中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2017年度考試錄用
公務(wù)員筆試違紀違規(guī)行為處理操作規(guī)范
為依法依規(guī)做好中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2017年度公務(wù)員招考筆試實施期間發(fā)生的違紀違規(guī)行為認定和處理工作,特制定本操作規(guī)范。
一、考試違紀違規(guī)行為處理基本規(guī)則
(一)考生在考試過程中有下列行為之一的,給予其當次該科目(場次)考試成績無效的處理。
1.將規(guī)定以外的物品帶入考場且未按要求放在指定位置,經(jīng)提醒仍不改正的;
2.未在指定座位參加考試,或者未經(jīng)工作人員允許擅自離開座位或者考場,經(jīng)提醒仍不改正的;
3.經(jīng)提醒仍不按規(guī)定填寫(填涂)本人信息的;
4.將試卷、答題紙、答題卡帶出考場,或者故意損毀試卷、答題紙、答題卡的;
5.在試卷、答題紙、答題卡規(guī)定以外位置標注本人信息或其他特殊標記的;
6.在考試開始信號發(fā)出前答題的,或者在考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的;
7.其他應(yīng)給予當次該科目(場次)考試成績無效處理的違紀違規(guī)行為。
(二)考生在考試過程中有下列嚴重違紀違規(guī)行為之一的,給予其取消本次考試資格的處理,并記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫,記錄期限為五年。
1.抄襲、協(xié)助抄襲的;
2.持偽造證件參加考試的;
3.使用禁止自帶的通訊設(shè)備或者具有計算、存儲功能電子設(shè)備的;
4.其他應(yīng)給予取消本次考試資格處理的嚴重違紀違規(guī)行為。
(三)考生在考試過程中有下列特別嚴重違紀違規(guī)行為之一的,給予其取消本次考試資格的處理,并記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫,長期記錄。
1.串通作弊或者參與有組織作弊的;
2.代替他人或者讓他人代替自己參加考試的;
3.其他情節(jié)特別嚴重、影響惡劣的違紀違規(guī)行為。
(四)在閱卷過程中發(fā)現(xiàn)考生之間同一科目作答內(nèi)容雷同,并經(jīng)閱卷專家組確認的,給予其該科目(場次)考試成績無效的處理。人力資源社會保障部人事考試中心(以下簡稱“人社部考試中心”)確定作答內(nèi)容雷同的具體方法和標準。
考生之間同一科目作答內(nèi)容雷同,并有其他相關(guān)證據(jù)證明其作弊行為成立的,視具體情形按照嚴重或特別嚴重違紀違規(guī)行為的有關(guān)規(guī)定進行處理。
二、常見違紀違規(guī)行為信息記錄或處理
兩名以上工作人員記錄并簽字的書面材料(如考場記錄單)、各地考試機構(gòu)出具的情況說明材料、異常試卷(包括雷同試卷)甄別情況等記錄信息,是認定和處理違紀違規(guī)行為的最主要依據(jù)??荚嚬ぷ魅藛T(如監(jiān)考人員等)應(yīng)如實填寫考場記錄單和考場異常情況說明,描述內(nèi)容應(yīng)符合客觀、準確、完整等基本要求。
(一)關(guān)于“使用禁止自帶的通訊設(shè)備或者具有計算、存儲功能電子設(shè)備”的記錄
考試期間,考生攜帶通訊設(shè)備(如手機)或者具有計算、存儲功能電子設(shè)備且未放在考場指定位置時,考生借助設(shè)備進行聯(lián)絡(luò)(接打電話)、閱讀、接收、處理或發(fā)送信息等操作或設(shè)備內(nèi)存有考試相關(guān)信息的,按“使用”記錄;設(shè)備鈴音響、振動等其他情形,一般按“未使用”記錄。
(二)關(guān)于“未在指定座位參加考試”的記錄
由監(jiān)考人員或閱卷人員發(fā)現(xiàn)考生坐錯座位等情形,原則上按違紀違規(guī)行為對待。只有兩種“未在指定座位參加考試”的情形可不按違紀違規(guī)行為對待:①考試開始前,工作人員發(fā)現(xiàn)或考生主動提出的坐錯座位,經(jīng)主考同意繼續(xù)考試的;②在考試開始信號發(fā)出后30分鐘內(nèi),考生主動提出坐錯了座位,且經(jīng)主考同意繼續(xù)考試的。
工作人員在記錄考生“未在指定座位參加考試”時,應(yīng)特別注明何時發(fā)現(xiàn)、由誰發(fā)現(xiàn)、考生繼續(xù)考試是否經(jīng)過主考同意等關(guān)鍵信息。
(三)關(guān)于“經(jīng)提醒”的理解和相應(yīng)記錄要求
考試期間的提醒方式包括:考場中醒目位置(如黑板上)的特別提示、工作人員宣讀考場規(guī)則和相關(guān)規(guī)定內(nèi)容、工作人員向特定考生提出口頭警告等。
對于考場中“經(jīng)提醒已改正”的考生行為,工作人員須明確記錄“經(jīng)提醒已改正”。
(四)關(guān)于考生證件不齊或不符的記錄與處理
在考試過程中,發(fā)現(xiàn)考生未攜帶有效居民身份證(須與報名時一致)的,或攜帶了本人有效居民身份證但證件信息與準考證上身份信息(姓名或身份證號)明顯不一的,工作人員均應(yīng)如實予以記錄。
(五)關(guān)于“其他違紀違規(guī)行為”的記錄
《公務(wù)員考試錄用違紀違規(guī)行為處理辦法》(人力資源和社會保障部令第30號)(以下簡稱《辦法》)中所列示的其他違紀違規(guī)行為,主要是指考生違反《公務(wù)員考試錄用筆試考務(wù)組織辦法(試行)》(人社部發(fā)〔2011〕134號)、招考公告、考場規(guī)則、試卷明示的答題要求及其他相關(guān)規(guī)定的行為。這些違紀違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),工作人員也應(yīng)如實記錄。
1.《辦法》中所列示的其他應(yīng)給予當次該科目(場次)考試成績無效處理的違紀違規(guī)行為,一般包括考生未攜帶有效證件或持無效證件參加考試且在規(guī)定時限內(nèi)沒有重新提供有效證件的、沒有使用規(guī)定用筆作答、不按答題要求作答、在考場內(nèi)喧嘩等違反考試規(guī)則但未造成嚴重影響的違紀違規(guī)行為。
2.《辦法》中所列示的其他應(yīng)給予取消本次考試資格處理的嚴重違紀違規(guī)行為,一般包括將他人的試卷、答題紙或答題卡帶出考場,辱罵監(jiān)考人員等違反考試規(guī)則且造成嚴重影響的違紀違規(guī)行為。
3.《辦法》中所列示的其他情節(jié)特別嚴重、影響惡劣的違紀違規(guī)行為,一般包括搶奪他人答卷進行抄襲,毆打、報復(fù)監(jiān)考人員或其他考生,造謠、詆毀考試錄用工作,發(fā)表反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度言論等情節(jié)特別嚴重、影響惡劣的其他違紀違規(guī)行為。
三、異常試卷處理
(一)閱卷專家小組負責對異常試卷進行甄別。閱卷專家小組成員由人社部考試中心和中央公務(wù)員主管部門指定的考務(wù)管理人員、閱卷核心專家和技術(shù)甄別人員等組成。
(二)需要甄別的異常試卷包括:1.未按規(guī)定用筆作答的;2.筆跡前后不一的;3.在試卷、答題紙、答題卡規(guī)定以外位置標注本人信息或其他特殊標記的;4.客觀題雷同程度超出合理范圍,或主觀題答案及文字表述高度一致的;5.其他認為有必要甄別的試卷。
(三)閱卷過程中,工作人員發(fā)現(xiàn)異常試卷時,應(yīng)及時報告閱卷專家小組負責人,由閱卷專家小組進行甄別。
(四)有可能涉及“成績無效”或其他違紀處理的異常試卷甄別結(jié)果,需形成正式的文字材料,準確說明異?,F(xiàn)象以及甄別的方法、標準和結(jié)果,經(jīng)閱卷專家小組組長確認后報閱卷工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行認定和處理。
(五)評卷過程中,發(fā)現(xiàn)同一考場內(nèi)雷同試卷超過60%或同一考點考場合格率高于80%等異?,F(xiàn)象時,由人社部考試中心提出處理意見,并報中央公務(wù)員主管部門。
四、違紀違規(guī)行為的認定與處理
在中央機關(guān)公務(wù)員錄用筆試中,對考生違紀違規(guī)行為的處理決定應(yīng)由人社部考試中心或中央公務(wù)員主管部門作出。作出處理決定前,應(yīng)當告知考生擬作出的處理決定及相關(guān)事實、理由、依據(jù),以及考生依法享有陳述和申辯的權(quán)利;對考生提出的事實、理由和依據(jù),應(yīng)當進行復(fù)核。對考生違紀違規(guī)行為作出處理決定的,應(yīng)當制作公務(wù)員考試錄用違紀違規(guī)行為處理決定書,依法送達考生。
考生對違紀違規(guī)行為處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在此期間,省級考試機構(gòu)應(yīng)積極配合人社部考試中心和中央公務(wù)員主管部門做好相關(guān)考生的復(fù)核和解釋說明工作。
五、考試犯罪行為處理
《中華人民共和國刑法修正案(九)》對于組織考試作弊,為他人組織考試作弊提供作弊器材或其他幫助,非法出售或提供試題、答案,代替他人或者讓他人代替自己參加考試等犯罪行為的處理,均有明確規(guī)定。在統(tǒng)一組織的中央機關(guān)公務(wù)員錄用筆試中,經(jīng)認定屬于考試犯罪行為的,應(yīng)及時移交司法部門依法追究刑事責任。