決辦法 (一)水產(chǎn)技術(shù)推廣力量薄弱。一是我區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣 站人員少、技術(shù)力量不足，建議相應(yīng)鄉(xiāng)村選聘漁業(yè)技術(shù)推廣 員，為確保漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供技術(shù)支撐。二是我區(qū)水產(chǎn)推廣 經(jīng)費(fèi)很少， 只能保證人員工資， 無法進(jìn)行其他技術(shù)推廣項(xiàng)目， 為推進(jìn)水產(chǎn)科研與推廣工作健康穩(wěn)步發(fā)展，建議加大水產(chǎn)推 廣技術(shù)經(jīng)費(fèi)的投資。

2、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)不健全。我區(qū)養(yǎng)殖戶水平差異很大，有不 少是從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)不久，養(yǎng)殖過程中有待解決的問題和遇 到得困難也多。雖然我區(qū)的水產(chǎn)技術(shù)推廣站和水產(chǎn)漁政主管 部門每段時(shí)間都會(huì)有水產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，但涉及的知識(shí)面 和覆蓋的面積有一定的限制，很多養(yǎng)殖中的困難沒有得到很 好的解決。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)的水產(chǎn)技術(shù)推廣，實(shí)際效果 不明顯，建議多組織培訓(xùn)。

四、2015 年工作打算 1、加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)力量，增加水產(chǎn)示范點(diǎn)，進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚試驗(yàn)，重點(diǎn)扶持條件好的漁場(chǎng)開展休閑漁業(yè)。2、繼續(xù)做了水產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門要求完成好水產(chǎn)品檢查、檢測(cè)工作。 3、完善好《榆陽(yáng)區(qū)水產(chǎn)良種試驗(yàn)示范基地建設(shè)》項(xiàng)目。

4、繼續(xù)抓好公園治安及安全工作。

2014 年我場(chǎng)全體干部職工緊扣“穩(wěn)定、發(fā)展”主題，堅(jiān) 持抓項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)自身發(fā)展理念，很好地完成各項(xiàng)任務(wù)， 被鼓樓辦評(píng)為“支助社區(qū)先進(jìn)單位” 。在新的一年里，我們 將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，全 力完成好主管局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)和工作，為榆陽(yáng)漁業(yè)發(fā) 展、水產(chǎn)品安全體系建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。二 0 一四年十二月十日

【財(cái)政廳2014年工作總結(jié)】

**財(cái)政文〔****〕***號(hào)簽發(fā)人：****縣財(cái)政局 關(guān)于****年工作情況及****年工作要點(diǎn)的報(bào)告縣委辦、政府辦

今年以來，我縣財(cái)政工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí) 財(cái)政部門的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中會(huì) 議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策， 扎實(shí)抓好各項(xiàng)財(cái)政財(cái)務(wù)工作，通過全局干部職工共同努力，各 項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)?，F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下

一、****年工作總結(jié)— 1 — (一)財(cái)政收支及財(cái)政管理 *.預(yù)計(jì)圓滿完成地方財(cái)政收入目標(biāo) *-**月，全縣地方財(cái)政收入完成******萬(wàn)元，完成年初預(yù)算 的**.**%，同比下降*.**%，預(yù)計(jì)全年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)**億元， 完成增長(zhǎng)**%的目標(biāo)任務(wù)。其中：公共財(cái)政預(yù)算收入*****萬(wàn)元， 完成年初預(yù)算的**.**%，增長(zhǎng)**.**%，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)收入***** 萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù);政府性基金收入完成*****萬(wàn)元，完成年初預(yù) 算收入的**.**%，下降**.**%，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)基金收入******萬(wàn) 元，完成年初目標(biāo)任務(wù)。

*.嚴(yán)格執(zhí)行地方財(cái)政支出預(yù)算 *-**月，全縣地方財(cái)政支出完成******萬(wàn)元，完成年初預(yù)算 支出的**.**%，增長(zhǎng)**.**%;預(yù)計(jì)全年完成******萬(wàn)元，全面完 成支出預(yù)算。其中：公共財(cái)政預(yù)算支出完成******萬(wàn)元，完成年 初預(yù)算支出的**.**%，增長(zhǎng)**.**%，占地方財(cái)政支出的**.**%， 預(yù)計(jì)全年支出******萬(wàn)元，完成預(yù)算的***%;基金預(yù)算支出完成 *****萬(wàn)元，占年度預(yù)算支出的**.**%，增長(zhǎng)**.**%，占地方財(cái)政 支出的**.**%， 預(yù)計(jì)全年完成支出******萬(wàn)元， 完成預(yù)算的***%。

扎實(shí)開展各項(xiàng)財(cái)政工作 大力組織收入，壯大財(cái)源基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和工 作聯(lián)系機(jī)制。簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)街目標(biāo)任務(wù)， 落實(shí)征收主體責(zé)任，建立局內(nèi)科室與部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街工作聯(lián)系機(jī) 制，強(qiáng)化收入分析，督促指導(dǎo)催收，嚴(yán)格考核，確保完成收入— 2 — 任務(wù)。二是采用部門組織收入與預(yù)算支出掛鉤的方式，激勵(lì)各 級(jí)各部門及時(shí)組織財(cái)政收入，做到財(cái)政收入均衡入庫(kù)。三是重 點(diǎn)做好稅收征收管理。加強(qiáng)與征收部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的協(xié)作配合， 強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源、 重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤服務(wù)， 嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線” 的規(guī)定,保證稅收入庫(kù)。目前，稅收收入完成*****萬(wàn)元，完成目 標(biāo)任務(wù)的**.*%。四是規(guī)范非稅收入監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行非稅收入征 繳管理機(jī)制，依法征收，簡(jiǎn)化程序，確保應(yīng)收盡收。非稅收入 已完成*****萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的***.**%。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是?；荆俜€(wěn)定。及 時(shí)足額安排各部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，提高部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街 基本財(cái)力保障水平，確保政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是抓民生， 促和諧。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性開支及“三公”經(jīng)費(fèi)， 著力改善民生福祉，重點(diǎn)保障教育、文化、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、 環(huán)保等支出，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。目 前教育事業(yè)支出*****萬(wàn)元， 文化體育支出****萬(wàn)元， 醫(yī)療衛(wèi)生支 出*****萬(wàn)元，社會(huì)保障支出*****萬(wàn)元，住房保障支出*****萬(wàn)元， 環(huán)保支出*****萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)支出*****萬(wàn)元。三是保重點(diǎn)， 促發(fā)展。圍繞縣委、政府重大決策部署，投入*億元支持涪豐石 高速路**段建設(shè)，投入****萬(wàn)元支持長(zhǎng)江二橋建設(shè)，投入****萬(wàn) 元前期工作經(jīng)費(fèi)支持廣豐務(wù)高速公路**段前期策劃工程，投入 *.**億元支持重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。

推進(jìn)財(cái)政改革，優(yōu)化管理機(jī)制。一是鞏固國(guó)庫(kù)集中收付制— 3 — 度，繼續(xù)優(yōu)化流程，累計(jì)辦理直接支付*****筆，涉及**.**億元; 授權(quán)支付*****筆，涉及**.**億元，確保了財(cái)政資金的安全。二 是運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，完善評(píng)價(jià)管理機(jī)制和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，擴(kuò) 大評(píng)價(jià)范圍，逐步推行預(yù)算績(jī)效目標(biāo)化管理。三是擴(kuò)大財(cái)政投 資評(píng)審覆蓋面，從“制度、業(yè)務(wù)、跟蹤和人才”四方面建立良性 評(píng)審體系，**萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須經(jīng)過財(cái)政投資評(píng)審，目前累 計(jì)完成評(píng)審項(xiàng)目***個(gè)，送審金額******萬(wàn)元，核減*****萬(wàn)元，綜 合核減率*.**%。四是啟動(dòng)公務(wù)卡改革，執(zhí)行“銀行授信額度、 個(gè)人持卡支付、單位報(bào)銷還款、財(cái)政實(shí)時(shí)監(jiān)控”的公務(wù)卡結(jié)算制 度，已經(jīng)完成公務(wù)卡辦理的行政事業(yè)單位有 ** 個(gè)，公務(wù)卡 **** 張，公務(wù)卡結(jié)算金額**萬(wàn)余元。五是創(chuàng)新國(guó)有資產(chǎn)管理，運(yùn)用 固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)全縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)行卡片式統(tǒng) 一管理，新增固定資產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算、聯(lián)合審核和政府采 購(gòu)制度; 對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性支出實(shí)施統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理， 經(jīng)營(yíng)、 處置等收入嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”繳入國(guó)庫(kù)。六是做好調(diào)整縣 鄉(xiāng)財(cái)政體制準(zhǔn)備，充分調(diào)研、科學(xué)論證，按照統(tǒng)一規(guī)范、財(cái)權(quán) 與事權(quán)相匹配的原則，初擬縣鄉(xiāng)財(cái)政體制調(diào)整方案，為****年 推進(jìn)體制調(diào)整做足了準(zhǔn)備。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升管理水平。一是加強(qiáng)各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工 作。加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行管理，不斷完善政府預(yù)算體系，科學(xué) 化、精細(xì)化編制財(cái)政收支預(yù)算。建設(shè)支出標(biāo)準(zhǔn)體系，完善基礎(chǔ) 制度。根據(jù)預(yù)算單位的不同職能、任務(wù)，制定項(xiàng)目支出分類方— 4 — 法，建立健全預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)、財(cái)政支出責(zé)任制度。摸索項(xiàng) 目庫(kù)建設(shè)動(dòng)態(tài)管理，做好年度之間、部門和財(cái)政之間項(xiàng)目庫(kù)的 有效銜接，提高項(xiàng)目支出預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。加強(qiáng)財(cái) 務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理。對(duì)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)實(shí)行規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)企事 業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、財(cái)會(huì)人員的基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)，全面提升會(huì)計(jì)服 務(wù)水平，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度落到實(shí)處。二是大力推進(jìn)基層 建設(shè)。財(cái)政局內(nèi)部基層建設(shè)方面：規(guī)范財(cái)政各項(xiàng)工作流程，科 學(xué)設(shè)置工作崗位，明確界定崗位職責(zé)，確定工作銜接的節(jié)點(diǎn)和 流程，做到內(nèi)部分工明確、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。定期執(zhí)行部 門預(yù)算考評(píng)通報(bào)，督促部門加強(qiáng)預(yù)算管理。各科室之間相互協(xié) 作，加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)建設(shè)方面：全面規(guī) 范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)部管理;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù) 算管理，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理各項(xiàng)制度規(guī)范化;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政績(jī) 效評(píng)價(jià)體系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用效益;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管 職責(zé)，建立全面系統(tǒng)的監(jiān)管體系。三是提升會(huì)計(jì)隊(duì)伍基礎(chǔ)工作 能力。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)力度，通過繼續(xù)再教育、定期辦會(huì)計(jì) 人員培訓(xùn)班等形式，提高全縣會(huì)計(jì)人員基本的工作能力和業(yè)務(wù) 技能，做好會(huì)計(jì)人員考試、登記、轉(zhuǎn)移等基礎(chǔ)信息服務(wù)工作， 全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，發(fā)揮資金效益。一是落實(shí)“一崗雙責(zé)” ，建立 風(fēng)險(xiǎn)崗位承諾制，抓好責(zé)任分解、考核、追究，做到廉政建設(shè) 與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，形成齊抓— 5 — 共管反腐倡廉工作的良好局面。二是規(guī)范資金管理，實(shí)行財(cái)政 專戶歸口國(guó)庫(kù)統(tǒng)一管理和核算，利用國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān) 控財(cái)政資金使用過程;完善專項(xiàng)資金管理辦法、規(guī)范專項(xiàng)資金 撥付程序，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金的爭(zhēng)取、分配、撥付和監(jiān)管等各個(gè)環(huán) 節(jié) “全封閉”運(yùn)行，從源頭上杜絕挪用、拖欠、擠占項(xiàng)目資金等 現(xiàn)象。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取科室聯(lián)動(dòng)(將各業(yè)務(wù)科室年度 檢查任務(wù)納入目標(biāo)考核任務(wù)) 、部門聯(lián)動(dòng)(注重加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān) 察、稅務(wù)、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合) 、 “上下聯(lián)動(dòng)” (與財(cái)政部、重 慶市財(cái)政局聯(lián)合檢查)的 “三方聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督檢查方式，重點(diǎn)開展 對(duì)民生、扶貧等項(xiàng)目中亂提管理費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)的行為進(jìn)行監(jiān)督 檢查，做到分口把關(guān)、統(tǒng)籌分工、協(xié)調(diào)配合，樹立財(cái)政“大監(jiān)督” 新格局。

(二)黨建、隊(duì)伍建設(shè)及機(jī)關(guān)管理 *.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政工作 一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。我局廣泛開展政治紀(jì)律教育，正確引 導(dǎo)廣大黨員干部提高政治紀(jì)律意識(shí)，要求廣大黨員干部自覺同 黨中央保持高度一致， 切實(shí)維護(hù)中央權(quán)威。

二是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、市委“七條意見” 、縣委“六帶頭六 不準(zhǔn)”規(guī)定等要求，把厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)擺在突出位 置，嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)措施。三是強(qiáng)化廉潔自律。認(rèn)真貫 徹落實(shí)“嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 嚴(yán)禁違規(guī)收送 禮金、有價(jià)證券和支付憑證”等要求。四是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。按照— 6 — 要求，我局嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，深入落 實(shí)“三談兩述”等黨內(nèi)監(jiān)督制度。

*.繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合黨的十八大精神，制定了職工學(xué) 習(xí)計(jì)劃，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、考核方式等方面進(jìn)行細(xì)化，不 斷提升全局干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力， 為繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng) 優(yōu)活動(dòng)打下基礎(chǔ)。二是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過開展扶貧濟(jì) 困、幫扶共建等活動(dòng)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。三是立足 本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。根據(jù)今年的職責(zé)任務(wù)，設(shè)崗定責(zé)，激勵(lì)廣大 干部職工立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，使我局整體工作上新臺(tái) 階。

*.認(rèn)真搞好“躬身踐行，服務(wù)發(fā)展”行動(dòng) 一是宣傳學(xué)習(xí)。精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取多種學(xué)習(xí)形式，組 織廣大黨員、 干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十八大和縣委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng) 密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)行動(dòng)的重要性，以此統(tǒng) 一思想、形成共識(shí)。二是剖析自查。對(duì)照要求，全面、深刻分析 查找問題，絕不護(hù)短，分析查找自己的不足，深入剖析存在問題 的原因，為整改工作明確方向和思路。三是評(píng)議整改。根據(jù)分析 自身存在問題的原因，研究制定出切實(shí)可行的整改方案，建立整 改落實(shí)檢查督促機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，通過這項(xiàng)活動(dòng)提 升了全局干部的服務(wù)水平，取得了較好的成績(jī)。— 7 — *.注重財(cái)政干部隊(duì)伍的培養(yǎng) 一是扎實(shí)開展中心學(xué)習(xí)制度和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，分批安排 干部職工參加市局及其他部門組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)， 深入開展思想政 治教育和財(cái)政業(yè)務(wù)能力、行政辦公及財(cái)政管理能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提 升財(cái)政系統(tǒng)干部職工綜合素質(zhì)。二是考、調(diào)*名優(yōu)秀青年人才充 實(shí)財(cái)政隊(duì)伍，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu);完善財(cái)政干部合理化晉升機(jī)制，原 則上要求財(cái)政人員必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格， 在提拔干部時(shí)優(yōu)先考 慮政治思想、專業(yè)職稱和工作業(yè)績(jī)。

*.全面完成機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)管理工作 一是做好信息宣傳，截止****年**月底，我局信息經(jīng)縣委辦 采用**篇(條) ，分值排名第*名，政府辦采用**篇(條) ，排名第 **名，市財(cái)政局采用***篇，財(cái)政部采用**篇;二是開展綜合治理 工作，做好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，全年無一安全事故和重大 群體集訪、上訪事件;三是做好婦委會(huì)和關(guān)工委工作，關(guān)心支持 婦女兒童工作、 生活和學(xué)習(xí); 四是做好科技和法規(guī)法制宣傳學(xué)習(xí)， 積極宣傳學(xué)習(xí)，組織培訓(xùn)考試;五是積極做好節(jié)能減排環(huán)境保護(hù) 等工作。

(三)困難和問題 *.

財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重

剛性支出迅猛增長(zhǎng)帶來的隱形赤字額度 大;發(fā)展支出完成總預(yù)算對(duì)外借款額度大，資金調(diào)度艱難;債 務(wù)沉重危及政府信用和運(yùn)轉(zhuǎn)。

*.財(cái)力結(jié)構(gòu)不好:對(duì)上級(jí)依存度高;基金收入半壁河山;稅— 8 — 收收入占比下降，非稅收入對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)度低; *.收支矛盾更加突出。稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)缺乏可持續(xù)的基 礎(chǔ)、各類優(yōu)惠政策兌付，非稅收入呈持續(xù)下降趨勢(shì)、貢獻(xiàn)率低， 基金收入(可用建設(shè)用地不多) ;基本支出持續(xù)攀升、占比居高 不下，償債壓力大。

*.管理改革亟待提高:改革推進(jìn)難(結(jié)余資金難綜合，上級(jí) 資金、舉債資金難統(tǒng)籌，集中支付矛盾多，公務(wù)卡推進(jìn)慢，投 資評(píng)審對(duì)立面多，績(jī)效評(píng)價(jià)舉步維艱) ，基礎(chǔ)工作薄弱、管理水 平亟待提高(會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和核算，資產(chǎn)和企業(yè)，政府采購(gòu)量小質(zhì) 弱，財(cái)政監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，項(xiàng)目資金，預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃性) 。

五、****年工作思路 指導(dǎo)思想

以十八大精神為指導(dǎo)， 繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政 策，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)，惠民生。加強(qiáng)對(duì)三公 經(jīng)費(fèi)、投資債務(wù)的監(jiān)管，致力于預(yù)算分配科學(xué)化、財(cái)政管理精 細(xì)化、監(jiān)督檢查常態(tài)化。

重點(diǎn)目標(biāo)：****年全縣地方財(cái)政收入計(jì)劃**億元，同比增長(zhǎng) **%，其中稅收收入 *.** 億元，非稅收入 *.** 億元，基金收入 ** 億元。

工作重點(diǎn)

(一) 做大蛋糕，提高質(zhì)量 一是圍繞縣委、政府重大安排部署，重點(diǎn)培植環(huán)保、生態(tài)、 可持續(xù)發(fā)展稅源，深入調(diào)研分析與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，發(fā)展壯大支柱性— 9 — 稅源企業(yè)及商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)，逐步提高稅收比例，改善收入結(jié) 構(gòu)。二是做好土地政策，科學(xué)化規(guī)劃土地出讓，實(shí)現(xiàn)土地出讓 金均衡入庫(kù)，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做強(qiáng)后盾。三是用好、用活政策， 加大向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付力度，增添我縣發(fā)展財(cái)力。四是合理投 資融資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

(二)改進(jìn)分配，優(yōu)化結(jié)構(gòu) 一是科學(xué)化、精細(xì)化編制財(cái)政預(yù)算，建立定員定額標(biāo)準(zhǔn)， 細(xì)化項(xiàng)目支出編制，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目預(yù)算依據(jù)。二是調(diào) 整支出結(jié)構(gòu)， 地方性財(cái)政收入?；具\(yùn)轉(zhuǎn)， 認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定” ， 合理調(diào)整人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi); 當(dāng)期可實(shí)現(xiàn)的土地出讓金預(yù)算安排當(dāng)期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，運(yùn) 作資源安排中長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基 礎(chǔ)上切實(shí)保障和改善民生，重點(diǎn)支持我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目 發(fā)展。

(三)創(chuàng)新改革，精細(xì)管理 一是開展預(yù)算績(jī)效化管理，探索績(jī)效目標(biāo)責(zé)任制;逐步實(shí) 現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算，完善國(guó)庫(kù)集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系;提升財(cái)政投 資評(píng)審約束力;深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)行政事 業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制調(diào)整，考慮財(cái)力下沉， 形成財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的現(xiàn)代財(cái)政體制。二是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。

以確保資金安全和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量為目標(biāo)，建立健全工作規(guī) 范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，加快數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)等信息化建設(shè)，— 10 — 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)考核，健全完善 部門財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近和就地監(jiān)管作用。

(四)聚合財(cái)力，強(qiáng)化調(diào)控 一是統(tǒng)籌全縣財(cái)力資金、 政府性融資資金、 上級(jí)專項(xiàng)資金， 集中財(cái)力辦大事、難事。二是統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外(單位結(jié)余資金、 援助資金、 債務(wù)資金) 、 統(tǒng)籌不同預(yù)算級(jí)次 (上級(jí)、 縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)) 。

三是改進(jìn)非稅收入返還辦法，落實(shí)“收支兩條線”政策，支出納 入預(yù)算大盤子。四是注重投資和債務(wù)管理，合理有序投資、融 資，強(qiáng)化事前、事中、時(shí)候管理，確保政府性債務(wù)的可控性。

(五)全程跟蹤，注重績(jī)效 一是充分運(yùn)用“大平臺(tái)”系統(tǒng)，通過集中支付系統(tǒng)、公務(wù)卡、 政府采購(gòu)等方式強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管;通過項(xiàng)目 庫(kù)建設(shè)宏觀統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)，提升項(xiàng)目建設(shè)的均衡性和效益性。

二是逐步開展預(yù)算績(jī)效化管理，項(xiàng)目申報(bào)必有績(jī)效目標(biāo)，經(jīng)政 府立項(xiàng)后，須經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審審核資金合理合規(guī)性，嚴(yán)格按照 項(xiàng)目進(jìn)度經(jīng)國(guó)庫(kù)集中支付程序撥付項(xiàng)目資金，項(xiàng)目實(shí)施過程中 及竣工后除審計(jì)外強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié) 果運(yùn)用于決定項(xiàng)目是否繼續(xù)實(shí)施或者此類項(xiàng)目的立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng) 目資金全過程監(jiān)管。三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，逐步推進(jìn)預(yù)決算信息 公開，打造“陽(yáng)光” “透明”財(cái)政。

(六)機(jī)關(guān)管理，后盾保障 一是繼續(xù)完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，強(qiáng)化— 11 — 考核獎(jiǎng)懲，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效能。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕 貪污腐敗現(xiàn)象，打造廉政財(cái)政。三是加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化 學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重培養(yǎng)財(cái)政干部，提升財(cái)政隊(duì)伍整體素質(zhì)。

突破性工作及創(chuàng)新舉措

(一)拓寬非稅收入渠道 一是行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，提升經(jīng)營(yíng)效 益。二是行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)籌綜合利用，實(shí)現(xiàn)利用 效益最大化。三是努力增加政府的資本性、資源性、資產(chǎn)性收 入。

(二)探索全口徑編制預(yù)算 試編涵蓋所有政府性收支的全口徑預(yù)算：公共預(yù)算以保工 資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)促發(fā)展的順序予以安排，合理調(diào) 整基本公共服務(wù)的保障水平;專項(xiàng)資金預(yù)算編制細(xì)化到項(xiàng)目， 規(guī)范專項(xiàng)資金的設(shè)立，強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃性管理。非稅收入安排納 入收支預(yù)算大盤子，強(qiáng)化收入征收主體責(zé)任，注重支出安排的 預(yù)算性。

(三)預(yù)算執(zhí)行堅(jiān)持國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡結(jié)算 全面推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度改革，完善管理辦法，明確目標(biāo) 責(zé)任，強(qiáng)化部門(紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì))聯(lián)合推動(dòng)，完善國(guó)庫(kù)集 中支付系統(tǒng)，實(shí)行“大平臺(tái)”動(dòng)態(tài)監(jiān)控財(cái)政資金使用過程。

(四)投資和債務(wù)管控 嚴(yán)控投資和債務(wù)，做好項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算、決算管理，— 12 — 完善年度收支計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)價(jià)、全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管和目標(biāo)考 核四個(gè)債務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格政府舉債程序，把地方性債務(wù)納入 全口徑預(yù)算管理，明確支出責(zé)任、規(guī)范開支范圍，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn) 公共支出外的支出;建立債務(wù)監(jiān)控體系和還債機(jī)制，注重財(cái)務(wù) 管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)債務(wù)管理為主動(dòng)、全過程、全口徑債務(wù) 的管理模式，逐步化解債務(wù)。